彭偉

（中共鄭州市委黨校，鄭州 460000）

1 引言

現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，使得人們的生活水平有了顯著的提高。而公共體育服務(wù)作為公共基礎(chǔ)建設(shè)之一，對(duì)于提高人們的精神文化生活有著重要作用，所以相關(guān)政府部門(mén)要給予高度重視。在完善相應(yīng)政策的前提下，采取有效的手段促進(jìn)我國(guó)公共體育服務(wù)體系的發(fā)展，同時(shí)也有效保障了公民的權(quán)利和義務(wù)，從而達(dá)到構(gòu)建精神文明社會(huì)的最終目的。

2 我國(guó)公共體育服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 管理方面的不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)公共體育服務(wù)體系構(gòu)建中存在管理工作不完善的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，專(zhuān)業(yè)管理人員缺失。目前盡管政府和相關(guān)部門(mén)足夠重視公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建，并且通過(guò)行政手段進(jìn)行縱向結(jié)構(gòu)管理，具體將公共體育服務(wù)項(xiàng)目細(xì)化到各個(gè)城區(qū)或社區(qū)，但是由于在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的管理人員進(jìn)行內(nèi)容的針對(duì)性管理，導(dǎo)致管理工作達(dá)不到預(yù)期效果，同時(shí)一些地區(qū)還存在著管理人員身兼多職的情況，這就很大程度上影響了公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建。第二，對(duì)體育管理的不重視。在公共體育服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建中，涉及的內(nèi)容較多，例如文化管理、教育管理以及體育和衛(wèi)生管理，而大部分管理人員僅僅重視文化和衛(wèi)生等方面的管理工作，而忽略了體育管理，這導(dǎo)致公共體育服務(wù)體系出現(xiàn)了不完善的情況，最終無(wú)法達(dá)到構(gòu)建精神文明社會(huì)的目的。第三，缺乏法律依據(jù)。在公共體育服務(wù)體系中，對(duì)于行政管理的主體是相關(guān)地區(qū)的街道辦事處，而由于實(shí)際的管理工作中，很多管理人員沒(méi)有將公共體育服務(wù)內(nèi)容納入工作范圍，這就導(dǎo)致公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建缺乏法律依據(jù)，最終制約了其良性發(fā)展[1]。

2.2 服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)單一

在公共體育服務(wù)體系構(gòu)建中，社區(qū)是重要的發(fā)展場(chǎng)所，但是就目前情況而言，很多社區(qū)的公共體育服務(wù)項(xiàng)目過(guò)于單一，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，社區(qū)在開(kāi)展體育服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，大都是舉辦一些簡(jiǎn)單的活動(dòng)，例如籃球活動(dòng)、乒乓球活動(dòng)等，這些活動(dòng)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，無(wú)法達(dá)到公共體育服務(wù)的具體要求；第二，在社區(qū)公共體育活動(dòng)開(kāi)展中，大部分都是以家庭為單位進(jìn)行活動(dòng)，缺乏大型的體育比賽項(xiàng)目，所以無(wú)法調(diào)動(dòng)更多公民的積極性；第三，對(duì)于社區(qū)而言，其公共體育場(chǎng)所規(guī)模相對(duì)較小，所以開(kāi)展大型的體育活動(dòng)項(xiàng)目十分困難，進(jìn)而制約了公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建；第四，受到社區(qū)環(huán)境的影響，加之基礎(chǔ)條件較差，所以無(wú)法吸引一些高素質(zhì)的體育型人才，特別是對(duì)于高校體育畢業(yè)生而言，他們不愿意到社區(qū)參加工作，由于專(zhuān)業(yè)體育型人才的匱乏，導(dǎo)致社區(qū)開(kāi)展公共體育活動(dòng)時(shí)缺乏有效的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，最終導(dǎo)致公共體育服務(wù)體系構(gòu)建受到影響[2]。

2.3 發(fā)展不均衡

現(xiàn)階段，對(duì)于我國(guó)公共體育服務(wù)體系而言，存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的情況，由于農(nóng)村的基礎(chǔ)條件遠(yuǎn)不如城市地區(qū)，所以在開(kāi)展公共體育服務(wù)項(xiàng)目時(shí)十分薄弱，加之缺乏政策的支持，最終達(dá)不到預(yù)期的效果，詳細(xì)如下：

第一，資源分布不均衡。對(duì)于城市地區(qū)而言，在開(kāi)展公共體育活動(dòng)時(shí)，其基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量以及活動(dòng)類(lèi)型等都遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件落后，所以無(wú)法吸引到高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)型體育人才。

第二，中西部地區(qū)發(fā)展不均衡。就我國(guó)目前形勢(shì)而言，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件要高于西部地區(qū)，所以在開(kāi)展公共體育活動(dòng)時(shí)，西部地區(qū)的資源相對(duì)較少，加之我國(guó)在公共體育服務(wù)方面的法律還不完善，所以導(dǎo)致體系構(gòu)建中出現(xiàn)了嚴(yán)重的不均衡問(wèn)題[3]。

3 公共體育服務(wù)體系完善與發(fā)展策略研究

3.1 政府需要建立完善的服務(wù)型理念

要想更好的完善我國(guó)公共體育服務(wù)體系，政府部門(mén)必須要建立完善的服務(wù)型理念，重點(diǎn)做到以下幾個(gè)方面：

第一，政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)自身職能的轉(zhuǎn)變，認(rèn)清公共服務(wù)的重要含義，從傳統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的角度向公民利益角度轉(zhuǎn)變，同時(shí)還需要?jiǎng)?chuàng)新公共體育服務(wù)理念，例如在選購(gòu)體育基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，要考慮廣大群眾的意見(jiàn)，因?yàn)樗麄兪侵黧w，只有他們需求得到了滿(mǎn)足，才能更好的促進(jìn)公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建，因此在完善該體系時(shí)，一定要從群眾的根本利益出發(fā)，以此促進(jìn)公共體育服務(wù)體系的完善和發(fā)展。

第二，政府要出臺(tái)相應(yīng)的政策和法規(guī)，以確保公共體育服務(wù)可以得到法律支持，特別是對(duì)于社區(qū)而言，有了政策的支持，公共體育服務(wù)活動(dòng)才能更好地開(kāi)展，同時(shí)政府還需要確保和維護(hù)公民的權(quán)利和義務(wù)，以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行政策完善，從而促進(jìn)我國(guó)公共體育服務(wù)體系的發(fā)展。

3.2 加大公共體育服務(wù)型人才建設(shè)

就目前而言，我國(guó)的公共體育服務(wù)體系建設(shè)中，人才結(jié)構(gòu)十分匱乏，特別是對(duì)于社區(qū)而言，嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)型和服務(wù)型人才，導(dǎo)致公共體育活動(dòng)項(xiàng)目無(wú)法正常有序的開(kāi)展，最終流于形式。因此，加大公共體育服務(wù)型人才建設(shè)十分關(guān)鍵，需要政府給予高度重視，做到以下幾點(diǎn)：

第一，加大對(duì)公共體育服務(wù)人才的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容包括專(zhuān)業(yè)技能、服務(wù)意識(shí)以及思想道德等，以此確保公共體育活動(dòng)的正常有序開(kāi)展；

第二，在引進(jìn)人才時(shí)，要對(duì)他們的素質(zhì)進(jìn)行有效衡量，確保后續(xù)公共體育活動(dòng)可以有效開(kāi)展，同時(shí)要提高他們的薪資待遇，以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，從而全身心投入到公共體育服務(wù)體系建設(shè)工作中。

3.3 促進(jìn)體育產(chǎn)品供給多樣化

在目前的市場(chǎng)條件下，應(yīng)該積極的促進(jìn)公共體育服務(wù)產(chǎn)品的多元化，也就是說(shuō)，政府可以多支持鼓勵(lì)或者是具體管理其他的組織對(duì)于公共體育產(chǎn)品的供給，可以制定一些具體的機(jī)制，主要以政府為主導(dǎo)，促進(jìn)其他供給單位共同參與，不斷地鼓勵(lì)其他的組織向社會(huì)提供一些公共體育服務(wù)的產(chǎn)品，例如通過(guò)合同承包、特許經(jīng)營(yíng)等方式，不斷的激發(fā)投資者的積極性。

另外，政府還可以具體地采取一些制度進(jìn)行管理，促進(jìn)相關(guān)的非政府可以有效地對(duì)體育公共產(chǎn)品進(jìn)行扶持以及供給，只有當(dāng)政府以及各個(gè)企業(yè)、相關(guān)的組織共同發(fā)揮其作用，對(duì)公共體育服務(wù)做出良好的供給，才能夠促進(jìn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)體制不斷地發(fā)揮其作用，當(dāng)然也能夠有效的促進(jìn)社會(huì)公共體育的發(fā)展，對(duì)其數(shù)量以及質(zhì)量都有良好的促進(jìn)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公共體育服務(wù)體系建設(shè)一方面可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，另一方面還可以滿(mǎn)足公民的精神文化需求，可見(jiàn)其重要性不言而喻。然而目前我國(guó)公共體育服務(wù)體系建設(shè)中還存在一些不足之處，對(duì)其進(jìn)行完善就顯得十分關(guān)鍵，只有通過(guò)政府部門(mén)建立完善的服務(wù)理念、加大服務(wù)型人才建設(shè)以及促進(jìn)體育產(chǎn)品供給多樣化等方式，才能確保公共體育服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善和發(fā)展。