黃克敏

摘 要：隨著煤礦建設(shè)工程的不斷發(fā)展，工程造價方面問題越來越受到矚目，如何使資源得到最大化利用，造就更好工程質(zhì)量，經(jīng)濟效益好的煤礦，一直是工程造價關(guān)注的問題。本文就煤礦建設(shè)工程的相關(guān)問題進行了論述，其中著重講述了施工階段的工程造價方面問題。

關(guān)鍵詞：煤礦建設(shè)工程；施工；工程造價

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.04.093

1 加大對工程造價合同的監(jiān)管力度

1.1 簽訂合同要依據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定，使工程造價各個階段依法進行

在工程施工時必須簽訂工程施工合同，不論建設(shè)工程是自營施工或者是對外承包，合同是用來確定雙方主體地位和施工階段各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任所簽訂的，如果出現(xiàn)違反合同規(guī)定行為，雙方就應(yīng)該按照合同規(guī)定給予相應(yīng)處罰，這是法律賦予人民的基本保障，在簽訂合同過程中，甲乙雙方應(yīng)該嚴肅對待合同相關(guān)細則和規(guī)定，對于合同條款應(yīng)該在雙方協(xié)商基礎(chǔ)上一致訂立，合同具體條款是保障施工進程的法律武器，合理并且得到雙方認可的合同會使工程按照正常秩序進行，有利于預(yù)防違法行為，保障雙方利益，自營施工建設(shè)必須的甲方（礦本部）乙方（施工連隊或班組）以要求按以上的合同規(guī)定進行施工建設(shè)。

1.2 加強對合同變更方面的管控

工程造價合同在工程施工過程中占據(jù)重要地位，因此，如何對合同進行管控成為施工過程中的重要問題。在合同簽訂前，要對合同內(nèi)容進行細致分析，合同是否與國家規(guī)定工程造價方面法律法規(guī)相適應(yīng)，與工程雙方所確定的權(quán)利義務(wù)相對應(yīng)是一個重要方面。在現(xiàn)實生活中經(jīng)常會發(fā)生違反合同預(yù)先規(guī)定的狀況，建設(shè)和施工雙方不按照合同承諾來進行工程建設(shè)，依據(jù)自身意愿擅自更改合同內(nèi)容，對工程相關(guān)結(jié)算方式、工程材料供應(yīng)方面等內(nèi)容進行與合同相悖的修改，這些類似動作都是對合同內(nèi)容的違反，因此，在簽訂和實施相關(guān)合同時，必須對合同內(nèi)容進行嚴格監(jiān)督，對于擅自變更合同內(nèi)容不履行承諾的行為給與嚴厲譴責(zé)和相關(guān)責(zé)罰，對施工現(xiàn)場的具體問題，只要是涉及到合同方面的違約行為都予以抵制，這樣有利于煤礦工程造價項目的順利開展。

2 對施工現(xiàn)場進行合理管控

2.1 在施工方案方面，制定符合工程項目發(fā)展的最優(yōu)方案

在具體實行階段，特別是招標投標時期，各個單位要對相關(guān)文件進行專業(yè)性檢測，這種檢測必須在專業(yè)投標知識的理解下進行，此外，具體到施工的個體方案時，工程項目組應(yīng)該對具體施工方法進行技術(shù)考察，針對經(jīng)濟效益好的項目，要著重進行監(jiān)管，如巷道掘進工程，考慮到圍巖不穩(wěn)定因素的影響，原施工組織設(shè)計是采用錨網(wǎng)噴（噴厚350mm）支護，支護費用占巷道掘進單價的50%，后經(jīng)過認真審核設(shè)計，結(jié)合礦井以往的地質(zhì)情況，可以將該暗斜井?dāng)[放在巖石穩(wěn)定的玄武巖層，雖然巷道增加了幾十米，但整個斜井井筒80%可以只部分進行素噴或掛點網(wǎng)支護，不需要按原來設(shè)計的架“U”形金屬棚后還進行錨網(wǎng)噴支護，這樣支護費用每米下降近2000元左右，使建設(shè)企業(yè)節(jié)約了一大筆資金，同時掘進單進提高了，工期縮短了。

2.2 在工程設(shè)計環(huán)節(jié)應(yīng)該確定相關(guān)設(shè)計方案

項目組在制定工程方案時，經(jīng)常會遇到需要更改設(shè)計方案的情況，這些情況都是根據(jù)實際情況的變更而出現(xiàn)的，施工過程會發(fā)生具體施工根本不適應(yīng)設(shè)計圖紙的規(guī)定，施工周期超出預(yù)算等，為了預(yù)防這種情況發(fā)生，施工方應(yīng)該盡量避免工程內(nèi)容變更，如超出規(guī)模預(yù)算的項目，對施工具體情況進行變更以及對設(shè)計圖紙規(guī)定的模式進行改動，這些變更中，如果符合項目實際情況，在不影響進度條件下的變更是必要的。另外，設(shè)計方要端正態(tài)度，要意識到設(shè)計變更發(fā)生的相關(guān)影響，有的變更會產(chǎn)生資源資金浪費而不能使項目利益最大化，因此遇到變更情況時應(yīng)該慎重考察，做到每個項目都符合具體情況需求，變更設(shè)計必須要求是在投資節(jié)省、安全質(zhì)量得到有效保障，使用性能不下降或得到提高的前提下才能考慮，否則必須嚴格按原設(shè)計進行施工。

2.3 在現(xiàn)場簽證方面，應(yīng)該加大力度進行管控

在工程項目施工過程中一般都會進行現(xiàn)場簽證，現(xiàn)場簽證對于工程項目的順利進行有重要作用，實踐證明，現(xiàn)場簽證的無秩序管理會造成工程結(jié)算問題，這就對工程施工簽證涉及的人員提出了更高要求，在具體施工中，他們應(yīng)該做到：

①現(xiàn)場簽證是多方共同進行的行為，在施工過程中，有四個部分人員參與，這樣的簽證才是符合工程造價項目的。同時，對于比較重要的工程項目，相關(guān)單位應(yīng)該充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，聘請專業(yè)人士管理工程現(xiàn)場簽證，以應(yīng)對時時刻刻會產(chǎn)生變化的工程項目。

②現(xiàn)場簽證是一項嚴肅活動，在簽訂過程中，必須對工程具體情況進行明確說明，簽證上的字都必須清晰。如巷道掘進斷面7.65m2與9.65m2、對于這些數(shù)字或者字母上的差別， 應(yīng)該嚴肅認真對待，他們之間的差價可能是巨大的。

③現(xiàn)場簽證作為重要事項，它的實施過程必須遵循客觀規(guī)律，即應(yīng)該符合施工具體情況。這就要求實施工程簽證的各個單位人員具有簽證方面專業(yè)素養(yǎng)。對于不具備此條件的人員應(yīng)該給與內(nèi)部培養(yǎng)，為了使簽證工作順利開展，要培養(yǎng)他們關(guān)于施工方案和相關(guān)技術(shù)方面知識，只有在專業(yè)人士指導(dǎo)下才能使工程項目朝著資源最大化利用方向發(fā)展，在管控過程中，要具體問題具體分析，立足于工程項目實際，把握好工程項目周期和相關(guān)事項。

④工程人員在進行現(xiàn)場簽證時應(yīng)該事先明確簽證事項，對于標書規(guī)定的事項才能進行簽證工作，必須以設(shè)計要求，按實際施工發(fā)生進行簽證。

⑤因工程需要簽訂的監(jiān)理單位，要求證照齊全、信譽度高，以確保施工質(zhì)量及成本控制，特別強調(diào)的是監(jiān)理單位跟施工方必須沒有任何利益關(guān)系的非可引進，防止發(fā)生不正當(dāng)交易。

3 在工程材料方面進行細致分析

在工程造價具體實行過程中，工程材料作為工程施工的基礎(chǔ)尤為重要，明確符合工程項目的材料范圍是進行工程造價的前提，而工程材料價格是重要方面，為了保證工程造價的順利開展，在明確工程材料時，要注意幾個要點：大型設(shè)備必須進行招投采購，按貨比三家的原則，與價優(yōu)質(zhì)好為準。同時，在工程造價過程中，必須核對工程材料，使工程材料符合造價管理方面規(guī)定。

總之，煤礦建設(shè)工程施工階段的工程造價控制極其重要，在建設(shè)工程實踐中要勇于實踐，總結(jié)出一套切實可行的辦法，做好施工階段造價控制工作。

參考文獻：

[1]何靜.關(guān)于工程造價管理工作的探討[J].新疆有色金屬，2013（S1）.endprint