蘇治國，袁金秋

(江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 泰州 225300)

0 引言

大學(xué)生公益活動作為新時代的育人載體，已經(jīng)受到社會各界的關(guān)注，同時也成為大學(xué)生樂于接受的一種社會實(shí)踐活動。但是從目前的現(xiàn)狀來看，人們對于大學(xué)生公益活動的承載主題——公益組織的“育人功能”沒有足夠的關(guān)注，尤其對于高職院校大學(xué)生來說，由于高職教育具有以市場為導(dǎo)向、以社會需求為目的來重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生專業(yè)技能的特點(diǎn)，使高職院校大學(xué)生公益組織的實(shí)踐功能和育人功能顯得更加重要，因此如何充分運(yùn)用高職院校大學(xué)公益組織這一載體來實(shí)現(xiàn)思想政治教育中的育人功能更值得探討。為此，本文在結(jié)合高職院校公益組織的發(fā)展及實(shí)際,從大學(xué)生公益組織的制度保障和管理機(jī)制、活動內(nèi)容、核心價值觀的引導(dǎo)等方面提出其育人功能實(shí)現(xiàn)的切實(shí)可行路徑。

1 公益組織的概念和育人功能

1.1 公益組織的概念

公益，《辭?！丰屃x為公共的利益，是公共利益事業(yè)的簡稱，一般指有關(guān)社會公眾的福祉和利益，多指衛(wèi)生、救濟(jì)等群眾福利事業(yè)。

公益組織，通常是指那些不以營利為首要目的，而是以自愿性地為社會公益事業(yè)提供服務(wù)為主旨，并由非特定人群根據(jù)共同的公益意愿自愿組成的組織。而大學(xué)生公益組織就是其中的一個類型，其主要指大學(xué)生以利他為內(nèi)容，以謀求公共利益和增加社會福利為共同目的，志同道合的大學(xué)生們自愿自發(fā)的形成組織并且組織、參與公益活動。他們利用空余時間以無償?shù)?、自愿地付出時間、精力以及所學(xué)的專業(yè)知識與技能融入到公益活動中，為社會公益事業(yè)奉獻(xiàn)自己的一份力量。

因此，大學(xué)生公益組織活動可視為大學(xué)生以志愿者身份參加各項(xiàng)社會服務(wù)事業(yè)的活動的總和，是大學(xué)生對公益進(jìn)行的實(shí)踐活動。

1.2 公益組織活動的育人功能

傳統(tǒng)的思想政治教育，主要是以課堂上的思想政治理論教育為主，在一定意義上達(dá)到了基本的思政教育效果。隨著時代的發(fā)展，社會上的思想價值逐漸多元化，使得傳統(tǒng)的理論教育難以滿足發(fā)展需要。充分利用公益組織豐富的實(shí)踐活動，將思想政治教育融入到實(shí)際活動的體驗(yàn)中，會進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生完善人格，培養(yǎng)大學(xué)生使命感和社會責(zé)任感，提高實(shí)踐能力，促進(jìn)大學(xué)生自由全面發(fā)展。

1.3 高職院校大學(xué)生公益組織的活動形式

目前，大學(xué)生公益組織的活動形式主要包括以下類型：社會關(guān)愛性活動，如關(guān)注空巢老人、留守兒童，獻(xiàn)血、捐贈等活動；公益性宣傳活動，如宣傳國家的環(huán)保、健康、安全等方面理念與政策法規(guī)活動；支教活動，如到邊遠(yuǎn)山區(qū)開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動；社區(qū)服務(wù)活動，如社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)文化建設(shè)等；大型活動賽事志愿者，如大型體育賽事、慶?；顒拥取？傮w上，高職院校大學(xué)生公益組織的活動形式逐漸由傳統(tǒng)上的活動形式單一化，開始向內(nèi)容多樣化、豐富性轉(zhuǎn)變，服務(wù)范圍也在不斷拓寬。

2 完善高職院校大學(xué)生公益組織的制度保障

2.1 建立健全的法律法規(guī)

目前,我國在志愿者服務(wù)領(lǐng)域還沒有相關(guān)的法律法規(guī),即志愿者服務(wù)活動方面的法律保障幾乎仍處于空白狀態(tài)。雖然近年來我國一些省市也逐步開始嘗試制定法律法規(guī),為公益組織提供法律保障，但是目前缺乏權(quán)威的法律來保障公益活動的開展，我國政府應(yīng)該更加重視以及引導(dǎo)大學(xué)生參加公益活動，并提供相應(yīng)的法律、保險等權(quán)益保障。由于大學(xué)生公益活動的開展涉及到權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，所以必須明確立法，才能為公益組織活動的開展提供制度保障。因此，未來應(yīng)當(dāng)在全國范圍內(nèi)頒布全國性的關(guān)于公益志愿的法律法規(guī)，以保障志愿者的合法權(quán)益，確保各類公益活動在開展過程中可以得到法律的保護(hù)和支持。

2.2 拓寬資金來源,提供充足的資金支持

針對目前大多數(shù)的高職院校公益組織面臨資金不足的困境，應(yīng)該從多方面、多角度拓寬公益組織的資金來源，形成較為全面的資金來源立體網(wǎng)絡(luò)，可以通過校友基金會、企業(yè)資金支持、社會大眾進(jìn)行募捐等方式來保障大學(xué)生公益活動的開展。

首先，大學(xué)生公益活動主要面向的是公共事業(yè)，為社會提供無償?shù)?、服?wù)性的活動，在某種程度上承擔(dān)了政府的責(zé)任和義務(wù)。因此，政府可以按財(cái)政預(yù)算的方式為高校下?lián)軐ｍ?xiàng)公益活動基金，并且對其實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目資金管理和審查制度，保證資金公開透明化，真正用于大學(xué)生公益事業(yè)的發(fā)展。同時要根據(jù)活動規(guī)模、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)層次，對相應(yīng)公益活動項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，進(jìn)一步保障公益組織的資金來源。

其次，高校作為公益活動組織管理者和引導(dǎo)者，也應(yīng)該發(fā)揮相應(yīng)的作用。在校團(tuán)委成立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，充分發(fā)動及利用廣泛的校友資源，有條件的可以創(chuàng)建屬于高校自身的校友公益日，鼓勵廣大杰出校友為高職院校大學(xué)生公益組織的發(fā)展進(jìn)行資助和捐贈，凝聚廣大校友的力量為公益組織活動搭橋搭線，為公益組織提供一定的資金支持。同時更為重要的是建立較為完善的校友基金捐助網(wǎng)絡(luò)平臺，由專門的常任理事管理資金，定期公示公益資金的流動去向和明細(xì)，以校友的力量為大學(xué)生公益活動提供一定的資金支持。同時高校團(tuán)委也可以充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，以校友資源為平臺帶動校友所在企業(yè)和組織與高校進(jìn)行公益項(xiàng)目的合作，或者與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同探討合作模式，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等資源優(yōu)勢相互融合，企業(yè)為公益組織提供資金支持，大學(xué)生則為企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)和工作，以此促進(jìn)雙方的合作共贏，完善高校的公益活動資金保障。

最后，高職院校的公益組織在依靠外來的資金支持外，也應(yīng)該具備有“自我造血”能力。引導(dǎo)大學(xué)生公益組織逐漸走上公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展之路，通過公益創(chuàng)業(yè)的途徑，將公益項(xiàng)目和市場經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來，將公益活動的開展與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)系起來，將創(chuàng)業(yè)的市場運(yùn)營所得的收入用于公益活動的開展，使公益組織具備資金自我造血功能，為大學(xué)生公益活動提供充足的資金來源，促進(jìn)公益項(xiàng)目的正常運(yùn)營發(fā)展，打造成為獨(dú)具特色的公益創(chuàng)業(yè)品牌。高職院校應(yīng)該充分利用其自身的人才和技術(shù)資源優(yōu)勢，聯(lián)合多方力量打造公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，對公益創(chuàng)業(yè)組織進(jìn)行理論指導(dǎo)和管理，鼓勵和支持高職院校大學(xué)生公益組織轉(zhuǎn)型和升級。并且讓專門的指導(dǎo)老師為高職院校大學(xué)生公益組織的項(xiàng)目進(jìn)行具體指導(dǎo)，并制定項(xiàng)目發(fā)展長期規(guī)劃。大學(xué)生也應(yīng)該有公益創(chuàng)業(yè)的理念和實(shí)踐動力，充分發(fā)揮自身的資源條件和專業(yè)特色，聯(lián)合市場或者企業(yè)將公益制作成品等凝聚腦力或者勞動力的商品放到市場中銷售，將市場運(yùn)營所得投入到公益事業(yè)開展中，為公益組織提供資金保障。

3 完善大學(xué)生組織管理機(jī)制

針對目前高職院校大學(xué)生公益組織的組織機(jī)制不健全的問題，可從從志愿者管理制度、志愿者培訓(xùn)機(jī)制和組織內(nèi)部建設(shè)等方面來完善高職院校大學(xué)生公益組織的管理機(jī)制。

3.1 完善志愿者管理制度

在互聯(lián)網(wǎng)+時代,對于志愿者的管理也應(yīng)該采用新的思維和手段。對于傳統(tǒng)的志愿者招募和注冊容易造成志愿者信息、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時長、服務(wù)的專業(yè)領(lǐng)域等數(shù)據(jù)的丟失和難以更新，提供新媒體平臺為各高職院校大學(xué)生公益組織招募志愿者，并在平臺上完善志愿者的相應(yīng)信息，從此平臺上將呈現(xiàn)志愿者參與公益活動的類型、時長和表現(xiàn)等相應(yīng)信息，使志愿者的資料系統(tǒng)全面地儲存起來，形成高校內(nèi)部志愿者資源數(shù)據(jù)庫。高職院校大學(xué)生公益組織既方便管理，同時也可以將服務(wù)的相關(guān)材料申請導(dǎo)出作為入黨和評優(yōu)的考慮因素，容易激發(fā)大學(xué)生參加公益活動的激情。更容易使高校通過對志愿者的相關(guān)服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，對大學(xué)生志愿者的專業(yè)特點(diǎn)、技能特點(diǎn)和地域分布特點(diǎn)進(jìn)行分析，分類管理、重點(diǎn)培養(yǎng)一批服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，技能突出，具備較強(qiáng)服務(wù)精神的大學(xué)生志愿者骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步提升高校志愿服務(wù)的水平和專業(yè)化程度。

3.2 加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)

目前，參與公益活動的志愿者大多缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，大部分志愿者希望在公益參與時得到專業(yè)化的指導(dǎo)。只有專業(yè)化的引導(dǎo)才能使得公益活動的組織與實(shí)施更加具有高水準(zhǔn)。更有利于大學(xué)生服務(wù)質(zhì)量和水平的提高。從國家的層面來看，就應(yīng)該建立公益組織人才示范培養(yǎng)機(jī)制，開拓公益培訓(xùn)人才的培養(yǎng)路徑機(jī)制，充分運(yùn)用高校、黨校等教育平臺建設(shè)志愿者培訓(xùn)基地。從高校角度來看，要完善培訓(xùn)的內(nèi)容，加強(qiáng)對志愿者服務(wù)的專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)。通過開展多種形式的培訓(xùn)、交流活動，如主題講座、小組討論、經(jīng)驗(yàn)交流等，對大學(xué)生志愿者進(jìn)行綜合知識、專業(yè)知識和安全知識以及能力培訓(xùn)，例如突發(fā)事件的處理能力，活動的組織管理、人際協(xié)調(diào)能力。其次，也需要有相對充足的時間進(jìn)行志愿者的培訓(xùn)，并在系列的志愿者培訓(xùn)中融入公益理念和組織的文件，從內(nèi)而外地真正實(shí)現(xiàn)志愿者的培訓(xùn)，切實(shí)推動大學(xué)生公益活動長期穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 構(gòu)建良好內(nèi)部管理體系

高職院校大學(xué)生公益組織的發(fā)展在一定程度上也會受到組織者的影響，組織者的個人能力、公益熱情都會影響公益活動的持續(xù)性和長足發(fā)展性。要提高組織內(nèi)部運(yùn)營的效率，必須完善大學(xué)生公益活動的組織機(jī)制。

首先，強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，打造梯度化內(nèi)部管理，在管理核心總部下設(shè)立負(fù)責(zé)內(nèi)部活動策劃、活動組織、活動宣傳、資金管理等相應(yīng)部門，協(xié)同配合保障公益組織的活動開展。

其次，是公益組織的公益文化和公益理念要深化到組織者的深層意識中，只有將公益理念內(nèi)化于心，用思想強(qiáng)化公益價值的認(rèn)同，才能驅(qū)動組織者將內(nèi)心所想付諸于實(shí)際行動中，不斷地從不成熟走向成熟，從業(yè)余走到專業(yè)化的過程，提高團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的管理能力。通過完善管理體系，促使高職院校大學(xué)生公益組織更好更健康地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育搭建有效的實(shí)踐載體，促進(jìn)大學(xué)生在公益活動過程中提升道德境界和社會責(zé)任感，潛移默化地實(shí)現(xiàn)高校育人目標(biāo)。

4 豐富公益活動的內(nèi)容與實(shí)效

雖然當(dāng)前的高職院校大學(xué)生公益組織的活動形式較為豐富，但還需要更好地發(fā)揮公益組織的育人功能，這可以通過豐富公益活動內(nèi)容與活動形式，提高公益活動的實(shí)效性來實(shí)現(xiàn)。

4.1 創(chuàng)新公益活動內(nèi)容與形式

公益活動的內(nèi)容與形式直接影響公益服務(wù)水平和質(zhì)量，也影響著大學(xué)生參與公益活動的意義和價值的實(shí)現(xiàn)，與育人功能的發(fā)揮有著十分密切的聯(lián)系。因此需要不斷賦予公益活動時代性與創(chuàng)新性，對大學(xué)生才更具有吸引力。當(dāng)前大學(xué)生公益活動關(guān)注的內(nèi)容主要是貧困地區(qū)教育問題，留守兒童、殘疾人的關(guān)愛性活動，社區(qū)服務(wù)，大型賽事等傳統(tǒng)領(lǐng)域，可以在這些傳統(tǒng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上豐富服務(wù)內(nèi)容，在活動內(nèi)容中注入正能量，在服務(wù)過程中及時捕捉和挖掘身邊的正能量故事進(jìn)行宣傳。使大學(xué)生公益活動更具有飽滿度，更好地感染身邊的大學(xué)生，使他們在參于公益活動的過程中受到精神的鼓舞和帶動，無形中落實(shí)其育人功能。

在活動形式上可以不斷創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，例如在進(jìn)行公益性宣傳活動時，可以采用文藝演出的形式進(jìn)行宣傳，用話劇、舞蹈或者小品的形式來進(jìn)行詮釋與演繹宣傳主題，用具有感染力的形式進(jìn)行深刻性的宣傳。這種創(chuàng)新的活動形式，不僅對人們來說是一次極具意義的宣傳活動，喚起人們對某個領(lǐng)域或者問題的關(guān)注。對于志愿者來說可以憑借高職院校大學(xué)生公益組織這一載體實(shí)現(xiàn)潛在的思想政治教育，在演出的過程中提升自我認(rèn)識和自我成長，落實(shí)其育人功能。

4.2 提升公益活動的實(shí)效性

在追求大學(xué)公益組織活動內(nèi)容豐富化，形式多樣化的前提下，更應(yīng)該注重其公益活動效果的實(shí)效性。有些公益組織過于追求活動的形式化，多樣化，往往忽視了公益活動的意義以及育人功能的效果，所以在組織以及參與公益活動過程中就要充分關(guān)注其公益活動的有效性。如江蘇農(nóng)牧科技學(xué)院寵物科技學(xué)院的文明養(yǎng)犬志愿者協(xié)會就充分關(guān)注到了公益活動的實(shí)效性。他們充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的時代背景，采用線上線下的活動形式來進(jìn)行文明養(yǎng)犬主題公益活動的開展。通過網(wǎng)上宣傳和微信公眾號等方式呼吁市民文明養(yǎng)犬，引起了師生的共同關(guān)注，取得了非常好的公益活動宣傳效果。同時也激發(fā)起了大學(xué)生的興趣，使公益活動更具吸引力、影響力，真正發(fā)揮公益活動的實(shí)效性，也進(jìn)一步保障了公益組織的育人效果的發(fā)揮。

5 增強(qiáng)社會主義核心價值觀的引導(dǎo)作用

從思想政治教育的角度來看，高職院校大學(xué)生公益組織活動是促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)踐平臺，大學(xué)生在參與公益活動中通過體驗(yàn)式的教育在實(shí)現(xiàn)自我價值的同時也無形中培養(yǎng)了自身的愛國情感、誠信意識、友善品德、敬業(yè)品質(zhì)，從而帶動社會以及國家發(fā)展。因此大學(xué)生公益實(shí)踐活動，應(yīng)當(dāng)成為培育和踐行社會主頁核心價值觀的重要思想文化陣地。如果缺乏社會核心價值的引導(dǎo)，高職院校大學(xué)生公益組織活動的開展很難保障其育人功能的實(shí)現(xiàn)，也無法達(dá)到思想政治教育的預(yù)期效果，因此加強(qiáng)社會主義核心價值觀的引導(dǎo)就顯得尤為重要。

5.1 創(chuàng)新思政教育方式，落實(shí)社會主義核心價值觀的引導(dǎo)

首先高校教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想政治教育方式，創(chuàng)新高校思想政治教育方式，讓社會主義核心價值觀的教育不再拘泥于課堂形式，而應(yīng)該將理論與實(shí)踐相結(jié)合，搭建公益活動實(shí)踐育人平臺，通過讓學(xué)生親身體驗(yàn)和感受，用具有活力的公益活動來提升學(xué)生對思想政治形式的親切感，真正讓社會主義核心價值觀入腦入心。同時高校內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)校園精神文明建設(shè)，健全教育功能，以社會主義核心價值觀為思想引導(dǎo)，將高職院校大學(xué)生公益組織活動納入加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的常規(guī)工作，在平常的校園文化活動中通過各種校園文化活動來引導(dǎo)大學(xué)生參與公益活動，比如開展志愿者文化節(jié)、文藝宣傳、公益之星的評選活動等來營造公益活動的濃厚氛圍，強(qiáng)化大學(xué)生公益活動的育人效果。

5.2 引入核心機(jī)制理念，注入新內(nèi)涵

社會主義核心價值觀中倡導(dǎo)的友善與公益活動所倡導(dǎo)的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”公益精神相契合。因此引入友善的核心機(jī)制理念，會給公益組織活動注入新內(nèi)涵與活力。在一定程度上，加強(qiáng)友善價值引導(dǎo)也是對公益精神的認(rèn)同，這將更有利于公益活動的開展，使大學(xué)生在參與公益活動中貢獻(xiàn)自己，幫助與服務(wù)他人，學(xué)會理解尊重他人，健全自身的道德人格，更容易實(shí)現(xiàn)公益活動的育人功能。這不僅培養(yǎng)了大學(xué)生友善的品德，也營造了社會友好和善的文明氛圍。目前許多高職院校大學(xué)生公益組織在高校的思想引導(dǎo)下，開始注重核心價值機(jī)制理念與公益活動的契合，讓活動更加有意義，更富飽滿度。同時通過給公益組織注入核心機(jī)制理念，會讓其變得更具有人文氛圍，會使大學(xué)生在和諧的公益環(huán)境中潛移默化地受到友善等核心價值觀的熏陶與影響，促使大學(xué)生在良好的公益組織氛圍和富有內(nèi)涵的公益活動的雙重影響下，更容易升華自身思想和道德情操。

6 結(jié)語

高職院校大學(xué)生公益組織活動是大學(xué)生接觸社會、服務(wù)社會的窗口，他們在體驗(yàn)參與公益活動中實(shí)現(xiàn)自我成長與自我教育，促進(jìn)大學(xué)生的自由全面發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)高校育人功能的有效途徑。但當(dāng)前高職院校大學(xué)生公益組織活動存在的服務(wù)形式單一、公益組織資金缺乏，活動缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性、志愿者缺乏有效的制度保障等系列問題，都制約著大學(xué)生公益活動的開展，影響了其育人功能的有效實(shí)現(xiàn)。而為更好地發(fā)揮高職院校大學(xué)生公益組織的育人功能，就要完善大學(xué)生公益活動保障機(jī)制、管理機(jī)制，加強(qiáng)對志愿者的培訓(xùn)和管理，豐富公益活動的內(nèi)容與形式，并以社會主義核心價值觀為價值引導(dǎo)，落實(shí)高職院校大學(xué)生公益組織活動的育人功能。因此，研究高職院校大學(xué)生公益組織的基本情況，分析大學(xué)生公益組織的現(xiàn)狀，探索新形式下如何更好發(fā)揮公益組織的育人功能價值，這對促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展、創(chuàng)新高職院校思想政治教育方式以及對社會精神文明建設(shè)都具有重大的影響。