王喬喬

摘要：伴隨著城鎮(zhèn)一體化的逐步建立，農(nóng)村常規(guī)化管理效果也有所優(yōu)化，但是，其財(cái)務(wù)管理機(jī)制和應(yīng)用效果還存在一些亟待解決的問(wèn)題，需要相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際需求，建立健全系統(tǒng)化的財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理工作。文章對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并針對(duì)具體優(yōu)化措施展開(kāi)了討論，旨在為管理部門(mén)提供更加有價(jià)值的參考建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)會(huì)工作；問(wèn)題；對(duì)策

在農(nóng)村財(cái)會(huì)工作開(kāi)展過(guò)程中，只有提升農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合能力，才能在結(jié)合新技術(shù)和管理措施的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)問(wèn)題以及數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合，提高管理工作的實(shí)效性以及整體財(cái)務(wù)管理水平。

一、農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

正是基于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程在不斷推進(jìn)，城市管理機(jī)制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制也越來(lái)越完善，但是，在村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織常規(guī)化管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展模型依舊存在相應(yīng)的問(wèn)題。加之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)管理過(guò)程留存的詬病，傳統(tǒng)措施并不能完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)程，就導(dǎo)致整體管理結(jié)構(gòu)依舊存在諸多問(wèn)題。

第一，農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，由于農(nóng)村財(cái)務(wù)人員屬于基層管理人員，多數(shù)財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的教育。也就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員的思想認(rèn)知水平以及理論分析水平存在嚴(yán)重的滯后性，管理效果和日常管理措施的實(shí)效性也會(huì)受到限制。由于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)較低，就導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力和日常工作的規(guī)范度都存在漏洞，甚至在解讀國(guó)家文件精神方面也會(huì)出現(xiàn)偏差。另外，由于其素質(zhì)不高，就導(dǎo)致其對(duì)于會(huì)計(jì)管理制度和業(yè)務(wù)要求缺乏有效認(rèn)知，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面落實(shí)的具體要求。

第二，農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)具有臨時(shí)性以及隨意性，在實(shí)際管理機(jī)制建立過(guò)程中，不能結(jié)合實(shí)際需求建立健全完整的管控措施，整體管理效果和應(yīng)用措施也就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)問(wèn)題。由于財(cái)務(wù)管理人員的任用機(jī)制較為隨意，使得財(cái)務(wù)人員的流動(dòng)性較大，甚至在領(lǐng)導(dǎo)更換后，整個(gè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍直接就被全部更換，會(huì)計(jì)人員無(wú)法全身心投入到工作，甚至?xí)拇妗暗眠^(guò)且過(guò)”的工作態(tài)度，工作無(wú)法形成連續(xù)性框架，也就導(dǎo)致整體工作效果和人員調(diào)配機(jī)制受到很大的影響。需要注意的是，財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)非常關(guān)鍵，其隊(duì)伍穩(wěn)定性以及工作積極性也是重要的參數(shù)體系，需要相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行統(tǒng)籌處理和系統(tǒng)化安排。若是農(nóng)村村委會(huì)經(jīng)常性的更換財(cái)務(wù)人員，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)管控效果受到嚴(yán)重影響，這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目產(chǎn)生消極制約作用。

第三，在農(nóng)村村委會(huì)日常管理機(jī)制建立過(guò)程中，任人唯親的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，由于農(nóng)村相關(guān)部門(mén)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作以及財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)缺乏重視，就導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍中的相關(guān)人員存在近親頂崗的問(wèn)題，甚至實(shí)行終身制，這對(duì)于整個(gè)隊(duì)伍的進(jìn)一步建設(shè)會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。究其原因，由于財(cái)會(huì)人員是“自己人”就導(dǎo)致工作流程和工作要求無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)“公平公正公開(kāi)”。工作得不到有效的落實(shí)，也使得整體工作效率受到限制。由于工作人員錯(cuò)誤的執(zhí)行終身制，就導(dǎo)致崗位人員培訓(xùn)和選拔工作受到影響，高素質(zhì)人才無(wú)法發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值，管理項(xiàng)目的整體效果也會(huì)受到影響。

第四，在日常管理機(jī)制建立過(guò)程中，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不力以及管理不規(guī)范等問(wèn)題，都是導(dǎo)致管理效率和綜合水平不高的主要原因。在農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目里，沒(méi)有運(yùn)行和實(shí)踐規(guī)范化管理，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中也缺乏管理措施和獎(jiǎng)懲機(jī)制，就導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的工作人員缺乏工作積極性。由于規(guī)范的管理工作導(dǎo)致整體規(guī)范化管理效果受到制約。另外，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，組織財(cái)務(wù)管理模型較為混亂，相關(guān)核算機(jī)制和控制體系都較為薄弱。財(cái)務(wù)管理的賬目出錯(cuò)、干群關(guān)系緊張以及農(nóng)民上訪等問(wèn)題較為嚴(yán)重，都會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展造成困擾。

基于以上這些問(wèn)題，都會(huì)限制農(nóng)村財(cái)會(huì)管理制度的升級(jí)速度，并且制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的進(jìn)程，農(nóng)村無(wú)法有效運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管控機(jī)制，就會(huì)使得集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)受到制約，嚴(yán)重影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定性。

二、農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)化措施

要想從根本上提高農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際水平，就要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中處理和綜合性管控，確保管理機(jī)制和管控措施符合標(biāo)準(zhǔn)，也要積極踐行系統(tǒng)化的處理機(jī)制，為財(cái)務(wù)管理工作的全面升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要想保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)作，就要對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)公開(kāi)化應(yīng)用機(jī)制進(jìn)行價(jià)值化管控，確保會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目和應(yīng)用體系的完整度。踐行制度化管理機(jī)制和管控措施，為農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)水平的優(yōu)化提供保障。

第一，要強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，在實(shí)際管理機(jī)制建立和應(yīng)用的過(guò)程中，要將組織結(jié)構(gòu)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，積極踐行更加系統(tǒng)化的管理措施，將職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展措施，也要在職業(yè)品德職業(yè)紀(jì)律以及專業(yè)能力方面進(jìn)行全面優(yōu)化。積極落實(shí)相應(yīng)有效的培訓(xùn)項(xiàng)目，提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，保證其職業(yè)道德素質(zhì)也能有效提升。只有從根本上提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的工作責(zé)任心和積極性，才能保證其愛(ài)崗敬業(yè)，在管理集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，落實(shí)日常管控體系。

第二，要強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)教育，要提高其工作職能水平，確保素質(zhì)教育工作得以全面落實(shí)，在提高會(huì)計(jì)理論水平的基礎(chǔ)上，保證財(cái)務(wù)人員的分析能力、職業(yè)判斷能力、溝通交流能力以及職業(yè)經(jīng)驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)。并且，積極踐行現(xiàn)代化管理理念和管控措施，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，積極落實(shí)會(huì)計(jì)電算化項(xiàng)目。特別是在農(nóng)村稅費(fèi)改革項(xiàng)目落實(shí)以后，要針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)情況的變化建立動(dòng)態(tài)化的管理機(jī)制和控制措施，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)得以全面優(yōu)化和綜合提升。

第三，要進(jìn)一步拓寬人才的招收范圍，建立健全完整的人才聘用管理機(jī)制，提高管理效果的基礎(chǔ)上，保證管理項(xiàng)目的全面升級(jí)。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)能力較弱，無(wú)法建立健全系統(tǒng)化的問(wèn)題處理機(jī)制和控制措施。也就是說(shuō)，要從根本上杜絕“任人唯親”的工作模式，積極落實(shí)動(dòng)態(tài)化的人才管理措施，利用獎(jiǎng)懲機(jī)制和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員的綜合水平，并且建立更加規(guī)范化的人才招收機(jī)制，保證高素質(zhì)以及高水平的人員能有效加入到農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍中，從整體上提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和具體工作水平。endprint

第四，要積極優(yōu)化計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及情況，在實(shí)際管理工作開(kāi)展過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際管理要求，踐行系統(tǒng)化的控制機(jī)制，確保管理工作得以全面開(kāi)展。第一，要組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，能熟練掌握一些常用的財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)軟件，并且能將其應(yīng)用在日常管理工作中，提高管理效果和財(cái)務(wù)控制效果。第二，要強(qiáng)化計(jì)算機(jī)電算化人才的培養(yǎng)，針對(duì)財(cái)務(wù)電算化項(xiàng)目展開(kāi)針對(duì)性講座和課程，并且配套運(yùn)行相應(yīng)的考核項(xiàng)目，和財(cái)務(wù)人員的績(jī)效考評(píng)掛鉤，提高其工作積極性和學(xué)習(xí)熱情，從而一定程度上提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目的規(guī)范性，保證現(xiàn)代化管理工作的全面開(kāi)展。

第五，要積極落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保能更加有效的調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性，創(chuàng)設(shè)良性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，在經(jīng)濟(jì)體系和改革項(xiàng)目逐步深入的同時(shí)，建立健全系統(tǒng)化的管控機(jī)制。并且，要結(jié)合農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的具體要求，確保獎(jiǎng)懲措施落實(shí)情況符合實(shí)際需求，也能在一定程度上提高管理工作的實(shí)際水平。只有結(jié)合管理要求建立良好的規(guī)范化人員管理模型，才能保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，要積極踐行系統(tǒng)化的管控措施，提高政策的落實(shí)水平，優(yōu)化業(yè)務(wù)性和綜合素質(zhì)，并且減少農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的流動(dòng)性，提高崗位責(zé)任制的實(shí)際效果，認(rèn)真落實(shí)有效的管理措施，確保財(cái)務(wù)管理工作能符合農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)，從素質(zhì)和能力兩方面提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的綜合水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：天津市寶坻區(qū)郝各莊鎮(zhèn)政府）endprint