唐凡

摘要：企業(yè)在發(fā)展及競爭過程中，為取得優(yōu)勢，除了不斷地提升企業(yè)增長點，合理控制運營成本、提高管理效率已成為保持可持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。文章就如何合理管控成本費用這一環(huán)節(jié)進行闡述，以期滿足企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需要，促使企業(yè)管理精細化、標準化，有益企業(yè)實現(xiàn)利潤、價值最大化。

關鍵詞：成本費用；管理控制；預算定額；考核評價

企業(yè)在發(fā)展運行中，單純依靠業(yè)務量增長和結構提升的發(fā)展帶來高收入，而忽略高成本高費用的運行模式，在激烈競爭及利潤空間不斷壓縮的情況下，日益凸顯其弊端，給企業(yè)帶來經營風險，降低企業(yè)經營效率。為實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強對企業(yè)成本費用的管理與控制尤為必要，嚴格管控成本費用，實現(xiàn)降本增效，以此提高企業(yè)經營管理水平。

成本費用控制是指按照既定的成本費用目標，對構成成本費用的諸要素進行的規(guī)劃、限制和調節(jié)，及時糾正偏差，控制成本費用超支，把實際耗費控制在成本費用計劃范圍內，是對主營業(yè)務成本、其他業(yè)務成本、銷售費用、管理費用、財務費用、稅費等必要支出的控制管理。企業(yè)通過成本費用控制，降本增效，提高競爭力，確保健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起著重要作用。

一、成本費用控制的必要性

（一）提高企業(yè)的盈利能力

企業(yè)是以營利為目的的經濟組織，由投入到產出，追求利潤最大化，降低成本費用是增加利潤的重要因素，進而可以提高企業(yè)整體的經濟效益。

（二）增強企業(yè)的綜合實力

企業(yè)的成本費用水平對產品的價格影響重大。通過有效的成本費用控制，可以降低企業(yè)的成本費用水平，提高企業(yè)在競爭激烈的市場中，尤其是在殘酷的價格戰(zhàn)中的競爭力。當然不能一味地靠降低成本費用削減技術研發(fā)開支，造成創(chuàng)新進步源泉枯竭，而是通過合理有效地管控，在增加投資成本的同時促進產品的更新?lián)Q代，良性發(fā)展提高綜合競爭實力。

（三）提升企業(yè)社會形象

企業(yè)的生產狀況和經濟效益可直接影響國家的經濟實力的增長、人民物質生活水平的提高。加強成本費用控制，降低成本費用是落實節(jié)能降耗減排的重要舉措，符合建設節(jié)約型社會的時代要求。合理管控成本費用開支，對于提升社會經濟效益，彰顯社會責任，提升企業(yè)社會形象，確保未來社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

二、成本費用控制的原則

1. 成本效益原則。有效控制開支，堅持量入為出，充分考慮投入產出平衡，避免不計成本、不重效益的盲目開支行為。

2. 適度管理原則。在進行費用控制時，避免過度控制，矯枉過正，同時對要實行定額管理和限額控制的成本費用項目，嚴格控制在下達的定額和規(guī)定的標準以內，不得突破。

3. 制約監(jiān)督原則。將成本費用控制作為重要經濟指標，實行定期考核，通過預算分解、財務監(jiān)控、績效掛鉤，考核評價的手段，達到制約監(jiān)督的效果。

4. 依法合規(guī)原則。所有財務管理活動必須依據和遵照現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度辦事，成本費用開支應根據業(yè)務性質如實反映歸集，做到依法理財，照章辦事。

三、成本費用控制難點

（一）流程控制

成本費用控制貫穿整個企業(yè)運營活動，從采購、生產、銷售等各環(huán)節(jié)、各部門，無一不涉及到成本費用的耗用，業(yè)務流程、崗位分工復雜，成本費用控制中的不相容崗位分離及授權審批、成本費用預算、執(zhí)行控制、核算及分析考核，各部門的崗位職責及相互制衡，如果不加以制度化、執(zhí)行力不到位，都有防控失效的可能。對流程節(jié)點的控制和嚴格規(guī)范執(zhí)行，成為成本費用管控的難點 。

（二）標準控制

如果標準體系未建立或者不健全，就會出現(xiàn)標準不統(tǒng)一，管理不統(tǒng)一，亂作為胡作為的亂象發(fā)生，造成企業(yè)成本費用開支混亂，資源浪費，生產高耗低效，或者一味強調降低成本造成質量下降，產品結構惡化，嚴重影響企業(yè)競爭力，危害企業(yè)生存發(fā)展。

（三）人員控制

所有活動實施成效如何最終都落實到人的因素，成本費用計劃編制與審批、支出審批與執(zhí)行、控制核算與考核，都對人員素質需求極高，對人員的控制至關重要，否則會出現(xiàn)計劃不準、生產損失、消耗加大、流程失控、審批舞弊、歸集錯誤、信息不全、執(zhí)行不力等人為錯誤，增加企業(yè)的戰(zhàn)略風險，業(yè)務風險，財務風險等。

四、成本費用控制對策

基于對成本費用控制的難點分析及對經營風險防控的需要，成本費用控制必須嚴格遵循“全面預算，定額管理，分類核算，掛鉤考核，獎懲兌現(xiàn)”等管理手段及對策。

（一）實行全面預算

建立“以總體預算目標為導向，以現(xiàn)金收支管理為紐帶，以成本定額控制為手段，以責任報告制度為基礎，以激勵約束機制為保障”的全面預算管理模式。成本費用預算是全面預算管理的重要組成部分，是企業(yè)預算管理的關鍵環(huán)節(jié)，對成本費用實施全過程、全方位、全員化控制，通過預算編制、審批、執(zhí)行、調整、監(jiān)督、評價、考核形成完整的閉環(huán)管理。預算編制按照“自上而下、上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序，對成本費用實行分解，歸口到具體責任部門，實行歸口部門預算。在成本費用各個發(fā)生點建立成本費用控制責任制，定崗、定人、定責，并定期檢查，成本費用支出實行嚴格的預算管理，根據成本費用支付的審批權限和審批程序，按預算撥付支出，無預算、超預算不支出。

（二）制定標準體系

全面提升企業(yè)預算管控水平，合理控制成本費用，必須制定成本費用控制標準，建立成本費用標準體系，以國家法律法規(guī)、企業(yè)內部控制標準、歷史參考數(shù)據、市場參考價格、實際工作測算數(shù)據等為依據，采用技術方法，結合具體情況分別制定人次標準、作業(yè)量標準、面積標準等量或價的定額標準。根據成本費用預算定額基本理論，以制定單次標準為主，總額控制為輔。對成本費用的形成過程嚴格按照成本費用標準進行控制和監(jiān)督。這就要求成本費用控制體系的建立健全必須定崗定人定責，指標細化，規(guī)范流程，從計劃編制、到實施、控制、考核、監(jiān)督都必須崗位互不相容、相互監(jiān)督，相互制衡，不留死角，并對人員工作水平職業(yè)素質進行培訓強化，這些都促進企業(yè)管理上水平。endprint

（三）加強定額管理

執(zhí)行成本費用定額管理，實行“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理”，有據可循，有據可查，可以解決企業(yè)經濟行為不規(guī)范的問題，規(guī)避企業(yè)資源耗費、成本開支的隨意性，并實施動態(tài)管理，不斷擴充定額指標，動態(tài)完善定額標準，加強對重要經濟事項監(jiān)督管理，進一步明確責任，細化標準，持續(xù)優(yōu)化、不斷完善，為成本費用定額管理制定的執(zhí)行提供保障。實行歸口管理，即按責任預算單位建立部門責任預算，本著誰主管、誰負責的原則，對成本費用開支超過規(guī)定預算的，不得列支。因客觀原因致使有關責任預算單位的成本費用開支超過規(guī)定預算的，必須嚴格按照預算調整審批的規(guī)定和程序辦理。費用報銷堅持先預算后執(zhí)行原則，沒有預算開支不得支出，超過定額標準不得支出。

（四）嚴格考核評價

建立科學的考評體系，實行嚴考核、硬兌現(xiàn)，強化約束力。考核落實到位，將執(zhí)行差異情況納入月度、季度、年度績效考核，明確強化各歸口管理部門責任，具體詳細列示各責任單位各考核指標，以利于查找預算管理薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，兌現(xiàn)獎懲，可以充分調動員工積極性，起到相互監(jiān)督相互提高的良性競爭效果，真正體現(xiàn)科學、客觀、公正，充分發(fā)揮激勵和約束作用，不斷提高成本費用控制管理水平。

（五）落實監(jiān)督反饋

加強對成本費用的監(jiān)督檢查，由財務或審計部門關注成本費用控制組織體系的健全、運行流程的通暢及分級責任制的明確與否，監(jiān)督成本費用定額標準和成本管理方法的修訂完善情況、崗位人員設置，授權批準制度執(zhí)行情況，預算執(zhí)行、成本費用核算規(guī)范情況、信息系統(tǒng)優(yōu)化情況，分析和揭示經營薄弱環(huán)節(jié)，及時將實施情況反饋到企業(yè)決策層，以便適時地采取措施，組織協(xié)調企業(yè)財務活動，圓滿完成成本費用計劃，并對改善措施進行評價，做好跟蹤監(jiān)督及動態(tài)反饋工作。

五、結語

綜上所述，本文對成本費用控制存在的難點問題進行分析思考，提出相應的解決對策。通過對成本費用有效管控，有利于企業(yè)面對日益激烈的競爭，持續(xù)保持優(yōu)勢、穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：安徽省煙草公司安慶市公司）endprint