杭州市西湖區(qū)“細(xì)、早、嚴(yán)”，閑置土地“零發(fā)生”

近年來，杭州市國(guó)土資源局西湖分局立足實(shí)際，探索構(gòu)建“細(xì)、早、嚴(yán)”監(jiān)管體系，確保了閑置土地“零發(fā)生”?！凹?xì)”。源頭預(yù)防，促進(jìn)土地按時(shí)開發(fā)建設(shè)。確保供地達(dá)到“凈地”條件和動(dòng)工條件，即供應(yīng)的土地權(quán)屬清晰，安置補(bǔ)償落實(shí)到位，無法律、經(jīng)濟(jì)糾紛，地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確，水、電、路暢通，具備動(dòng)工開發(fā)必需的基本條件，避免因征地拆遷等政府原因造成的土地閑置，從源頭上有效防止閑置土地的產(chǎn)生。“早”?？壳把由欤?dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)體系。將規(guī)劃許可、施工許可及土建工程、竣工驗(yàn)收等階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容逐一進(jìn)行記錄，做到一項(xiàng)目一檔案，動(dòng)態(tài)掌握每個(gè)供地項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)情況，改變閑置土地出現(xiàn)后才進(jìn)行查處的被動(dòng)局面。同時(shí)，建立主動(dòng)介入服務(wù)制度，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理動(dòng)工建設(shè)相關(guān)手續(xù)的用地單位，及時(shí)介入調(diào)查原因，提供“一對(duì)一”服務(wù)，促進(jìn)其盡快開工建設(shè)?！皣?yán)”。未雨綢繆，完善閑置土地預(yù)警機(jī)制。針對(duì)有閑置用地苗頭或明顯不按進(jìn)度動(dòng)工建設(shè)的用地單位，啟動(dòng)閑置土地預(yù)警程序，發(fā)出《督促動(dòng)工（竣工）通知書》，并督促其盡快辦理動(dòng)工手續(xù)或盡快動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，在對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行約談，著重分析用地不動(dòng)工原因及告知閑置用地的法律后果等的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)部門、平臺(tái)及屬地鎮(zhèn)街的橫向聯(lián)動(dòng)及工作配合，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地批后開發(fā)利用的全程監(jiān)管。

杭州市國(guó)土資源局西湖分局謝宏

開化縣創(chuàng)新儲(chǔ)備機(jī)制 做活資產(chǎn)文章

開化縣國(guó)土資源局自2017年11月啟動(dòng)縣土地儲(chǔ)備平臺(tái)建設(shè)以來，緊緊圍繞市委“1433”戰(zhàn)略體系，以打造“大國(guó)土平臺(tái)”為契機(jī)，深入調(diào)研儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加快推進(jìn)政策體系創(chuàng)新，全力發(fā)揮專班力量攻堅(jiān)，在原柏林糧站等7宗地塊的收儲(chǔ)工作中試點(diǎn)“兩級(jí)做地”模式，以“項(xiàng)目化、標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)化”方式，構(gòu)建起“計(jì)劃一盤棋、入庫一標(biāo)準(zhǔn)、供地一張圖、結(jié)算一本賬”的“四個(gè)一”土地儲(chǔ)備大平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化土地資源管控，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)盤活，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備收益提升。一是轉(zhuǎn)變儲(chǔ)備理念，深挖資源潛力。化被動(dòng)收儲(chǔ)為主動(dòng)謀劃，化無序收儲(chǔ)為專項(xiàng)開發(fā)，以信息數(shù)據(jù)為指引，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃一盤棋，增強(qiáng)土地收儲(chǔ)科學(xué)性；以經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)結(jié)算一本賬，提高土地儲(chǔ)備收益性。通過編制縣城區(qū)國(guó)資土地資源一張圖，明晰宜收儲(chǔ)、已收儲(chǔ)、宜開發(fā)土地資源分布，為謀劃收儲(chǔ)項(xiàng)目、提升城市賦能、增加土地收益提供數(shù)據(jù)支撐。通過摸排低效閑置國(guó)有集體土地資源，建立可開發(fā)、盤活土地資源信息庫，為開展全域土地綜合整治、盤活建設(shè)用地指標(biāo)、開發(fā)低效閑置土地提供信息保障，為科學(xué)編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃提供基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新儲(chǔ)備機(jī)制，激活內(nèi)生動(dòng)力。通過儲(chǔ)備工作調(diào)研、政策機(jī)制創(chuàng)新、兩級(jí)做地試點(diǎn)，建立起從項(xiàng)目謀劃到計(jì)劃編制、從土地收儲(chǔ)到前期開發(fā)、從做地驗(yàn)收到地塊入庫、從入庫儲(chǔ)備到土地盤活的一整套完備的“1”+“4”土地儲(chǔ)備機(jī)制。通過試點(diǎn)“兩級(jí)做地”收儲(chǔ)模式，以908.14萬元收回原柏林糧站等7宗地塊共計(jì)22949.1平方米土地，按比例分成做地凈收益，充分調(diào)動(dòng)國(guó)資管理單位實(shí)施土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的積極性，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目謀劃的自發(fā)性、收儲(chǔ)做地的自主性、土地儲(chǔ)備的高效性，為縣土地儲(chǔ)備平臺(tái)“項(xiàng)目化、標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)化”運(yùn)營(yíng)積累豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三是探索多元盤活，增強(qiáng)國(guó)資活力。建立“先收儲(chǔ)后盤活”的國(guó)有閑置資產(chǎn)盤活模式。結(jié)合城市賦能提升、全域土地綜合整治、新村建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)指標(biāo)盤活等工作，整合建設(shè)用地資源，調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并通過資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值統(tǒng)一收儲(chǔ)后再盤活的方式，最大化發(fā)揮土地利用價(jià)值。如原柏林糧站等7宗地塊的收儲(chǔ)，根據(jù)各地塊特點(diǎn)分類盤活，選定壩頭、封家、楊林地塊，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃住宅小區(qū)，帶圖紙出讓，將置換資源保障安置，將零星資源服務(wù)公眾，實(shí)現(xiàn)閑置資源高效盤活。四是完善流程管理，提升儲(chǔ)備能力。建立以“一個(gè)平臺(tái)”為核心、“兩級(jí)做地”為抓手的土地儲(chǔ)備實(shí)施框架，通過明確做地主體，細(xì)化收儲(chǔ)流程，嚴(yán)格做地標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化收后管護(hù)，進(jìn)一步完善土地儲(chǔ)備的全流程管理，提升全縣域范圍土地收儲(chǔ)能力。制定做地五標(biāo)準(zhǔn)，即要求手續(xù)齊全、權(quán)屬清晰、場(chǎng)地平整、環(huán)境安全、配套完善，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備土地標(biāo)準(zhǔn)化入庫；建立儲(chǔ)備土地信息庫，構(gòu)建儲(chǔ)備土地進(jìn)出管理“一張圖”，收儲(chǔ)、做地、供地結(jié)算“一本賬”，切實(shí)解決當(dāng)前管理分散、家底不清、成本不明等突出問題，為發(fā)揮土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券作用，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備規(guī)?；?、效益化奠定基礎(chǔ)。

開化縣國(guó)土資源局謝瑩程宇描

浙江南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“念好土地經(jīng)”服務(wù)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)

今年以來，浙江南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞工業(yè)平臺(tái)建設(shè)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，借勢(shì)借力，做好“結(jié)合”文章，“念好土地三字經(jīng)”，通過“拓、保、筑”等形式，全力以赴服務(wù)于工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。一是結(jié)合拆遷工作，拓平臺(tái)。集中力量攻堅(jiān)平臺(tái)內(nèi)的拆遷工作，截至目前拆除農(nóng)房721戶，拆除低小散企業(yè)501家；另外通過城中村改造及清零百日攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，以“三改一拆”整治為抓手，整合力量再攻堅(jiān)，全力以赴解決“歷史遺留問題”，既有力地拓展了工業(yè)平臺(tái)范圍，又為平臺(tái)建設(shè)掃清了障礙。二是結(jié)合“四無五違”企業(yè)整治、農(nóng)房集聚建設(shè)，保平臺(tái)。面對(duì)土地要素的制約，開發(fā)區(qū)借勢(shì)借力，結(jié)合“四無五違”企業(yè)整治、農(nóng)房集聚建設(shè)，加大對(duì)低小散企業(yè)的拆除和“一戶多宅”的清理力度，截至目前對(duì)7家“四無五違”企業(yè)完成關(guān)停、拆除，復(fù)墾后新增耕地約50畝；對(duì)規(guī)劃區(qū)外涉及的“一戶多宅”進(jìn)行清理，已騰空75戶，拆除63戶；對(duì)規(guī)劃區(qū)外224家“四無五違”企業(yè)全部進(jìn)行關(guān)停，已騰空224家，已拆除126家，預(yù)計(jì)復(fù)墾后新增耕地約200畝。三是結(jié)合項(xiàng)目的引進(jìn)，筑平臺(tái)。加快項(xiàng)目供地，完成工業(yè)項(xiàng)目供地385畝，確保了浙江亨通光電等5個(gè)大好高和戰(zhàn)略新興項(xiàng)目的落地；完成小微創(chuàng)業(yè)園供地項(xiàng)目1個(gè)，解決了一部分用地少但效益好的項(xiàng)目用地；完成原熱電廠地塊的低效用地再開發(fā)，在原地改建、翻建后建立南太湖精英計(jì)劃產(chǎn)業(yè)園，為引進(jìn)人才、引進(jìn)項(xiàng)目搭建有效的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

浙江南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)土資源所沈小民

余姚市地質(zhì)災(zāi)害“除險(xiǎn)安居”存量“清零”

12月5日，經(jīng)浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治專家小組實(shí)地檢查、考核，余姚陸埠鎮(zhèn)袁馬村、杜徐岙村等村的8個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)通過工程治理驗(yàn)收，村民受到地質(zhì)災(zāi)害威脅程度基本消除，至此，余姚市地質(zhì)災(zāi)害“除險(xiǎn)安居”存量清零任務(wù)基本完成。余姚市屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，前幾年查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)約占寧波市的一半，最多的時(shí)候是2013年“菲特”臺(tái)風(fēng)后，全市有107處。對(duì)此，余姚市十分重視，每年都將地質(zhì)災(zāi)害防治作為重要工作內(nèi)容列入市委市政府的議事日程，出臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害防治政策措施和《余姚市年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。2017年初，尚有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)50處。為了讓村民早日擺脫地質(zhì)災(zāi)害威脅，該市提出攻堅(jiān)克難，兩年完成“除險(xiǎn)安居”存量清零目標(biāo)任務(wù)。余姚市政府和國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)辦等部門，以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多方籌措資金，采用政策共享、防與治結(jié)合，“一點(diǎn)一方案”等靈活有效措施，進(jìn)行工程治理，或避讓搬遷。去年完成地質(zhì)災(zāi)害綜合治理26處，還有24處149戶作為今年“除險(xiǎn)安居”存量清零任務(wù)，其中避讓搬遷10處53戶，工程治理14處96戶。今年避讓搬遷的10處53戶方面，在全市原則統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從實(shí)際出發(fā)，各顯特色，陸埠鎮(zhèn)、梨洲街道通過貨幣安置、集中安置等形式已基本完成2018年寧波下達(dá)的避讓搬遷任務(wù)，危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)舊房已拆除，人員得到妥善安置。市財(cái)政平均每戶補(bǔ)助5萬元（含寧波補(bǔ)助），由市財(cái)政切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際配套補(bǔ)助資金。確定為治理工程的14處，原危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)96戶住戶的人身、財(cái)產(chǎn)安全得到了全面保障，共計(jì)投入資金1715萬元，針對(duì)滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患主要采取削方減載、前緣擋墻和截排水溝設(shè)置等措施；針對(duì)崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患主要通過清理并加固危巖體、主（被）動(dòng)防護(hù)網(wǎng)和封閉隔離；針對(duì)泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患采用清理堆積物、物源穩(wěn)固和排水溝道拓寬加固等措施。

余姚市國(guó)土資源局徐燮彪周建海

嘉興市南湖區(qū)開展問計(jì)于企 “三大行動(dòng)”再深入活動(dòng)

近日，嘉興市國(guó)土資源局南湖區(qū)分局開展以問計(jì)于企 “三大行動(dòng)”再深入為主題的調(diào)研活動(dòng)，局長(zhǎng)張衛(wèi)東率調(diào)研組赴企業(yè)開展調(diào)研。首先，調(diào)研組一行到鳳橋鎮(zhèn)浙江秀州紙業(yè)有限公司進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研組一行與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談、交流，了解企業(yè)運(yùn)行情況，浙江秀州紙業(yè)有限公司創(chuàng)立于1987年，為專業(yè)性研發(fā)和生產(chǎn)高檔砂管原紙和高強(qiáng)度瓦楞原紙的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)。公司注冊(cè)資金7600萬元，占地約194畝，其中廠房7萬平方米，現(xiàn)擁有高檔造紙生產(chǎn)線4條，熱電廠1座，目前，年產(chǎn)原紙30余萬噸，年發(fā)電量15億度，年供熱量120萬噸，集發(fā)電、供熱、造紙三位一體的綜合性科技型企業(yè)，現(xiàn)有員工600余人，年銷售額15億，年利稅額超2.3億元。會(huì)上，企業(yè)負(fù)責(zé)人盧福全總經(jīng)理提出企業(yè)在污水處理項(xiàng)目的用地中存在問題，張衛(wèi)東局長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)存在的問題提出了解決的途徑，要求分局相關(guān)科室抓緊與企業(yè)對(duì)接，盡早將問題解決。并叮囑企業(yè)不能放松安全生產(chǎn)、環(huán)保等工作，確保穩(wěn)定發(fā)展。隨后，調(diào)研組一行到嘉興卡瑪依服飾有限公司繼續(xù)調(diào)研，該企業(yè)用地面積24畝，年銷售額超過1億元，調(diào)研組詳細(xì)了解了企業(yè)的自動(dòng)化系統(tǒng)升級(jí)改造，并要求企業(yè)就新摘牌土地盡快開工建設(shè)，盡早投入生產(chǎn)。

嘉興市國(guó)土資源局南湖區(qū)分局王志

遂昌縣拆舊復(fù)墾促增收 激活鄉(xiāng)村發(fā)展一池春水

“去年的時(shí)候，這里是我們的老村莊，看，現(xiàn)在已經(jīng)變成了這么一大片稻田了?！闭驹谒觳h應(yīng)村鄉(xiāng)半嶺村復(fù)墾土地的田埂上，71歲的村民符根旺指著一片40多畝的稻田，滿臉笑容地告訴記者，通過土地復(fù)墾，他不僅一次性獲得了2萬多元的補(bǔ)償，還搬進(jìn)了整齊劃一，錯(cuò)落有致的安置小區(qū)。應(yīng)村鄉(xiāng)半嶺村原是應(yīng)村鄉(xiāng)桃溪村下轄的一個(gè)自然村，村莊依山而建呈階梯分布，房屋多為土木結(jié)構(gòu)，2017年被劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。通過實(shí)施除險(xiǎn)安居工程，該隱患點(diǎn)內(nèi)66戶226人，70天內(nèi)就完成了人員撤離和房屋騰空、拆除工作，年底前就住進(jìn)了政府代建的安置小區(qū)。“近年來遂昌縣加大下山脫貧、大搬快治等工作力度，通過農(nóng)村土地綜合整治與集聚工程的有機(jī)結(jié)合，以“補(bǔ)償+獎(jiǎng)勵(lì)”方式激勵(lì)農(nóng)村村民自愿退出宅基地，以農(nóng)宅換縣城公寓房，原有宅基地用于復(fù)耕?！笨h國(guó)土資源局土地整理中心華智力說。今年三仁畬族鄉(xiāng)高碧街村村民葉春平承包了宅基地復(fù)墾后的38.8畝水田，種植雜交稻制種取得了豐收?！懊慨€產(chǎn)量約350斤，每公斤價(jià)格17元左右，畝產(chǎn)5500多元，今年的總產(chǎn)值高達(dá)21萬元?！标惖乱嬖V記者。據(jù)悉，近十年來，該縣共實(shí)施農(nóng)村宅基地復(fù)墾項(xiàng)目109個(gè)，新增耕地面積2160畝，平均畝均投入資金9萬元，發(fā)放建筑物拆除補(bǔ)助款和復(fù)墾補(bǔ)助款逾8500萬元，平均每戶獲得收益約26000元，同時(shí)鼓勵(lì)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶實(shí)行規(guī)?；N植，確保復(fù)墾后的水田符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要和持續(xù)穩(wěn)定利用，有效地拉動(dòng)了農(nóng)民增收?！跋乱徊剿觳h將全面實(shí)施大搬快聚‘富民安居’工程，通過整村搬遷，內(nèi)聚外遷等方式，讓更多“散居的農(nóng)民”變成“集聚的市民”，推進(jìn)具有山區(qū)特色的“小縣大城”集聚步伐，讓更多農(nóng)民“從山上遷出來，使山上綠起來”，讓更多農(nóng)村沉睡的資源“活”起來、“轉(zhuǎn)”起來，讓更多農(nóng)民“住上好房子，過上好日子”。遂昌縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)周世岳說。

遂昌縣國(guó)土資源局范林杰

樂清市深化服務(wù)意識(shí)破解遺留問題 樂清市讓不動(dòng)產(chǎn)登記不再難

受歷史遺留的影響，部分不動(dòng)產(chǎn)登記成為疑難問題，群眾對(duì)此深感無奈。截至目前，樂清市國(guó)土資源局共辦理歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)登記34953件，其中清理辦結(jié)“單證”（指有房產(chǎn)證無土地證或有土地證無房產(chǎn)證）歷史遺留住宅小區(qū)227個(gè)，辦理“單證”小區(qū)業(yè)主不動(dòng)產(chǎn)登記23562件，“兩證”（指房產(chǎn)證和土地證）權(quán)利人不一致11391件。自不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來，樂清市部分遺留住宅小區(qū)只有“單證”或“兩證”權(quán)利人不一致等歷史遺留問題較為突出，給群眾生活帶來不便。為加快推進(jìn)歷史遺留住宅小區(qū)清理，妥善解決不動(dòng)產(chǎn)登記問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，樂清市國(guó)土資源局成立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記疑難問題應(yīng)急處置小組，制定工作方案，明確任務(wù)分工，組織專人對(duì)全市“單證”歷史遺留住宅小區(qū)等各類歷史遺留問題開展排查，摸清底子，利用近6個(gè)月的時(shí)間對(duì)樂清市247個(gè)歷史遺留小區(qū)進(jìn)行全面梳理，分類處置，逐個(gè)建檔。同時(shí)，結(jié)合每個(gè)小區(qū)的實(shí)際情況，應(yīng)急處置小組多次進(jìn)行專題討論研究，制定“一案一檔一策”，為解決難題夯實(shí)基礎(chǔ)。有擔(dān)當(dāng)才有作為。針對(duì)排查摸底的歷史遺留問題，樂清市國(guó)土資源局結(jié)合實(shí)際先后制定并印發(fā)了《進(jìn)一步加快推進(jìn)歷史遺留小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記》《個(gè)人農(nóng)房首次登記操作規(guī)范》《分家析產(chǎn)權(quán)利人不一致不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范》《局部違法占地和違章建筑的登記規(guī)定》等若干個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)土地出讓金收繳審查、原土地總登記的認(rèn)定、宗地房屋測(cè)繪的具體要求、土地分?jǐn)偯娣e計(jì)算、土地總登記申請(qǐng)材料、實(shí)地勘查要求等疑難問題進(jìn)行明確，提出具體的解決措施。對(duì)涉及復(fù)雜和重大的問題，提出處置方案報(bào)請(qǐng)市政府專題協(xié)調(diào)解決，為快速解決歷史遺留問題提供有力的政策支撐。由于各類歷史遺留涉及不同時(shí)期的土地、規(guī)劃審批政策不同，土地出讓金的收繳依據(jù)也不同，情況復(fù)雜多樣，樂清市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心多次與住建局、原用地單位的主管部門、原收繳土地出讓金的單位等有關(guān)部門對(duì)接，通過實(shí)地走訪、電話聯(lián)系、書面函詢等方式，了解詳細(xì)情況并分析原因，為后續(xù)決策提供依據(jù)。此外，還建立了聯(lián)絡(luò)人制度，各個(gè)“單證”歷史遺留住宅小區(qū)指定一名業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人，幫助業(yè)主查找土地、規(guī)劃審批權(quán)源等申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的必需材料，做到專人結(jié)對(duì)、主動(dòng)對(duì)接、責(zé)任到人。為了切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)，樂清市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心積極向樂清市政府申請(qǐng)，由財(cái)政解決歷史遺留住宅小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量費(fèi)用。兩年來，已為該類小區(qū)業(yè)主減輕測(cè)繪費(fèi)約100萬元。

樂清市國(guó)土資源局劉林偉侯樂鋒

寧波市完成自然資源確權(quán)登記試點(diǎn)工作

寧波市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作成果近日順利通過項(xiàng)目驗(yàn)收。今年以來，寧波市啟動(dòng)開展全要素自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，選取杭州灣新區(qū)為本次登記試點(diǎn)。在試點(diǎn)推進(jìn)過程中，圍繞以生態(tài)保護(hù)為優(yōu)先，以“生態(tài)功能完整、空間連片集中、行使代表主體單一、保護(hù)開發(fā)統(tǒng)一、繼承整合各類界線”為基本原則，研究形成了各類登記單元的劃定規(guī)則，明確了杭州灣新區(qū)自然資源分類標(biāo)準(zhǔn)，較好地解決了預(yù)劃登記單元編碼、工作底圖制作、調(diào)查數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)建設(shè)等關(guān)鍵疑難問題；同時(shí)在登記成果中充分體現(xiàn)用途管制、生態(tài)保護(hù)紅線、公共管制及特殊保護(hù)規(guī)定等相關(guān)資源管理部門的要求。本次試點(diǎn)共劃定4個(gè)自然資源登記單元。它們分別為：杭州灣新區(qū)沿海灘涂登記單元（面積10893.17公頃），杭州灣新區(qū)水網(wǎng)登記單元（面積1286.29公頃），浙江寧波杭州灣國(guó)家濕地公園登記單元（面積3191.98公頃），滸山、四灶浦水庫登記單元（面積702.12公頃）。通過登記試點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確了杭州灣新區(qū)灘涂、水流、濕地等不同類型自然資源的邊界，界定了國(guó)土空間自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體，明晰了全民所有和集體所有兩者的行使權(quán)力范圍。為下一步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度打下了基礎(chǔ)。

寧波市國(guó)土資源局陳芳

云和縣全省首個(gè)地災(zāi)認(rèn)定文件出臺(tái)

日前，云和縣制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)云和縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)調(diào)查認(rèn)定管理的通知》，這是全省首個(gè)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的調(diào)查認(rèn)定管理文件，彌補(bǔ)了隱患點(diǎn)認(rèn)定的空白，為隱患點(diǎn)即查即治提供了明確依據(jù)。一是簡(jiǎn)化程序，適用性廣。新出臺(tái)的《通知》明確了不同規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的認(rèn)定處置辦法，對(duì)于規(guī)模較小較簡(jiǎn)單的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，可根據(jù)《通知》采取即查即治的辦法，簡(jiǎn)化程序，真正做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)消除。對(duì)于規(guī)模較大較復(fù)雜的點(diǎn)，可根據(jù)《通知》進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的認(rèn)定，并按照已有程序進(jìn)行處置。二是科學(xué)合理，實(shí)用性高。《通知》明確規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的認(rèn)定及處置辦法需經(jīng)過縣人民政府同意并公示，為防治經(jīng)費(fèi)支出等提供了依據(jù)，更深層次的作用，解決百姓因避讓搬遷享受優(yōu)惠政策產(chǎn)生的利益訴求矛盾，更加體現(xiàn)政府行使職權(quán)時(shí)公開、公平、公正的原則。通過《通知》，可更精準(zhǔn)確認(rèn)受威脅對(duì)象，使政府在資源分配上更加科學(xué)、合理，避免造成資源浪費(fèi)。三是聯(lián)系實(shí)際，操作性強(qiáng)?，F(xiàn)有的《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《浙江省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核銷管理辦法》等文件，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的職責(zé)、規(guī)劃、預(yù)防、核銷等都做了明確規(guī)定，但對(duì)隱患點(diǎn)如何甄別認(rèn)定，在行政層面并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和操作流程。以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作過程中，上報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)材料紛繁復(fù)雜。《通知》從云和縣的實(shí)際出發(fā)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的調(diào)查認(rèn)定、處置等提供了詳細(xì)流程和依據(jù)，補(bǔ)齊了整個(gè)流程，符合云和縣實(shí)際，更具有可操作性。