喬耀偉，廖曉為，路宏艷

（北京中安質(zhì)環(huán)技術(shù)評(píng)價(jià)中心有限公司，北京 100022）

1 概述

近十多年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量高速增長(zhǎng)，2017年，我國(guó)新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)1503萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.64億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的9.2%。根據(jù)國(guó)家十三五規(guī)劃[1]，2020年我國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量將達(dá)到2.05億千瓦。風(fēng)電高速增長(zhǎng)的背后對(duì)運(yùn)行人員以及現(xiàn)場(chǎng)安全管理增加了諸多挑戰(zhàn)，風(fēng)電企業(yè)人員年輕、經(jīng)驗(yàn)缺乏，人員對(duì)設(shè)備、管理制度不熟悉，對(duì)人身以及設(shè)備安全有很大的影響。

安全性評(píng)價(jià)作為開(kāi)展隱患排查的重要手段，對(duì)電力行業(yè)事故預(yù)防起到了積極的作用，筆者近幾年針對(duì)幾十個(gè)風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展了安全性評(píng)價(jià)相關(guān)工作，針對(duì)風(fēng)電場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，風(fēng)電場(chǎng)存在著較多共性問(wèn)題，這些問(wèn)題可供風(fēng)電企業(yè)參考。本文從風(fēng)機(jī)、電氣設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境以及消防安全等幾個(gè)方面闡述了風(fēng)電場(chǎng)安全設(shè)施存在的問(wèn)題，分析了問(wèn)題存在的原因，并給出了問(wèn)題的整改建議。

2 風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行中常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 風(fēng)機(jī)專(zhuān)業(yè)存在問(wèn)題

風(fēng)機(jī)齒輪箱箱體、高速軸、管路、附件等有滲漏油現(xiàn)象，部分機(jī)組情況更為嚴(yán)重，如風(fēng)機(jī)塔筒外面從上到地面有油污，塔筒里面的電纜從上到下有油污，甚至塔筒底部地面積油，存在較大的火災(zāi)隱患。

風(fēng)機(jī)防雷接地裝置存在缺陷的可能性較大，風(fēng)電機(jī)組塔筒防雷導(dǎo)電通路不可靠，有的測(cè)試導(dǎo)通電阻達(dá)到20Ω以上，接地電阻部分大于4Ω，個(gè)別風(fēng)電機(jī)組塔架甚至未與接地網(wǎng)進(jìn)行連接，防雷接地裝置存在較大安全隱患。

風(fēng)電機(jī)組塔筒上缺少“雷雨天氣禁止靠近”安全標(biāo)示或者安全標(biāo)識(shí)不明顯，個(gè)別風(fēng)機(jī)缺少風(fēng)機(jī)編號(hào)，風(fēng)機(jī)底部變頻柜、控制柜、并網(wǎng)柜、低壓開(kāi)關(guān)等面板無(wú)設(shè)備標(biāo)識(shí)或無(wú)中文標(biāo)識(shí)，或標(biāo)識(shí)不清楚。

2.2 電氣設(shè)備設(shè)施常見(jiàn)問(wèn)題

變壓器壓力釋放保護(hù)裝置無(wú)防雨罩及導(dǎo)油管，主變壓器中性點(diǎn)間隙棒偏移不在一條直線(xiàn)，加大間隙距離，降低零序間隙保護(hù)靈敏度或?qū)е卤Ｗo(hù)拒動(dòng)，在工頻過(guò)電壓時(shí)，起不到保護(hù)變壓器中性點(diǎn)絕緣的作用。主變壓器油箱底部事故排油管道外徑以及內(nèi)徑不符合典型消防規(guī)程要求。

110kV及以上的主要設(shè)備，如斷路器、避雷器、互感器架構(gòu)接地引下線(xiàn)為單根，可靠性不足；接地引下線(xiàn)扁鋼搭接處焊接面為扁鋼寬度的1倍，不符合搭接寬度為2倍、三邊焊接的要求。220kV變壓器中性點(diǎn)接地引下線(xiàn)扁鋼橫截面尺寸為40mm×4mm，根據(jù)短路電流計(jì)算的結(jié)果，達(dá)不到熱穩(wěn)定的要求。變壓器鐵芯接地線(xiàn)與變壓器本體相連后接地，未獨(dú)立直接與接地網(wǎng)連接，影響檢測(cè)精度。

交、直流電源空氣開(kāi)關(guān)不滿(mǎn)足二十五項(xiàng)要求，如35kV直流控制、保護(hù)電源小母線(xiàn)電源總開(kāi)關(guān)、SVG、主變風(fēng)冷控制箱直流電源配置交流空氣開(kāi)關(guān)，個(gè)別站交流開(kāi)關(guān)用直流空氣開(kāi)關(guān)。

多數(shù)變電站二次等電位存在接地不規(guī)范的情況，如繼保室等電位地網(wǎng)銅排與主接地網(wǎng)只用一根銅纜連接，個(gè)別變電站各端子箱之間采用銅纜串聯(lián)與等電位地網(wǎng)連接，保護(hù)屏的柜門(mén)接地線(xiàn)與屏內(nèi)的保護(hù)接地銅排連接。柜內(nèi)接地銅排未引接地線(xiàn)。

35kV母線(xiàn)隔離開(kāi)關(guān)防誤閉鎖機(jī)械裝置失靈，35kV鎧裝成套開(kāi)關(guān)柜后門(mén)雖與接地刀閘連鎖，但門(mén)側(cè)面缺少合頁(yè)達(dá)不到防誤閉鎖功能。

戶(hù)外SVC設(shè)備圍欄門(mén)無(wú)“五防”閉鎖功能，站用和接地干式變壓器、消弧線(xiàn)圈高壓柜門(mén)無(wú)防誤閉鎖功能。35kV母線(xiàn)接地小車(chē)置警示欄內(nèi)，未設(shè)“五防”閉鎖功能。戶(hù)外設(shè)備沒(méi)有設(shè)便攜式接地線(xiàn)接地端樁“五防”裝置。

2.3 作業(yè)環(huán)境方面常見(jiàn)問(wèn)題

低壓電氣設(shè)備接地方面，存在配電箱金屬門(mén)與箱體、柜門(mén)與柜體、箱變門(mén)與箱變體間缺少跨接線(xiàn)。部分變電站存在跨接線(xiàn)斷開(kāi)或松動(dòng)現(xiàn)象，存在跨接線(xiàn)采用單股銅線(xiàn)現(xiàn)象。配電箱內(nèi)接地虛接問(wèn)題，各設(shè)備PE線(xiàn)已引至配電箱PE排，但PE排實(shí)際未接地，或者PE排已接地，但經(jīng)萬(wàn)用表測(cè)試電阻值太大、超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。場(chǎng)站移動(dòng)電源盤(pán)及三孔插座的電纜缺少PE線(xiàn)。

部分場(chǎng)所樓梯首級(jí)臺(tái)階無(wú)防止踏空線(xiàn)。污水池蓋板無(wú)安全色標(biāo)。部分場(chǎng)站消防水泵房沒(méi)有裝設(shè)噪聲提示標(biāo)志。缺少設(shè)備標(biāo)志或標(biāo)志錯(cuò)誤，如部分配電箱及其內(nèi)空開(kāi)無(wú)標(biāo)志，標(biāo)志不規(guī)范、不清晰，有的標(biāo)志只有文字、沒(méi)有圖形，有的標(biāo)志尺寸太小或已褪色看不清，有的標(biāo)志材料不合格、容易損壞。

部分場(chǎng)站變電站爬梯未安裝護(hù)籠，風(fēng)機(jī)門(mén)防風(fēng)掛鉤缺失或不起作用，部分孔洞缺少蓋板或未蓋，部分設(shè)施缺少欄桿。箱變平臺(tái)缺少欄桿，箱變步梯兩側(cè)無(wú)欄桿。

2.4 消防方面常見(jiàn)問(wèn)題

部分風(fēng)電場(chǎng)消防設(shè)施的運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、消防系統(tǒng)圖冊(cè)不完善，具體重點(diǎn)防火部位沒(méi)有明確責(zé)任人及職責(zé)，沒(méi)有消防水系統(tǒng)運(yùn)行方式及系統(tǒng)壓力規(guī)定，規(guī)程中的消防器材配置表不符合電力設(shè)備典型消防規(guī)程的規(guī)定。有的場(chǎng)站沒(méi)有消防水系統(tǒng)圖，消防系統(tǒng)圖沒(méi)有匯編成冊(cè)。

滅火器配置規(guī)格和數(shù)量不足，大部分風(fēng)電場(chǎng)主變壓器滅火器、消防沙箱及消防鏟配置規(guī)格不滿(mǎn)足典型消防規(guī)范要求。部分場(chǎng)站風(fēng)機(jī)塔筒及機(jī)艙僅配置1個(gè)滅火器，部分風(fēng)電場(chǎng)油品庫(kù)處缺少消防沙箱及消防鏟，室外設(shè)置的滅火器無(wú)防雨防曬防凍措施。

電站電纜防火封堵還存在一些遺漏，反映出有的防火封堵施工工藝不對(duì)、基建把關(guān)不到位、擴(kuò)建破壞后恢復(fù)不及時(shí)，如電纜進(jìn)入設(shè)備柜、盤(pán)或穿管口的電纜孔洞封堵不嚴(yán)，電纜穿墻處及電纜溝內(nèi)封堵不嚴(yán)或缺失防火墻，電纜豎井內(nèi)封堵不嚴(yán)，風(fēng)機(jī)內(nèi)及箱變封堵不嚴(yán)。

3 問(wèn)題分析

通過(guò)對(duì)以上常見(jiàn)問(wèn)題的分析，電纜封堵、變壓器消防、五防閉鎖、安全和設(shè)備標(biāo)識(shí)等問(wèn)題大部分屬于基建遺留問(wèn)題，從客觀方面來(lái)講，新能源行業(yè)基建速度快、人員少、每年投產(chǎn)項(xiàng)目多，對(duì)業(yè)主單位的管理難度較大。

基建的問(wèn)題大多數(shù)屬于安全設(shè)施的問(wèn)題，涉及安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工同時(shí)投入生產(chǎn)使用，也即安全設(shè)施三同時(shí)的問(wèn)題，該內(nèi)容從管理角度上2015年屬于行政許可的內(nèi)容，項(xiàng)目要進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施專(zhuān)篇的審查以及對(duì)安全設(shè)施的驗(yàn)收工作，大多數(shù)的企業(yè)對(duì)三同時(shí)的管理比較薄弱，存在的問(wèn)題有如下幾個(gè)方面。①建設(shè)單位對(duì)安全設(shè)施的管理機(jī)構(gòu)不一，涉及到前期、基建、生產(chǎn)幾個(gè)部門(mén)，多頭管理缺少有效的銜接，不能保證安全設(shè)施三同時(shí)制度的有效執(zhí)行。安全三同時(shí)的管理主要是圍繞評(píng)價(jià)單位和安監(jiān)部門(mén)來(lái)進(jìn)行，因安全設(shè)施制度不完善或者安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)安全設(shè)施的管理薄弱。②建設(shè)過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，如安全設(shè)施進(jìn)行了設(shè)計(jì)，但施工單位未施工，監(jiān)理沒(méi)監(jiān)督到位，最后生產(chǎn)部門(mén)整改有較大的困難。③新能源企業(yè)人員年輕、經(jīng)驗(yàn)缺乏，在安全性評(píng)價(jià)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)人員對(duì)設(shè)備、管理制度不熟悉，這對(duì)設(shè)備安全、人身安全有大的影響。

4 建議

①企業(yè)應(yīng)制定安全設(shè)施三同時(shí)的配置標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)解決了什么是風(fēng)電場(chǎng)安全設(shè)施，以及針對(duì)不同類(lèi)型的設(shè)備、不同的部位如何配置安全設(shè)施的問(wèn)題，可以實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一性。②建議企業(yè)對(duì)安全設(shè)施的管理由原來(lái)行政許可改為自主管理，即將本企業(yè)的安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)交由設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了同時(shí)設(shè)計(jì)；在施工中加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施的檢查，實(shí)現(xiàn)同時(shí)施工；在驗(yàn)收階段，公司專(zhuān)門(mén)成立檢查組，按照安全設(shè)施配置的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了同時(shí)驗(yàn)收。③根據(jù)國(guó)家最新的法律法規(guī)以及安監(jiān)總局修訂后的安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理辦法，建立和完善安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度，該制度希望能對(duì)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工以及驗(yàn)收等全過(guò)程建立一套獨(dú)立的監(jiān)管體系，保證管理的統(tǒng)一和有效性，從源頭上保證安全設(shè)施配置到位。