本刊訊 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署要求，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，2017年全國農(nóng)業(yè)工作會議12月29日在京召開。會議總結(jié)2017年及過去五年工作，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施，并對2018年重點工作進(jìn)行部署。

在談到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)時，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦提出要堅持質(zhì)量第一，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)部確定2018年為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，并從四方面對今后工作進(jìn)行具體部署。

一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出來。優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，首先是產(chǎn)出來的，抓手是按標(biāo)生產(chǎn)。要加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂，2018年制修訂農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近200項。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣和使用指導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)獸藥、飼料添加劑、抗生素使用規(guī)范，嚴(yán)格落實間隔期休藥期規(guī)定，各地要制定相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，印發(fā)明白紙，讓農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會，從源頭上減少非法添加、濫用亂用現(xiàn)象。加快推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，建立生產(chǎn)記錄臺賬，把是否按標(biāo)生產(chǎn)作為政策支持的重要條件，通過2-3年努力，大城市郊區(qū)、“菜籃子”主產(chǎn)縣基本實現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。

二是切實加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，把安全管出來。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體多、鏈條長、范圍廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管必須始終保持高壓態(tài)勢。要圍繞薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，用重典、出重拳、求突破。加快推動法律法規(guī)制修訂，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、生豬屠宰和農(nóng)作物病蟲害防治條例等制修訂，為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管提供法律依據(jù)。嚴(yán)格投入品使用監(jiān)管，落實新修訂的農(nóng)藥管理條例，推進(jìn)農(nóng)藥追溯體系建設(shè)，高毒農(nóng)藥已禁止使用39種，2年內(nèi)再禁止使用2種，剩余10種今后5年內(nèi)要逐步禁止使用。嚴(yán)格抗生素準(zhǔn)入管理，不批準(zhǔn)人用重要抗生素作為獸藥使用，逐步退出促生長用抗生素。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加大國家追溯平臺推廣應(yīng)用，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)項目安排、農(nóng)產(chǎn)品品牌評定等掛鉤，率先將綠色、有機(jī)、品牌農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信用檔案，將新型經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管名錄，并實行“黑名單”制度，用“二維碼”追溯防止品牌假冒，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，2018年再創(chuàng)建200個，鼓勵有條件的地方以省（市）為單位整建制創(chuàng)建。質(zhì)量安全縣要率先推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品追溯，總結(jié)提煉推廣好經(jīng)驗好做法，推動提升全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，建立舉報獎勵制度，暢通投訴渠道，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督自律。

三是實施品牌提升行動，把品牌樹起來。2018年農(nóng)業(yè)部將開展中國農(nóng)業(yè)品牌提升行動，將品牌建設(shè)與“三區(qū)三園”建設(shè)、綠色食品等產(chǎn)品認(rèn)證緊密結(jié)合，再遴選推介一批叫得響、過得硬、有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。要強(qiáng)化品牌質(zhì)量管控，建立品牌目錄制度，實行動態(tài)管理，確保品牌“含金量”。各級農(nóng)業(yè)部門要積極支持品牌建設(shè)，建立健全激勵保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒行為，鼓勵媒體為優(yōu)質(zhì)品牌鼓與呼，為品牌健康成長營造良好環(huán)境。繼續(xù)辦好農(nóng)交會、茶博會、“雙新雙創(chuàng)”博覽會等展會，搞好品牌營銷活動。

四是強(qiáng)化現(xiàn)代要素集成運(yùn)用，讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來。我國農(nóng)業(yè)質(zhì)量不高、大而不強(qiáng)，最根本的還是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級必須強(qiáng)化現(xiàn)代科技裝備支撐。要大力推廣運(yùn)用新技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效重大需求，遴選示范10項前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)，組裝集成和轉(zhuǎn)化應(yīng)用100個特色高效品種或技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能裝備示范運(yùn)用。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，全面深化種業(yè)權(quán)益改革，鼓勵和支持科研人員以多種方式參與企業(yè)研發(fā)，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系，啟動糧食和地方特色優(yōu)勢作物良種聯(lián)合攻關(guān)，加快落實南繁基地規(guī)劃，繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因生物新品種重大專項，全面提升農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種質(zhì)量。提高設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已超過5000萬畝，對保障蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供給功不可沒。要推動設(shè)施裝備升級，技術(shù)集成創(chuàng)新，優(yōu)良品種推廣，著力解決土地板結(jié)、化肥農(nóng)藥使用量大等突出問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。endprint