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        關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

        2018-02-07 04:09:55
        中國(guó)會(huì)計(jì)年鑒 2018年0期
        關(guān)鍵詞:資格天津市會(huì)計(jì)人員

        為積極研究應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格取消后會(huì)計(jì)人員管理工作轉(zhuǎn)型問(wèn)題,探索通過(guò)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信管理以加強(qiáng)新時(shí)期會(huì)計(jì)人員管理的有效途徑,2017 年4月13 日,財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)高一斌帶領(lǐng)會(huì)計(jì)人員管理處有關(guān)同志,赴天津市進(jìn)行會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)專題調(diào)研。調(diào)研期間通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式,聽(tīng)取了天津市財(cái)政局會(huì)計(jì)處、法制處、監(jiān)督處,以及天津市開(kāi)發(fā)區(qū)、南開(kāi)區(qū)、武清區(qū)、西青區(qū)財(cái)政局有關(guān)同志對(duì)會(huì)計(jì)人員管理工作的匯報(bào),以及對(duì)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

        一、天津市會(huì)計(jì)管理工作基本情況

        天津市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政部工作部署,結(jié)合天津?qū)嶋H,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化服務(wù),各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作穩(wěn)中有進(jìn)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在市屬國(guó)企集團(tuán)全面實(shí)施,小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等新發(fā)布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度按期有效施行;內(nèi)部控制規(guī)范逐步推進(jìn);管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)拉開(kāi)序幕;會(huì)計(jì)考試更加規(guī)范安全;正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審成功開(kāi)展;會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)初見(jiàn)規(guī)模;會(huì)計(jì)應(yīng)用平臺(tái)上線運(yùn)行;會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展;會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)活動(dòng)有聲有色。

        在會(huì)計(jì)人員管理方面,天津市會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍穩(wěn)定,管理經(jīng)驗(yàn)豐富,不斷創(chuàng)新和改進(jìn)管理方式,取得了顯著成績(jī)。一是會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理深入細(xì)致。自2015 年10 月起,推行會(huì)計(jì)從業(yè)資格常態(tài)化考試,每月組織一次考試,縮短了考試周期,為考生報(bào)名、參加考試提供了便利。修訂了《天津市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》,明確了辦事流程,簡(jiǎn)化了跨省調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),組織開(kāi)展了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)換發(fā)工作。二是會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試嚴(yán)密平穩(wěn)。建立健全各項(xiàng)考務(wù)工作制度,層層簽訂考務(wù)工作安全責(zé)任書(shū),加強(qiáng)部門(mén)密切配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊高科技考試作弊行為;試點(diǎn)會(huì)計(jì)中級(jí)資格無(wú)紙化考試,通過(guò)嚴(yán)密組織、團(tuán)結(jié)協(xié)作,圓滿完成了試點(diǎn)任務(wù),完成了初級(jí)考試考場(chǎng)和全部中級(jí)考試考場(chǎng)編場(chǎng)超排模式改革。三是高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審科學(xué)規(guī)范。升級(jí)完善高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審系統(tǒng),對(duì)評(píng)審申報(bào)人員增加現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié),提高了評(píng)審結(jié)果的綜合性、科學(xué)性;成立天津市會(huì)計(jì)系列正高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格評(píng)審委員會(huì),成功組織了正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審工作。四是會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)順利開(kāi)展。報(bào)請(qǐng)市人才辦印發(fā)了《天津市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程實(shí)施方案》,將會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)正式納入市人才發(fā)展基金支持項(xiàng)目;成立會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)專家指導(dǎo)委員會(huì),對(duì)學(xué)員的選拔、培養(yǎng)等事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)。截至2016 年底,入選全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才14 人,培養(yǎng)天津市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才共五期235人。五是天津會(huì)計(jì)應(yīng)用平臺(tái)成功建成。將會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試系統(tǒng)、高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審系統(tǒng)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理系統(tǒng)、代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、“天津會(huì)計(jì)網(wǎng)”維護(hù)系統(tǒng)等統(tǒng)一嫁接至天津市會(huì)計(jì)應(yīng)用管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)管理信息化。完善“天津會(huì)計(jì)”網(wǎng)站功能布局,按照使用者優(yōu)先原則,提高了網(wǎng)站的有用性,提升了服務(wù)效率和水平。六是會(huì)計(jì)知識(shí)業(yè)務(wù)大賽常態(tài)化舉辦。除按照財(cái)政部統(tǒng)一部署開(kāi)展了前三屆全國(guó)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽之外,天津市自行舉辦了第四屆會(huì)計(jì)知識(shí)大賽,并確定為今后的一項(xiàng)常規(guī)性工作。成立大賽領(lǐng)導(dǎo)小組,明確參賽方案,按照企業(yè)類和行政事業(yè)類兩個(gè)序列組織開(kāi)展,對(duì)一等獎(jiǎng)獲得者授予“天津市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆狈Q號(hào);經(jīng)層層選拔,來(lái)自77 個(gè)行業(yè)主管部門(mén)、15 個(gè)區(qū)縣的185 支代表隊(duì)738 人脫穎而出,最終被推薦參賽,代表隊(duì)和參賽人員數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》等媒體對(duì)大賽進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,天津廣播電視臺(tái)對(duì)大賽決賽全過(guò)程進(jìn)行了實(shí)況轉(zhuǎn)播。通過(guò)以上系列措施,天津市廣大會(huì)計(jì)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化,職業(yè)道德素養(yǎng)得到了進(jìn)一步提高,執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提升。

        二、對(duì)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的建議

        大家一致認(rèn)為,《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件相繼出臺(tái),明確提出要“構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)正常秩序,營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境”,要求包括會(huì)計(jì)審計(jì)人員在內(nèi)的職業(yè)人群要作為重點(diǎn)領(lǐng)域建立個(gè)人誠(chéng)信記錄。在此背景下,財(cái)政部研究制定會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信管理,建立會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信系統(tǒng),可以說(shuō)既恰逢其時(shí),又是大勢(shì)所趨。對(duì)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)如何開(kāi)展,針對(duì)調(diào)研提綱所列問(wèn)題,綜合參會(huì)人員意見(jiàn)如下:

        (一)關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息的內(nèi)容。會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息應(yīng)當(dāng)包括以下項(xiàng)目:一是基本信息。主要包括:會(huì)計(jì)人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息;從事會(huì)計(jì)工作的情況。二是守信信息。主要包括:入選會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才;被市(區(qū))級(jí)以上行政部門(mén)評(píng)為先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者;被評(píng)為市(區(qū))級(jí)以上勞模、獲得市(區(qū))級(jí)以上五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?;論文或課題獲市(區(qū))級(jí)以上單位獎(jiǎng)勵(lì);參加市(區(qū))級(jí)以上行政部門(mén)舉辦的會(huì)計(jì)知識(shí)大賽并獲獎(jiǎng)勵(lì);其他市(區(qū))級(jí)以上黨政部門(mén)、行業(yè)組織表彰和獎(jiǎng)勵(lì)記錄;財(cái)政部門(mén)認(rèn)為需要記錄的能夠弘揚(yáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信精神、展示會(huì)計(jì)職業(yè)風(fēng)采的其他守信行為。三是處罰信息。主要包括:違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德、行業(yè)紀(jì)律所受的刑事、行政處罰;在執(zhí)法檢查中被書(shū)面責(zé)令改正而拒不改正的;被市(區(qū))級(jí)以上行政部門(mén)公開(kāi)通報(bào)批評(píng)的;財(cái)政部門(mén)認(rèn)為需要記錄的有損會(huì)計(jì)行業(yè)社會(huì)公信力的其他情形。

        (二)關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息的采集。采集渠道涵蓋以下方面:一是會(huì)計(jì)人員自行申報(bào),對(duì)申報(bào)信息真實(shí)性作出承諾并附相關(guān)證明材料。二是財(cái)政部門(mén)直接登記,包括專業(yè)技術(shù)資格合格信息、繼續(xù)教育培訓(xùn)信息、財(cái)政部門(mén)主辦會(huì)計(jì)大賽獲獎(jiǎng)信息等。三是其他行政部門(mén)通報(bào),包括工會(huì)、市級(jí)主管部門(mén)通報(bào)的會(huì)計(jì)人員守信信息,審計(jì)、稅務(wù)、工商、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、人力社保、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等監(jiān)管部門(mén)依職權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)人員違法違規(guī)行為的處罰信息。四是公眾舉報(bào),暢通失信舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)會(huì)計(jì)人員失信行為,對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密并落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)。

        (三)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息的查詢和使用。建議建立全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信記錄信息系統(tǒng),通過(guò)信息系統(tǒng)的查詢服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行查詢。個(gè)人查詢可通過(guò)會(huì)計(jì)人員管理平臺(tái)驗(yàn)證信息后網(wǎng)上查詢;單位可攜帶相關(guān)紙質(zhì)證明文件到屬地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)查詢。財(cái)政部制定全國(guó)統(tǒng)一的信息采集要求,依托省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息管理系統(tǒng),建設(shè)全國(guó)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)依據(jù)會(huì)計(jì)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信基本信息采集工作。

        (四)關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信狀況的監(jiān)管。對(duì)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信狀況的監(jiān)管,可在“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管等對(duì)市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管行為中,實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的全覆蓋。對(duì)查出的會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)會(huì)計(jì)人員責(zé)任,對(duì)作出的處理處罰信息應(yīng)完整記錄在案。

        (五)關(guān)于失信會(huì)計(jì)人員的處罰??捎上嚓P(guān)部門(mén)根據(jù)《刑法》《會(huì)計(jì)法》《公司法》《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行處罰,同時(shí),建議健全會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重失信行為披露制度,依法向社會(huì)公開(kāi)披露會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重失信信息,充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,形成強(qiáng)大的社會(huì)震懾力。

        (六)關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息的保護(hù)。建議建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的制度辦法,明確會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息查詢使用權(quán)限和程序,加大人員和資金投入,做好數(shù)據(jù)庫(kù)和查詢平臺(tái)的安全防護(hù)工作。對(duì)泄露會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息的工作人員,建議依據(jù)《公務(wù)員法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

        (七)關(guān)于成立行業(yè)懲戒委員會(huì)。關(guān)于是否有必要在省級(jí)財(cái)政部門(mén)成立類似行業(yè)懲戒委員會(huì)的機(jī)構(gòu),對(duì)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信狀況進(jìn)行核實(shí)和監(jiān)督,與會(huì)人員普遍認(rèn)為組建的必要性和緊迫性不夠。他們認(rèn)為,現(xiàn)階段為會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信體系建設(shè)的起步期,面臨的主要任務(wù)是建成會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息的形成機(jī)制和會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息的查詢服務(wù)機(jī)制,即誠(chéng)信信息的采集和應(yīng)用,并利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù),加快建成全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信記錄信息系統(tǒng),提供智能化、全方位的會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息查詢服務(wù)。

        結(jié)合天津?qū)嶋H,與會(huì)人員認(rèn)為開(kāi)展此項(xiàng)工作主要存在以下難點(diǎn):

        會(huì)計(jì)人員范圍待明確。會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息的主體是會(huì)計(jì)人員。目前《會(huì)計(jì)法》中沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)崗位的界定(會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法中有對(duì)會(huì)計(jì)崗位的界定),《會(huì)計(jì)法》修訂后取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格,現(xiàn)行的與會(huì)計(jì)從業(yè)資格相關(guān)的管理規(guī)定均需廢止,需要對(duì)會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)崗位重新定義,以明確會(huì)計(jì)人員管理范圍,便于開(kāi)展會(huì)計(jì)人員監(jiān)管工作。

        誠(chéng)信信息采集有難度。目前天津市會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)中包括的會(huì)計(jì)人員基本信息,主要由會(huì)計(jì)人員通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)申領(lǐng)、變更、調(diào)入等手續(xù)登記,繼續(xù)教育信息在會(huì)計(jì)人員完成培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定學(xué)分后由市財(cái)政局統(tǒng)一登記確認(rèn)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格取消后,會(huì)計(jì)人員基本信息只能依靠會(huì)計(jì)人員自行申報(bào)或財(cái)政部門(mén)直接登記,因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的制約手段,存在采集不到的可能性。關(guān)于會(huì)計(jì)人員的失信信息,財(cái)政部門(mén)掌握的僅是少部分信息,更多的要依靠稅務(wù)、法院、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等監(jiān)管部門(mén)的通報(bào),但從天津市財(cái)政局以往與這些部門(mén)的溝通情況看,收效甚微,很多部門(mén)不愿意提供涉及個(gè)人的相關(guān)信息。

        財(cái)政部門(mén)處罰缺依據(jù)。目前會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有相應(yīng)處罰權(quán)。就天津市財(cái)政局而言,會(huì)計(jì)監(jiān)督管理由監(jiān)督處負(fù)責(zé),會(huì)計(jì)處負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。在監(jiān)督檢查中如查出會(huì)計(jì)人員違反了會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等法律法規(guī)問(wèn)題,能夠依法處理處罰,吊銷相關(guān)人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格是處罰措施之一。取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格后,由于現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力的處罰措施,在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查過(guò)程中,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德?tīng)顩r和專業(yè)勝任能力的有效檢查。

        誠(chéng)信信息共享待協(xié)調(diào)。會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信體系建設(shè)要真正發(fā)揮出價(jià)值,需要各部門(mén)各地區(qū)將信用信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合,依法推進(jìn)誠(chéng)信信息互聯(lián)互通和交換共享,有效消除誠(chéng)信信息的壁壘和孤島。當(dāng)前,個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)尚處于起步階段,覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)尚未形成,有關(guān)部門(mén)在行政管理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)中采集到的個(gè)人誠(chéng)信信息還處于內(nèi)部使用階段,推進(jìn)信息共享有待與各方的進(jìn)一步協(xié)調(diào)。

        三、下一步工作建議

        結(jié)合天津市意見(jiàn)和建議,同時(shí)考慮會(huì)計(jì)人員管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí),建議如下:

        (一)盡快修訂《會(huì)計(jì)法》。《會(huì)計(jì)法》作為會(huì)計(jì)工作的根本大法,對(duì)開(kāi)展會(huì)計(jì)工作、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管具有統(tǒng)領(lǐng)性作用。特別是會(huì)計(jì)從業(yè)資格取消后,對(duì)從事會(huì)計(jì)工作不再設(shè)定準(zhǔn)入性質(zhì)的資格許可,對(duì)人員的專業(yè)勝任能力、職業(yè)道德要求,需要從法律層面作出原則規(guī)定。同時(shí),需進(jìn)一步細(xì)化違法行為,加大對(duì)違法會(huì)計(jì)人員的處罰力度,使財(cái)政部門(mén)對(duì)違法會(huì)計(jì)人員的處罰既有法可依,又有一定現(xiàn)實(shí)操作性。此外,建議盡快修訂《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,根據(jù)當(dāng)前會(huì)計(jì)職業(yè)的最新發(fā)展情況,通過(guò)進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容,確定會(huì)計(jì)人員范圍。

        (二)升級(jí)會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)。依托目前會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理信息,升級(jí)完成會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng),主要包括信用記錄模塊(新增):基本信息、守信信息、失信信息、約束懲戒措施、懲戒時(shí)間、修復(fù)機(jī)制等;初中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員模塊:可與會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)信息共享;高級(jí)會(huì)計(jì)師模塊(新增):通過(guò)采集各地區(qū)高級(jí)會(huì)計(jì)師數(shù)據(jù),建立全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師查詢系統(tǒng),以搭建全國(guó)會(huì)計(jì)人員以誠(chéng)信信息和專業(yè)資格為重點(diǎn)的信息查詢平臺(tái)。

        (三)加快制定會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和具體實(shí)施辦法。當(dāng)前,會(huì)計(jì)工作正面臨著深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的繁重任務(wù),會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)可作為新時(shí)期加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理的重要抓手。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們將加快制定會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和具體實(shí)施辦法,一方面委托天津市財(cái)政局繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)問(wèn)題研究,另一方面加強(qiáng)調(diào)研,繼續(xù)聽(tīng)取基層會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)監(jiān)管部門(mén)、基層單位和基層會(huì)計(jì)人員的意見(jiàn),進(jìn)一步修訂完善。

        (四)推動(dòng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息的交換共享。抓住國(guó)務(wù)院重視加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的時(shí)機(jī),將會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息納入《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》所列個(gè)人誠(chéng)信體系中,以便發(fā)揮更大效能。加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委的聯(lián)系與溝通,密切跟蹤全國(guó)信用信息共享平臺(tái)的建設(shè),推動(dòng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí),依法對(duì)誠(chéng)信信息進(jìn)行分級(jí)管理,確定查詢權(quán)限,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)在行政管理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)中使用信用記錄和信用報(bào)告,逐步實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域信息聯(lián)享、守信聯(lián)獎(jiǎng)、失信聯(lián)懲,讓守信者處處受益、失信者處處受限。

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