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        接軌“一帶一路”深挖畜牧業(yè)國(guó)際合作潛力

        2018-02-09 16:18:33章勇
        關(guān)鍵詞:畜產(chǎn)品畜牧業(yè)一帶

        章勇

        長(zhǎng)期以來,我國(guó)政府一直堅(jiān)定不移地推進(jìn)和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放,優(yōu)化政策體系,主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)全球化發(fā)展進(jìn)程?!耙粠б宦贰毖鼐€一直是中國(guó)開展農(nóng)業(yè)國(guó)際合作的重點(diǎn)區(qū)域,許多省區(qū)利用山水相連、文化相通等優(yōu)勢(shì),與“一帶一路”沿線國(guó)家開展了富有成效的互利合作。

        “中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),畜牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位,客觀地看,中國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展存在著資源、環(huán)境的雙重壓力,‘一帶一路倡議的提出對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展意義重大?!敝袊?guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李希榮表示。

        為剖析當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)“走出去”面臨的多重挑戰(zhàn),破解存在的顧慮和瓶頸,推進(jìn)畜牧業(yè)國(guó)際交流與合作,2017年12月17日,由中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2017“一帶一路”畜牧行業(yè)投資合作交流會(huì)在北京召開。

        近年來,我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),市場(chǎng)化程度和對(duì)外開放程度不斷提高,初步形成了生產(chǎn)布局優(yōu)化、資源利用有效、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的畜牧業(yè)發(fā)展新格局。2016年全國(guó)肉類總產(chǎn)量8537萬噸,禽蛋產(chǎn)量3095萬噸,奶類產(chǎn)量3712萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了3.17萬億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的28.3%。

        會(huì)上,農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王俊勛表示,在畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí),我們也面臨著不少困難和問題,需要加強(qiáng)自身建設(shè),補(bǔ)齊發(fā)展短板。同時(shí)加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作,統(tǒng)籌利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)提高綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,滿足持續(xù)增長(zhǎng)的畜產(chǎn)品消費(fèi)需求。

        畜牧業(yè)對(duì)外合作是農(nóng)業(yè)“一帶一路”的重要組成部分。2016年11月,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)對(duì)外合作“兩區(qū)”建設(shè)方案》,明確提出在“一帶一路”沿線及其重點(diǎn)區(qū)域組織開展境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn),在沿線、沿海、沿江、沿邊等條件成熟的地區(qū)開展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。2017年8月,農(nóng)業(yè)部確定了首批與塔吉克斯坦等10個(gè)國(guó)家境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和10個(gè)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn),為開展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作提供了廣闊平臺(tái),也為畜牧業(yè)國(guó)際交流提供了機(jī)遇。

        在“一帶一路”的指引和帶動(dòng)下,沿線國(guó)家畜牧業(yè)國(guó)際交流合作將進(jìn)一步加強(qiáng),為促進(jìn)各國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,搭建了重要平臺(tái):首先,我國(guó)畜產(chǎn)品進(jìn)口總量大,為發(fā)展“一帶一路”沿線國(guó)家多邊貿(mào)易提供了市場(chǎng)。2016年我國(guó)肉類進(jìn)口298.9萬噸,奶類進(jìn)口218.1萬噸,同比增長(zhǎng)59.9%和22%。畜產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)到290.4億美元。其次,“一帶一路”沿線國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)業(yè)比重大,為多邊合作提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中國(guó)企業(yè)要堅(jiān)持互惠互利、取長(zhǎng)補(bǔ)短的原則,通過直接對(duì)外投資合作,相互借鑒、學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)和發(fā)展理念,相互交流優(yōu)良種畜禽品種資源,生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)、安全的畜產(chǎn)品,為增進(jìn)各國(guó)人民共同福祉而努力。再次,“一帶一路”的建設(shè)將通過畜牧業(yè)這個(gè)民生產(chǎn)業(yè),增進(jìn)沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)文明的民間交流,促進(jìn)相互理解和信任,共同推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

        “一帶一路”戰(zhàn)略為提升我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,創(chuàng)造了良好的發(fā)展契機(jī)。全國(guó)畜牧總站黨委書記、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)時(shí)建忠表示,在政府的大力支持下,我國(guó)畜牧業(yè)“走出去”取得了很大成績(jī),形成了對(duì)外投資、技術(shù)合作、人才輸出以及商品貿(mào)易四種主要的“走出去”形式?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家也以其資源、人文、政治、經(jīng)濟(jì)、地理等優(yōu)勢(shì),吸引了大量中資畜牧企業(yè)的投資,并且連續(xù)幾年保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

        此外,外資對(duì)華投資也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。商務(wù)部外資司的數(shù)據(jù)顯示,2017年1?10月,“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)3149家,同比增長(zhǎng)38.3%;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)372家,同比增長(zhǎng)4.2%。

        據(jù)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)組織的關(guān)于“走出去”話題的問卷調(diào)查顯示,企業(yè)呼聲較高的前幾項(xiàng)分別是:政府提供支持,有效的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免;中外的律師和會(huì)計(jì)師等機(jī)構(gòu)提供法律咨詢和援助;成立境外的投資服務(wù)中心,提供針對(duì)性服務(wù);中外協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)協(xié)作,為企業(yè)“走出去”提供更加便利、快捷的服務(wù)。

        作為此次參會(huì)的國(guó)外駐華使領(lǐng)館代表,匈牙利駐上??傤I(lǐng)事館商務(wù)參贊柯詩(shī)雅就帶來了該國(guó)屠宰場(chǎng)和牛場(chǎng)的招商需求,希望能有中國(guó)投資者幫助擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

        法國(guó)是歐盟最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó),因?yàn)槭袌?chǎng)準(zhǔn)入性高,吸引了不少中國(guó)企業(yè)到法投資?!叭绻髽I(yè)產(chǎn)品能進(jìn)入法國(guó)市場(chǎng),就能夠進(jìn)入到歐盟市場(chǎng)。”法國(guó)駐華大使館商務(wù)處投資處高級(jí)商務(wù)官員婁蘭表示,法國(guó)畜牧業(yè)也期望引進(jìn)中國(guó)的投資。最近,中國(guó)的圣元公司就在法國(guó)投資生產(chǎn)兒童配方奶粉。

        企業(yè)“走出去”需要處理好哪些問題?國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)“走出去”企業(yè)的代表——新希望六和股份有限公司海外投資發(fā)展總經(jīng)理姚俊介紹,一是匯率風(fēng)險(xiǎn)問題,這是一個(gè)系統(tǒng)性工程,需要很多職能部門的努力;二是高稅收的問題,如何通過貿(mào)易、投資、服務(wù)、稅收、科技做到有效、合法規(guī)避,需要很多專業(yè)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持;三是人才匱乏問題,特別是中方關(guān)鍵的高層人才,技術(shù)型人才,諸如養(yǎng)殖、動(dòng)保、飼料、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、設(shè)施設(shè)備方面,法律、財(cái)務(wù)、投資方面的人才。此外,還需要投資目標(biāo)國(guó)家本地化的經(jīng)營(yíng)人才。

        2017年5月,農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、商務(wù)部、外交部四部委發(fā)布《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》,指出中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作,積極參與區(qū)域性農(nóng)業(yè)國(guó)際交流合作平臺(tái)建設(shè),全面構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)國(guó)際合作關(guān)系,推動(dòng)全球?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。王俊勛稱,下一步農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)落實(shí)“一帶一路”建設(shè),鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的投資力度,積極加強(qiáng)與沿線國(guó)家的畜產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易合作,著力提高多邊貿(mào)易質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)多邊發(fā)展共贏。endprint

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