范宇

歲末年初，萬象更新。成都高新自貿(mào)試驗區(qū)傳來好消息，截至2017年底，共新登記各類型企業(yè)15010戶，新增注冊資本（金）1483.88億元。為何掛牌僅9個月，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)便能迸發(fā)出如此強勁活力？

這與成都高新自貿(mào)試驗區(qū)勇?lián)母锶蝿?，?chuàng)新完成84項任務清單，探索形成40個改革試驗成果案例不無關系。特別是作為其制度改革的核心任務——“深化金融領域改革創(chuàng)新”，以科技驅動創(chuàng)新改革，成果豐碩，形成了以盈創(chuàng)動力科技金融服務模式（以下簡稱“盈創(chuàng)動力”）、全國銀行間市場首單“雙創(chuàng)債”為代表的5項金融領域創(chuàng)新案例。其中，盈創(chuàng)動力更是被列入國務院確定的13項支持創(chuàng)新改革舉措，面向全國推廣。

?破解中小企業(yè)融資難題

盈創(chuàng)動力應運而生

近年來，成都高新區(qū)市場主體增量呈逐年上升趨勢，在剛剛過去的2017年，新增市場主體就達45942戶，同比增長26.73%。市場主體增量雖長勢喜人，相當數(shù)量的科技型中小企業(yè)融資難的窘境卻令人擔憂?！爸行∑髽I(yè)融資難主要是由財務信息判斷難、金融機構成本高、信息共享機制不健全等因素造成的?！背啥几咝聟^(qū)改革創(chuàng)新局副局長、成都高新自貿(mào)試驗區(qū)管理局辦公室副主任賀凱豐表示，科技型中小企業(yè)更是因沒有足額價值的抵押物作擔保、傳統(tǒng)金融服務模式融資審批流程冗長緩慢等因素，普遍面臨融資難的窘境。

如何讓政府這只“有形的手”在市場經(jīng)濟中更好發(fā)揮作用，有效破解中小企業(yè)發(fā)展壯大過程中的融資難題，成為科技型中小企業(yè)密集的成都高新區(qū)深化金融領域創(chuàng)新改革必須面對和啃下的“硬骨頭”。

由成都高新區(qū)國有獨資公司成都高新投資集團投資打造的盈創(chuàng)動力科技金融服務平臺應運而生。盈創(chuàng)動力通過整合政府、市場投融資資源，匯聚機構供給信息和企業(yè)需求信息，實現(xiàn)了信息與資源有機聯(lián)動、企業(yè)與機構的有效對接?！坝瘎?chuàng)動力以政府為引導，市場化模式吸引、撬動大量金融資源投入科技金融領域，實現(xiàn)了較高的杠桿效應。”盈創(chuàng)動力總經(jīng)理黃悅表示，隨著盈創(chuàng)動力的市場化、專業(yè)化運作模式的日益成熟，政府職能逐步轉向幕后規(guī)劃、引導，形成政府引導、民間資金參與、市場化運作的科技金融服務模式。

?構建“兩大載體” “三大體系”

盈創(chuàng)模式獲全國推廣

2017年5月，盈創(chuàng)動力入選四川省首批21條全面創(chuàng)新改革試驗經(jīng)驗；9月，國務院辦公廳印發(fā)《關于推廣支持創(chuàng)新相關改革舉措的通知》，明確將盈創(chuàng)動力“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務”納入推廣清單……盈創(chuàng)動力致力于直擊市場“痛點”，打通政府和市場的“最后一公里”，可謂載譽頗豐。

“我們首先構建了6萬平方米的盈創(chuàng)動力物理載體，吸引了人民銀行、交通銀行、成都銀行、天府（四川）聯(lián)合股票交易中心等50余家金融機構和國內(nèi)外知名投融資機構入駐，與近200家投融資機構建立起戰(zhàn)略合作伙伴關系，聚集資金規(guī)模超過500億元?！秉S悅表示，同時還搭建了“天府之星”企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，入庫企業(yè)9000余家，涵蓋了企業(yè)的基本信息、融資需求、發(fā)展動態(tài)等內(nèi)容。通過一步步探索創(chuàng)新，盈創(chuàng)動力由最初集聚金融機構的“物理載體”和少數(shù)幾個債權、股權融資產(chǎn)品，逐步發(fā)展成為擁有完善科技金融服務模式的市場化運營平臺，建立起了“債權融資”“股權融資”和“增值服務”三大體系——

在債權融資方面，實現(xiàn)了“統(tǒng)借統(tǒng)還”“成長貸”“新創(chuàng)貸”“科創(chuàng)貸”“壯大貸”“園保貸”等系列金融產(chǎn)品，服務半徑覆蓋全省，可滿足中小企業(yè)不同成長階段、不同規(guī)模、不同金額的融資需求；在股權融資方面，已建立了包括天使投資、VC創(chuàng)業(yè)投資、PE私募基金和產(chǎn)業(yè)投資基金在內(nèi)的全鏈條股權融資服務體系；在增值服務方面，通過開展“天府之星”企業(yè)培育計劃、征信服務、改制上市輔導、上市路演、投融資培訓、創(chuàng)業(yè)大賽等服務，進一步促進了企業(yè)與資本的有效對接。

“我們的作用就是一座橋梁?！秉S悅坦言，盈創(chuàng)動力就是要篩選出具有科技創(chuàng)新和成長空間的中小企業(yè)，為它們做好個性化的融資服務。截至2017年底，盈創(chuàng)動力累計為5400余家科技型中小企業(yè)提供債權融資約430億元，累計為400余家中小企業(yè)提供股權融資超過74億元；累計為1.9萬余家次中小企業(yè)提供投融資增值服務；累計助推80余家中小企業(yè)改制上市；已在全省8個市（州）建立工作站，并形成了債權融資“園保貸”全省覆蓋、股權融資“創(chuàng)新融資基金”全省覆蓋、增值服務以點帶面的盈創(chuàng)動力全省服務雛形，觸角正向全國延伸。

?從“金融科技”到“科技金融”

改革創(chuàng)新永不止步

2017年11月，成都高新區(qū)發(fā)布金融新政20條，將全方位支持金融科技產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展寫進政策——從金融科技企業(yè)落戶和壯大、傳統(tǒng)金融機構轉型升級到入駐金融科技專業(yè)載體以及金融科技公共技術服務平臺的使用?！霸诖髷?shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科技的推動下，以技術提升金融服務效能、加速金融變革的時代已經(jīng)到來，新的金融格局正在形成?！痹邳S悅看來，不僅要推動金融科技產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，也要推動“科技金融”的創(chuàng)新升級。

站在時代潮頭，勇?lián)鷦?chuàng)新重任。盈創(chuàng)動力正著力架構面向全國上線的金融服務APP。據(jù)黃悅介紹，此款APP將充分利用以區(qū)塊鏈為核心的前沿科技，將“企業(yè)—政府—金融機構”的數(shù)據(jù)有機連接起來，打通政務服務和金融服務的“最后一公里”——企業(yè)不僅能在線上實現(xiàn)債權融資、股權融資等金融服務，也能實現(xiàn)政策申報，園區(qū)入駐、中介服務、融資輔導、產(chǎn)品及技術發(fā)布等企業(yè)服務；金融機構也能在線上實現(xiàn)一站式金融產(chǎn)品推介、企業(yè)征信查詢和融資審核等金融服務，將更有利于暢通投融資服務、節(jié)約投融資時間和金錢成本，更好地解決中小企業(yè)融資難題。

盈創(chuàng)動力的探索與謀劃，正是成都高新自貿(mào)試驗區(qū)深化金融領域創(chuàng)新改革的縮影。

“成都高新自貿(mào)試驗區(qū)將繼續(xù)著力推動金融領域創(chuàng)新改革多點突破?！辟R凱豐表示，將積極推動“合格境內(nèi)有限合伙人”“境外勞務收入人民幣跨境匯兌”等資本跨境流動的制度創(chuàng)新試點；探索通過資產(chǎn)證券化等方式盤活區(qū)內(nèi)閑置存量房產(chǎn)；聯(lián)合金融機構創(chuàng)新實施“自貿(mào)貸”支持中小企業(yè)進出口；探索基于區(qū)塊鏈技術的地方金融監(jiān)管系統(tǒng)整合進基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術的金融風險預警平臺……全力打造國際科技金融創(chuàng)新中心，助推成都加快構筑與全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市相適應的現(xiàn)代金融體系，助力成都建設中國西部金融中心。（責編：周盼）endprint