文 | 特約記者 張濤

2017年12月12日，全省年度土地變更調(diào)查暨日常土地變更調(diào)查推廣會(huì)在焦作召開(kāi)。省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、黨組成員陳治勝出席會(huì)議并講話(huà)，焦作市副市長(zhǎng)閆小杏作會(huì)議致辭。

閆小杏在致辭中指出，在省國(guó)土資源廳的重視和支持下，焦作市作為日常土地變更調(diào)查試點(diǎn)，試點(diǎn)成果在國(guó)土管理的各領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用，取得了較好的效果，增強(qiáng)了國(guó)土資源工作的創(chuàng)新活力，夯實(shí)了國(guó)土資源管理的基礎(chǔ)，提升了國(guó)土資源的保障水平，有力地推進(jìn)了焦作市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

陳治勝指出，土地變更調(diào)查工作要以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，提高站位。黨的十九大指明了國(guó)土資源工作的方向，提出了新要求、明確了新任務(wù)，是我們國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展前進(jìn)的科學(xué)指南和根本遵循。在過(guò)去的一年，全省首次采用“互聯(lián)網(wǎng)+”在線(xiàn)外業(yè)核查系統(tǒng)，并部署到所有縣（市、區(qū)），徹底改變了省級(jí)審查手段落后、監(jiān)督控制乏力的狀況，土地調(diào)查質(zhì)量大幅提高。省國(guó)土資源廳對(duì)國(guó)家下發(fā)的7萬(wàn)多個(gè)變化圖斑，以及監(jiān)測(cè)外圖斑的變更情況，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全過(guò)程核查，做到了應(yīng)變必變，成果質(zhì)量躍升至全國(guó)前列。

對(duì)于如何開(kāi)展下一步工作，陳治勝提出三點(diǎn)要求。

一是切實(shí)提高對(duì)開(kāi)展日常土地變更調(diào)查必要性的認(rèn)識(shí)。日常土地變更調(diào)查以全方位、全覆蓋、全天候?yàn)槟繕?biāo)，以“程序合法到位、備案及時(shí)準(zhǔn)確”為原則，在滿(mǎn)足年度變更調(diào)查需要的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)研判，強(qiáng)化成果全方位的現(xiàn)勢(shì)性應(yīng)用，把矛盾和問(wèn)題化解在日常工作中，能夠更加有力支撐國(guó)土資源工作事中事后監(jiān)管，要好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是全面總結(jié)焦作市日常土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)。在沒(méi)有成熟模式可供參考的背景下，焦作市敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、破解難題的精神值得肯定。焦作市將日常土地變更調(diào)查作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作，建立“月清、季累、年統(tǒng)計(jì)”的工作制度，實(shí)時(shí)掌握土地利用現(xiàn)狀變化情況，為政府科學(xué)決策提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。在日常變更調(diào)查內(nèi)容上，初步確立了“兩重點(diǎn)、五補(bǔ)充”的架構(gòu)，即以建設(shè)用地、新增耕地兩個(gè)主要地類(lèi)的變化為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧永久基本農(nóng)田調(diào)整、耕地后備資源數(shù)據(jù)更新、土地權(quán)屬變化、耕地內(nèi)部結(jié)構(gòu)和建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等五個(gè)方面的變更調(diào)查，力求全面掌握土地利用變化情況。

三是切實(shí)把日常土地變更調(diào)查工作擺到重要位置。從年度土地變更調(diào)查到日常土地變更調(diào)查，是一種工作方式方法的轉(zhuǎn)變，更是思想觀(guān)念上的轉(zhuǎn)變。各地要大膽改革，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒焦作的經(jīng)驗(yàn)，把變更調(diào)查從“要我變”轉(zhuǎn)變成“我要變”。

推廣會(huì)上，與會(huì)人員觀(guān)看了焦作市日常土地變更調(diào)查試點(diǎn)技術(shù)匯報(bào)。焦作市國(guó)土資源局作了試點(diǎn)工作報(bào)告，孟州市國(guó)土資源局作試點(diǎn)工作典型發(fā)言。

各省轄市、省直管縣（市）國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人，省國(guó)土資源廳機(jī)關(guān)有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人，共160多人參加了會(huì)議。