焦　健，沈 亞 強(qiáng)

（浙江師范大學(xué) 職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，浙江 金華 321004）

2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間首次提出“一帶一路”的發(fā)展理念。2015年3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，致力打造沿線各國平等互利、合作共贏的“利益共同體”、“命運(yùn)共同體”和“責(zé)任共同體”，“一帶一路”發(fā)展理念也正式晉升為國家戰(zhàn)略。[1]在21世紀(jì)的今天，特別是全球經(jīng)濟(jì)增長重心由發(fā)達(dá)國家向新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的大背景下，世界各國唯有彼此扶持，合作共贏才是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的全球經(jīng)濟(jì)形勢的最佳方式。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，促進(jìn)沿線國家多領(lǐng)域全方位緊密合作，最終全面提升國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體之間的密切合作一直是我們最真切的愿望，“一帶一路”倡議的提出也正是實(shí)現(xiàn)此愿景的最佳規(guī)劃。職業(yè)教育作為與社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)革新聯(lián)系最為緊密的教育類型之一，緊跟“一帶一路”倡議的發(fā)展步伐，革新當(dāng)前我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)接國際化的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

一、發(fā)展與局限：“一帶一路”對(duì)我國職業(yè)教育的影響

（一）職業(yè)教育發(fā)展的新機(jī)遇

1.職校人才就業(yè)機(jī)會(huì)增多?！耙粠б宦贰背h規(guī)劃的提出和實(shí)施不僅為周邊國家及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化融通等方面提供了強(qiáng)大的助推力，同時(shí)也創(chuàng)造出了豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前，我國職校畢業(yè)生在一定程度上存在著不可忽視的就業(yè)壓力，“一帶一路”倡議規(guī)劃的提出恰好為我國大量富余的職業(yè)技術(shù)人才提供了新的發(fā)展機(jī)遇，在緩解就業(yè)壓力的同時(shí)也為周邊國家的發(fā)展帶去新的技術(shù)和人才支持。尤其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新型工業(yè)發(fā)展和高新制造業(yè)方面，我國職業(yè)院校與國內(nèi)外企業(yè)深度合作，大批高素質(zhì)的職校畢業(yè)生以“訂單式”的形式服務(wù)于“一帶一路”倡議發(fā)展，這在很大程度上為我國職業(yè)院校人才的國際化發(fā)展提供契機(jī)和平臺(tái)。

2.職業(yè)教育國際交流與合作不斷深化?！耙粠б宦贰背h下中國與東盟各國職業(yè)院校致力于共同建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源，共同推進(jìn)人才培養(yǎng)模式不斷改革創(chuàng)新。[2]在此基礎(chǔ)上，我國職業(yè)院校積極與周邊國家開展深度合作，交流職業(yè)教育發(fā)展的政策與規(guī)劃，在尊重彼此的教育理念與文化的基礎(chǔ)上聯(lián)合辦學(xué)發(fā)展職業(yè)教育，打造我國職業(yè)教育“走出去”的國際化名片。同時(shí)，我國職業(yè)院校與沿線國家在堅(jiān)持互信互利的基礎(chǔ)上互派專家與學(xué)員，深入實(shí)地的了解彼此的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)規(guī)格，這不僅有助于開闊我國職業(yè)院校的辦學(xué)眼界，更重要的是幫助我們樹立國際化的發(fā)展理念和積累創(chuàng)新發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（二）職業(yè)教育發(fā)展的新挑戰(zhàn)

1.職校人才“綜合素質(zhì)”欠缺。“一帶一路”倡議規(guī)劃以服務(wù)于國際合作與發(fā)展為重，國際化背景下人才的需求更看重綜合素質(zhì)的發(fā)展，這就意味著過硬的專業(yè)技術(shù)能力、豐富的實(shí)踐發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、大膽且富有創(chuàng)造性的思維以及開拓性的視野和夯實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)都非常重要。但顯然，目前我國“一帶一路”沿線各省市的職業(yè)院校發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，職業(yè)教育的發(fā)展存在片面化側(cè)重等一些問題，職校生完成工作的獨(dú)立性還比較欠缺，尤其在創(chuàng)新創(chuàng)造能力和實(shí)踐發(fā)展能力方面，我國職校人才還存在較大差距，更無法實(shí)現(xiàn)對(duì)較高綜合素質(zhì)的滿足。

2.職業(yè)教育的國際化水平較低。當(dāng)前我國職業(yè)教育雖然存在“產(chǎn)教融合”“校企合作”的發(fā)展模式，但是企業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以國內(nèi)為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，國際之間的交流與合作明顯不充分，在很大程度上我國職業(yè)院校培養(yǎng)的人才缺乏國際化的視野和一流的技術(shù)操作水平。除此之外，大部分職業(yè)院校在自身管理和發(fā)展前景的有意識(shí)規(guī)劃中局限于傳統(tǒng)的發(fā)展理念，缺乏長遠(yuǎn)的目標(biāo)設(shè)定和國際化開闊性的辦學(xué)方針，因而我國職業(yè)院校人才培養(yǎng)想要更好服務(wù)于“一帶一路”倡議，必須從對(duì)內(nèi)的管理發(fā)展和對(duì)外的合作交流兩方面樹立起與國際發(fā)展相接軌的標(biāo)準(zhǔn)與理念，否則，我國職業(yè)教育對(duì)的國際化發(fā)展必然承受更大的挑戰(zhàn)。

二、現(xiàn)狀與理想：“一帶一路”對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的訴求

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)從來就不是一成不變的，每一個(gè)特定的歷史時(shí)期或是歷史背景下都有其最為契合的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)?！耙粠б宦贰睘槁殬I(yè)教育帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)表明，當(dāng)下我國的職業(yè)教育人才培養(yǎng)現(xiàn)狀在一定程度上并不能更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展，因此，搞清“一帶一路”對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的最新訴求，進(jìn)一步貼近理想化的人才培養(yǎng)目標(biāo)十分重要。

（一）對(duì)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域人才”的訴求

“一帶一路”沿線國家或地區(qū)的整體發(fā)展處于發(fā)展中國家水平，交通、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求仍然較大，因而完善一定區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足當(dāng)?shù)厝说娜粘Ｉ钚枨蠛屠瓌?dòng)一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為“一帶一路”倡議規(guī)劃的重要使命之一。在此大背景下，一批擁有較強(qiáng)專業(yè)技能和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人才承擔(dān)著至關(guān)重要的作用。而基礎(chǔ)設(shè)施人才的培養(yǎng)一直以來都是我國職業(yè)院校人才培養(yǎng)的一大優(yōu)勢，但誠如“一帶一路”倡議下我們所受的挑戰(zhàn)，國際化的綜合素質(zhì)欠缺、跨地區(qū)的適應(yīng)能力不足、統(tǒng)一的工作化標(biāo)準(zhǔn)銜接不暢等現(xiàn)實(shí)問題對(duì)“一帶一路”倡議下我國職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施人才的培養(yǎng)和輸出提出了新的訴求。同時(shí)，“一帶一路”沿線國家眾多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和投資區(qū)域也并非是一個(gè)局限的范圍，新訴求不單單是對(duì)職業(yè)院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)人才質(zhì)量的高要求，同時(shí)，也是對(duì)其數(shù)量的需求。

（二）對(duì)“創(chuàng)新性、發(fā)展性創(chuàng)新人才”的訴求

第一次工業(yè)革命至今，科技的進(jìn)步與創(chuàng)新性發(fā)展一直作為推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展與變革的一項(xiàng)重要因素而存在，當(dāng)前，為助力“一帶一路”沿線地區(qū)與周邊國家進(jìn)一步的發(fā)展，在政策與市場的共同導(dǎo)向下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起并發(fā)展，尤其是高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但與之相適應(yīng)的創(chuàng)新性、發(fā)展性人才卻成為稀缺的資源。與我國一貫的傳統(tǒng)式人才培養(yǎng)模式相關(guān)，我國職業(yè)院校在培養(yǎng)創(chuàng)新靈活的創(chuàng)造性人才方面還有許多欠缺，但面對(duì)需求日盛的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)外市場，我國職業(yè)院校在不斷加快交流合作機(jī)制創(chuàng)新、教育平臺(tái)創(chuàng)新、教育培養(yǎng)模式創(chuàng)新的過程中也逐漸嘗試培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新知識(shí)，并能通過自己的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造性勞動(dòng)取得創(chuàng)新成果的創(chuàng)新型人才。[3]除此之外，“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”也對(duì)我國當(dāng)前的職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出新的發(fā)展目標(biāo)和訴求，無論是“硬標(biāo)準(zhǔn)”或是“軟實(shí)力”在一定時(shí)間內(nèi)都會(huì)有令人滿意的發(fā)展成果。

（三）對(duì)“國際性、復(fù)合性的高素質(zhì)人才”的訴求

“一帶一路”在很大程度上促成了各國之間多領(lǐng)域與跨領(lǐng)域的合作發(fā)展，國際性、復(fù)合型的高端人才也同時(shí)成為推進(jìn)國際交流合作的重要因素之一。所謂國際性、復(fù)合性高端人才，其具備豐富的知識(shí)和多元化的技能，能夠適應(yīng)當(dāng)前國際化的人才需求，在自身工作領(lǐng)域內(nèi)能夠處理好來自經(jīng)濟(jì)、文化、法律等方面的復(fù)雜的關(guān)系，并同時(shí)擁有較強(qiáng)的整體觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和較高的職業(yè)道德水平。[4]當(dāng)前，此類國際性、復(fù)合性的高素質(zhì)人才在數(shù)量上十分有限，我國職業(yè)院校雖十分重視高端人才的培養(yǎng)，但其發(fā)展領(lǐng)域較為單一，師資力量的國際化程度也較為薄弱，處理多領(lǐng)域或跨領(lǐng)域事件的實(shí)踐機(jī)會(huì)更是不多見，而擁有多領(lǐng)域發(fā)展技能的復(fù)合型人才依然是我們的短板，我國職業(yè)院校必須以開放的姿態(tài)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，以長遠(yuǎn)且開闊的國際目光培養(yǎng)具備國際標(biāo)準(zhǔn)與能力的高端復(fù)合型人才，滿足“一帶一路”倡議下人才需求的新訴求。

三、調(diào)整與革新：“一帶一路”力促職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變

（一）推陳出新——升華職業(yè)教育人才培養(yǎng)理念

“一帶一路”倡議發(fā)展的新訴求明確體現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新型復(fù)合型人才開發(fā)的迫切性，我國傳統(tǒng)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)理念在很大程度上受到社會(huì)傳統(tǒng)價(jià)值觀念的影響，人才培養(yǎng)也往往缺乏與當(dāng)前市場發(fā)展需求的結(jié)合，面對(duì)強(qiáng)大的國際競爭壓力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國職業(yè)教育若想發(fā)揮其最大價(jià)值必須勇于推陳出新，于職業(yè)教育人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)目標(biāo)及當(dāng)前新的時(shí)代發(fā)展需求中整合出最適宜當(dāng)前發(fā)展的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，而理念的轉(zhuǎn)變則是其首要的經(jīng)歷。由此，新背景下，我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)理念應(yīng)朝著國家戰(zhàn)略發(fā)展需求、市場宏觀發(fā)展指向及提升自身綜合辦學(xué)水平的角度有選擇、有深度、有依據(jù)的進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)變。其中，我國職業(yè)教育傳統(tǒng)人才培養(yǎng)理念雖然在應(yīng)對(duì)當(dāng)前發(fā)展形式中存在諸多不適應(yīng)問題，但是任何事物的轉(zhuǎn)變發(fā)展都并非一蹴而就，我們應(yīng)站在傳統(tǒng)理念的基礎(chǔ)上批判性的發(fā)展新型觀念，增強(qiáng)當(dāng)前職業(yè)教育人才培養(yǎng)所缺乏的國際性、創(chuàng)新型、實(shí)踐性和發(fā)展性等原則，保留傳統(tǒng)理念的嚴(yán)謹(jǐn)性、專業(yè)性等發(fā)展要求，做到不盲目地全面拋棄與接受模仿是對(duì)自身發(fā)展所負(fù)的最大責(zé)任。

（二）厘清層次——明確職業(yè)教育人才培養(yǎng)類型

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)劃分何種職業(yè)教育人才培養(yǎng)類型具有至關(guān)重要的作用。同時(shí)，清晰且富有層次的人才培養(yǎng)類型也從側(cè)面反映出職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)踐價(jià)值及發(fā)展意義?！耙粠б宦贰背h發(fā)展的新時(shí)期，我國職業(yè)教育的人才培養(yǎng)類型無論從橫向還是縱向?qū)用娑紤?yīng)更加清晰豐富，從基礎(chǔ)到高端，從普通到國際，從傳統(tǒng)到創(chuàng)新任何一個(gè)發(fā)展階段或類型都盡可能彰顯出我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的特點(diǎn)或優(yōu)勢。此外，“一帶一路”倡議規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)仍需要較長的一段時(shí)間，各種新型人才的需求也處于隨時(shí)更新的狀態(tài)，我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)類型也勢必應(yīng)以動(dòng)態(tài)的“明確性”呈現(xiàn)，而非淺止于一時(shí)的契合，同時(shí)，各人才培養(yǎng)層次的細(xì)化也應(yīng)不斷加強(qiáng)，畢竟人才培養(yǎng)類型劃分的明確性、針對(duì)性、專業(yè)性、適應(yīng)性及機(jī)動(dòng)的靈活性是對(duì)我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整革新朝向最有力的啟示與證明，因此，厘清層次，明確職業(yè)教育人才培養(yǎng)類型至關(guān)重要。

（三）整合結(jié)構(gòu)——優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體系

“一帶一路”倡議發(fā)展過程中，我國當(dāng)前職業(yè)教育人才培養(yǎng)受到諸多質(zhì)疑與挑戰(zhàn)，如人才結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展內(nèi)容局限、人才國際化素質(zhì)不高、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不足等問題，這不僅反映出當(dāng)前我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定有待調(diào)整，更反應(yīng)出目標(biāo)體系整體的弱項(xiàng)與問題，因此，系統(tǒng)性優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體系，對(duì)職業(yè)教育自身發(fā)展及服務(wù)“一帶一路”倡議發(fā)展都具有重要意義。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體系不僅包括上述的培養(yǎng)理念與培養(yǎng)類型，同時(shí)，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)功能也都是其重要組成，但體系的革新更需要不斷地總結(jié)。站在優(yōu)化發(fā)展的角度，職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)體系最應(yīng)注重的是整體的發(fā)展而非細(xì)枝末節(jié)，是與時(shí)代的融合與對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，是對(duì)社會(huì)發(fā)展與自我需求的整合與刺激。在此基礎(chǔ)上，我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)體系無論是從目標(biāo)、類型、內(nèi)容、功能或其他層面都能更加整體且宏觀的進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，是我國職業(yè)教育在服務(wù)于“一帶一路”倡議的過程中并非一維附和而是有獨(dú)立思考與見解的。

（四）協(xié)同發(fā)展——鍛造多方合作新力量

“一帶一路”作為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略之一，若想更好地為職業(yè)教育服務(wù)，除發(fā)揮自身最大的作用和功效外，必需積極把握與政府各部門的相關(guān)合作，國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)以及職業(yè)院校的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合協(xié)同發(fā)展必然呈現(xiàn)更加高水平的發(fā)展態(tài)勢及提供更加專業(yè)性的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，集聚多方合作力量亦是實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展目標(biāo)。首先，政府積極幫扶職業(yè)院校為其提供較為充裕的發(fā)展資金及有利的發(fā)展政策；其次，國內(nèi)外企業(yè)與職業(yè)院校以校企合作的形式展開深度合作，職業(yè)院校獲得最真切的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并了解當(dāng)前市場所需；再次，國內(nèi)外職業(yè)教育的相關(guān)辦學(xué)單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加深對(duì)國際化辦學(xué)理念認(rèn)識(shí)的同時(shí)學(xué)習(xí)彼此的長處，以更加標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一化的專業(yè)態(tài)度發(fā)展辦學(xué)。在此基礎(chǔ)上，政府為進(jìn)一步保障“一帶一路”倡議的順利發(fā)展獲得更加具備綜合實(shí)力的服務(wù)平臺(tái)，國內(nèi)外企業(yè)為自己的進(jìn)一步發(fā)展儲(chǔ)備更加豐富的人才力量，各職業(yè)院校彼此之間加強(qiáng)對(duì)彼此文化理念及教育理念的深度交流與探討，深化職業(yè)教育國家化發(fā)展的新力量。

綜上，當(dāng)前“一帶一路”倡議規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需求無論從正面或是側(cè)面都逼迫著我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的即時(shí)革新與全面開拓。在此背景下，我國職業(yè)教育唯有堅(jiān)持以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和發(fā)展的眼光武裝自身才能獲得更加具有針對(duì)性、長遠(yuǎn)性及國際性的發(fā)展。同時(shí)，差別化、階段性且以一定時(shí)間為基礎(chǔ)規(guī)劃的目標(biāo)革新也是職業(yè)教育人才培養(yǎng)所必須關(guān)注與重視的，本文在此不做過多闡述。

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