(新鄉(xiāng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 新鄉(xiāng) 453000)

動物管理的目的非常明確，旨在保障公共衛(wèi)生安全，確?；鶎咏?jīng)濟(jì)收益以及動物疫情得以防控。基層因其地點相對分散、防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間形成了諸多“空位”現(xiàn)象，因而未能真正實現(xiàn)對基層動物的有效管理。同時互聯(lián)網(wǎng)+的動物管理模式在基層實踐模式需要具備諸多條件才能真正奏效。

1 基層實踐互聯(lián)網(wǎng)+的動物管理模式先決條件

基層實踐互聯(lián)網(wǎng)+的動物管理模式先決條件有三個：如網(wǎng)絡(luò)路線、號牌制度及技術(shù)人才。在網(wǎng)絡(luò)路線方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上已經(jīng)覆蓋，鄉(xiāng)村中的基站與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)線多以原有的固定電話線進(jìn)行連接，因而第一個條件目前已經(jīng)滿足，可以完成縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村之間的有效網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系；第二個條件是號牌制度，諸多地區(qū)也已開始實施，但由于基層動物管理對象本身具有流動性，因此需要進(jìn)行動態(tài)化的號牌制度跟蹤，及時進(jìn)行號牌登記、信息傳輸?shù)?；尤其是在互?lián)網(wǎng)+的動物管理中的技術(shù)人才比較缺乏，雖然在網(wǎng)絡(luò)操作方面人才濟(jì)濟(jì)，一般的農(nóng)戶也可以完成，但在系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面依然缺少相應(yīng)的人才在基層服務(wù)。

2 具體實踐措施

2．1 縣、鎮(zhèn)、村三者一體化布網(wǎng)實踐

在當(dāng)今基層的動物管理中，要以縣級為引領(lǐng)級別，因為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)上大多防疫站消失較多，大多關(guān)于動物管理的信息資源集中于縣城，如屠宰場、大中型交易市場等；為確?；ヂ?lián)網(wǎng)+的動物管理模式有效實踐，縣級由動物防疫機(jī)構(gòu)及管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合實施管理，共同制定縣級總網(wǎng)點；然后，按照所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成網(wǎng)點布置，并匹配相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備；在鄉(xiāng)村，結(jié)合當(dāng)前的黨員之家，完成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的網(wǎng)絡(luò)布局與網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。在軟件方面，縣級結(jié)合相關(guān)部門，或者因地制宜的實施調(diào)查，然后制定出相應(yīng)的動物管理條例，使其通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳送，快速化的完成村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的信息對接、傳輸及信息收集。

2.2 落實號牌制度，增加及時的數(shù)據(jù)錄入

號牌制度是科學(xué)管理動物的必然趨勢，也是最有效的管理辦法。為了更好的完成互聯(lián)網(wǎng)+的動物管理模式，基層要以村為單位，做好不同鎮(zhèn)轄下的村級編碼，如同各個動物的身份證一樣，同時不同物種的動物編碼不同。在這方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級首先制定出與號牌制度落實相匹配的一些措施，如為黨員之家中的干部制定相應(yīng)的規(guī)范條例一樣，使其能夠結(jié)合本村的動物養(yǎng)殖數(shù)量、種類、死亡及買賣等情況及時進(jìn)行信息錄入，并進(jìn)行系統(tǒng)傳送；若條件較好的情況下，可以直接進(jìn)行同一系統(tǒng)內(nèi)的權(quán)限設(shè)置，然后使其數(shù)據(jù)實現(xiàn)同步應(yīng)用；若條件不足，則只利用其中的工具屬性，完成快速化傳輸即可。如果條件允許，比如動物養(yǎng)殖數(shù)量較大的村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))則可以直接應(yīng)用現(xiàn)代化的電子號牌，在隨取隨用的情況下直接完成與數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接，顯示出相關(guān)數(shù)據(jù)的動態(tài)變化情況。

3 展望

盡管互聯(lián)網(wǎng)+的動物管理模式在基層實踐的條件已經(jīng)具備，但在管理的執(zhí)行力、監(jiān)督的有效力以及人才的活力方面還存在一定的不足。根據(jù)當(dāng)前的實踐經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)管方面的技術(shù)人才可以通過聘用的形式加以補(bǔ)充，同時完善相關(guān)的管理制度和工作機(jī)制。建議現(xiàn)階段借助互聯(lián)網(wǎng)+的思維方式，在基層實踐動物管理的過程中，盡可能實施相關(guān)激勵措施來調(diào)動大家工作的積極性和有效性，同時完善和更新相關(guān)設(shè)施的匹配設(shè)置及相對應(yīng)的工作任務(wù)，并在實踐中，制作一些相關(guān)的客戶端APP，并直接安裝到農(nóng)戶的移動客戶端上，從而直接實現(xiàn)相關(guān)信息的拍照、掃碼、登記等，通過互聯(lián)網(wǎng)+的動物管理模式能更好促進(jìn)動物相關(guān)信息的注冊登記管理。

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