2017年5月23日至25日,國際財務(wù)報告準則基金會(以下簡稱基金會)在日本東京舉行受托人2017 年度第二次例會,財政部副部長朱光耀作為中國受托人出席本次會議。這是朱光耀自2017 年2 月就任中國受托人以來參加的首次受托人會議。本次會議除例行討論各專門委員會工作報告、行政總裁和理事會主席報告外,重點討論了會計準則與金融穩(wěn)定的關(guān)系、保險合同準則的發(fā)布實施、基金會與亞洲—大洋洲會計準則制定機構(gòu)組(AOSSG)合作計劃和亞大辦公室發(fā)展戰(zhàn)略等重要議題。
2017 年11 月7日至9日,基金會在巴西圣保羅舉行受托人2017 年度第三次例會,財政部會計司派員作為中國受托人朱光耀的代表參加本次會議。會議就受托人主席遴選、副主席選任和分委員會人員調(diào)整、國際會計準則理事會辦公地點調(diào)整、保險合同準則的全球認可和實施、基金會與世界銀行的合作等議題進行了討論。
2017 年10 月18 日,基金會監(jiān)督委員會在西班牙馬德里舉行2017 年度第二次例會,財政部會計司派員作為監(jiān)督委員會委員、財政部副部長余蔚平的代表參加本次會議。監(jiān)督委員會是國際財務(wù)報告準則制定的最高權(quán)力機構(gòu),在基金會治理中發(fā)揮著日益重要的作用。本次會議重點討論了基金會受托人主席遴選情況并對主席候選人進行面試、以及受托人利益沖突政策等重要議題,并聽取了受托人主席通報基金會工作進展、理事會副主席通報國際財務(wù)報告準則制定情況等報告。
2017 年4 月4 日至5 日,國際財務(wù)報告準則咨詢委員會2017 年第一次例會在英國倫敦召開,財政部會計司派員代表司長高一斌(任咨詢委員會委員)參加了本次會議。會議主要討論了最新發(fā)布的金融工具準則在金融穩(wěn)定方面發(fā)揮的作用、國際財務(wù)報告準則基金會為推廣國際財務(wù)報告準則開展的教育培訓活動等議題,聽取了國際財務(wù)報告準則基金會受托人和國際會計準則理事會主席對近期工作進展的報告,以及歐洲證券監(jiān)管機構(gòu)關(guān)于會計分類標準的報告。
2017 年10 月17 日至18 日,國際財務(wù)報告準則咨詢委員會2017 年第二次例會在英國倫敦召開,財政部會計司司長高一斌作為中國的咨詢委員出席了此次會議。會議主要討論了科技進步對會計的影響、國際財務(wù)報告準則基金會認可度調(diào)查等議題,聽取了巴塞爾委員會副秘書長就會計和資本監(jiān)管的相互作用的報告,國際財務(wù)報告準則基金會受托人和國際會計準則理事會主席對近期工作進展的報告,國際會計理事會關(guān)于改進財務(wù)報告案例的介紹以及關(guān)于保險合同準則及其實施安排的報告。會議期間,高一斌還與國際會計準則理事會主席、副主席、基金會運營總監(jiān)進行了會談。
2017 年5 月8 日至9 日,國際會計理事會新興經(jīng)濟體工作組第十三次全體會議在印度孟買召開,財政部會計司巡視員應(yīng)唯率團出席會議。會議對客戶合同收入、高通脹會計、小微企業(yè)會計標準等技術(shù)議題進行了研討,從新興經(jīng)濟體視角為國際會計準則理事會有關(guān)工作的改進提供了有益參考。會議還就新興經(jīng)濟體工作組未來工作目標和工作機制等行政議題進行了探討,推動國際會計準則理事會與新興經(jīng)濟體國家會計準則制定機構(gòu)的交流和互動。
2017 年12 月4日至6日,國際會計理事會新興經(jīng)濟體工作組第十四次全體會議在巴西圣保羅召開,財政部會計司巡視員應(yīng)唯率團出席會議。會議就新興經(jīng)濟體工作組職責文件進行了討論,并對同一控制下企業(yè)合并、小企業(yè)會計標準、遞延所得稅負債確認問題、保險合同準則等有關(guān)議題進行了研討,取得積極成果,為理事會有關(guān)準則的改進與完善提供有益參考,對于進一步擴大新興經(jīng)濟體在國際準則制定中的影響力具有重要意義。
2017 年3 月6 日至7 日,國際會計準則理事會會計準則咨詢論壇2017 年度第一次會議在英國倫敦召開,財政部會計司派員參加會議。會議主要討論了國際會計準則理事會的重點技術(shù)項目,包括費率管制活動、業(yè)務(wù)的定義、財務(wù)報告概念框架、保險合同、具有權(quán)益特征的金融工具等議題。
2017 年9 月28 日,國際會計準則理事會會計準則咨詢論壇2017 年度第三次會議在英國倫敦召開,財政部會計司派員參加會議。會議主要討論了國際會計準則理事會的重點技術(shù)項目,包括財務(wù)報表業(yè)績指標、現(xiàn)金流量表的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、費率管制項目的最新進展、商譽減值的計算方法,以及業(yè)務(wù)的定義等議題。
2017 年12 月7日至8日,國際會計準則理事會會計準則咨詢論壇2017 年度第四次會議在英國倫敦舉行,財政部會計司派員參加會議。會議重點討論了理事會的主要技術(shù)項目,包括主要財務(wù)報表、披露動議、公允價值計量準則實施后審議、同一控制下的企業(yè)合并以及加強與學術(shù)界溝通等議題。
咨詢論壇是致力于強化國際會計準則理事會與世界主要國家或地區(qū)準則制定機構(gòu)交流的正式合作機制,對國際財務(wù)報告準則發(fā)展和理事會的決策有重大影響力,也是我國直接參與和影響國際財務(wù)報告準則制定的主要平臺之一。近年來,我國在會計準則咨詢論壇中發(fā)揮著日益重要的作用,有利于增強我國在國際財務(wù)報告準則制定的參與度和影響力。
2017 年11 月29 日至30 日,亞洲—大洋洲會計準則制定機構(gòu)組(AOSSG,以下簡稱亞大會計組織)第九屆全體會議在中國杭州舉行,主題為“深化區(qū)域合作交流,攜手共建國際準則”。來自中國、澳大利亞、日本、韓國、印度、馬來西亞、新加坡、中國香港、中國澳門、印度尼西亞、越南、柬埔寨、文萊等19 個亞洲、大洋洲國家和地區(qū)的會計準則制定機構(gòu)代表,基金會代表,以及來自中國、日本、韓國、新加坡、柬埔寨、中國香港等國家或地區(qū)的觀察員,100 多人出席本次全體會議。財政部部長助理趙鳴驥出席會議并發(fā)表主題演講,國際財務(wù)報告準則基金會受托人、財政部副部長朱光耀出席會議。中國會計準則委員會在本次會議上成為亞大會計組織新一屆主席,由財政部會計司司長、會計準則委員會主任高一斌代表。本次會議集中討論了亞大會計組織2015—2019 年戰(zhàn)略計劃的推進情況、諒解備忘錄的修訂、新工作組架構(gòu)調(diào)整等重大戰(zhàn)略問題,有關(guān)成員分享了國際財務(wù)報告準則在本國或地區(qū)應(yīng)用的最新進展情況,以及相關(guān)準則實施與執(zhí)行過程中遇到的問題,并對金融工具、概念框架、主要財務(wù)報表、同一控制下企業(yè)合并、中小企業(yè)國際財務(wù)報告準則、伊斯蘭金融等項目中涉及的技術(shù)性議題進行了深入討論。
2017 年1 月16 日,美國財務(wù)會計準則委員會主席戈爾登與財政部會計司巡視員應(yīng)唯及相關(guān)人員在財政部舉行了2017 年度工作會議。雙方就各自會計準則國際趨同情況做了介紹,還就收入確認、租賃、金融工具等多項準則項目的具體技術(shù)問題進行了深入溝通。美方詳細介紹了相關(guān)準則項目的進展情況、美國與國際會計準則理事會的主要意見分歧以及下一步的工作計劃,中方技術(shù)人員則介紹了財政部會計司對相關(guān)問題的立場和意見,并向美方提出中方關(guān)切的問題。
2017 年11 月26 日,法國會計準則委員會主席帕特里克·坎博一行訪問財政部會計司,會計司巡視員應(yīng)唯及相關(guān)人員與其會晤。雙方就兩國會計準則制定機構(gòu)情況,以及保險合同、租賃、費率管制、概念框架等多項準則項目的具體技術(shù)問題進行了深入溝通。法方詳細介紹了在具體準則項目中的立場、與國際會計準則理事會的主要意見分歧以及下一步的工作計劃,中方技術(shù)人員則介紹了對相關(guān)問題的立場和意見,并向法方提出中方關(guān)切的問題。
2017 年11 月27 日,中日韓會計準則制定機構(gòu)會議在中國杭州召開。財政部會計司司長高一斌、巡視員應(yīng)唯和日本、韓國、中國香港、中國澳門會計準則制定機構(gòu)代表、國際會計準則理事會理事徐正雨和陸建橋等40 余位代表出席了本次會議。會議就各國或地區(qū)應(yīng)用國際財務(wù)報告準則的最新進展、會計準則建設(shè)情況,以及國際會計準則理事會正在推進的收入準則的執(zhí)行問題、公允價值計量的實施后審議、保險合同等技術(shù)議題進行了深入交流。
2017 年6 月,國際財務(wù)報告準則分類標準咨詢組在英國倫敦舉行全體會議,財政部會計司副司長舒惠好作為咨詢組成員參加會議。會議主要討論了以下議題:(1)針對單獨和合并財務(wù)報告列報的“維度”技術(shù)優(yōu)化問題。(2)配合美國證券交易委員會即將出臺的XBRL 報送決定抓緊完善國際財務(wù)報告準則分類標準的相關(guān)問題,該決定已正式公布,要求所有采用國際財務(wù)報告準則的在美上市外國公司自2017 年年報開始強制采用XBRL 格式報送,并要求其采用國際財務(wù)報告準則分類標準。(3)配合歐盟委員會即將做出的2020 年起所有歐洲上市公司強制采用XBRL 報送財務(wù)報告,并要求采用國際財務(wù)報告準則分類標準。
2017 年5 月,XBRL 國際組織在英國倫敦舉行理事會會議,財政部會計司派員參加了會議。本次會議主要討論了以下議題:(1)開放性XBRL 技術(shù)規(guī)范所涉及的與其他數(shù)據(jù)格式的接口問題。(2)開放性XBRL 技術(shù)規(guī)范的第一期成果開放信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范模塊的定稿發(fā)布問題。(3)第二篇章(即企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用XBRL 的技術(shù)標準)由中方牽頭開展前期研究的相關(guān)問題。
2017年11月,第30屆國際XBRL大會在法國巴黎舉行,共有300 余位代表參加了大會,財政部會計司派員參加了會議。本次大會主題為“增強型數(shù)據(jù):企業(yè)報告的未來”,主要涉及以下方面:(1)可視化XBRL技術(shù)的最新進展及其在美國和歐盟的采用情況。(2)XBRL格式財務(wù)報告的審計問題。(3)開放性XBRL 技術(shù)的研發(fā)進展。(4)其他與XBRL 相關(guān)的金融科技和監(jiān)管活動進展(例如法律主體身份證(LEI)工作中采用XBRL的進展等)。
2017 年3月7 日至10 日,國際公共部門會計準則理事會2017 年度第一次理事會會議在美國華盛頓召開,財政部會計司派員參加會議。另外,受理事會邀請,中方代表還參加了3 月6 日在華盛頓舉行的國際公共部門會計準則制定20周年研討會。理事會聽取了歐洲公共部門會計準則和國際財務(wù)報告準則的進展情況,以及公眾利益委員會代表和理事會顧問組主席關(guān)于理事會治理及咨詢工作進展的口頭報告,最后由理事會技術(shù)總監(jiān)對準則項目工作計劃更新情況進行報告。財政部會計司的代表就遺產(chǎn)、收入及非交換性費用、租賃、社會福利、金融工具等準則項目討論提出若干意見和建議,得到了理事會理事們的響應(yīng),部分意見和建議被會議采納。
2017 年6 月27 日至30 日,國際公共部門會計準則理事會2017 年度第二次理事會會議在盧森堡召開,財政部會計司派員參加會議。理事會聽取了歐洲公共部門會計準則和國際財務(wù)報告準則的進展情況,以及理事會對外交流活動和治理工作進展的口頭報告,最后由理事會技術(shù)總監(jiān)對準則項目工作計劃更新情況進行報告。財政部會計司的代表就收入及非交換性費用、金融工具、社會福利、租賃、遺產(chǎn)等準則項目討論提出若干意見和建議,得到了理事會理事們的響應(yīng),部分意見和建議被會議采納。
2017 年9 月19 日至22 日,國際公共部門會計準則理事會2017 年度第三次理事會會議在加拿大多倫多召開,財政部會計司派員參加了會議。中方代表就社會福利、租賃、公共部門計量、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)等準則項目討論提出若干意見和建議,得到了理事會理事們的響應(yīng),部分意見和建議被會議采納。
2017 年12 月5日至8日,國際公共部門會計準則理事會2017 年度第四次理事會會議在加拿大多倫多召開,財政部會計司派員參加了會議。會議共設(shè)11 項議程,涵蓋6 項行政議題和5 個技術(shù)項目議題,通過了租賃、理事會戰(zhàn)略和工作計劃等項目,就公共部門計量、遺產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)項目進行了討論。
2017 年3 月28 日至4 月1 日,財政部會計司副司長舒惠好率團作為觀察員參加了國際會計師聯(lián)合會下屬的工商業(yè)界職業(yè)會計師委員會2017 年第一次會議。會議的主要議題有:⑴工商業(yè)界會計人員面臨新技術(shù)的挑戰(zhàn)及其對財務(wù)職能趨勢的影響。⑵風險管理、業(yè)績管理等管理會計相關(guān)議題。⑶有關(guān)B20 或G20 建議等。
2017 年4 月25 日至26 日,國際綜合報告委員會2017 年第一次會議在美國紐約舉行,財政部會計司派員參加此次會議。會議主要議題包括委員會工作重點、如何利用委員影響力進一步推廣綜合報告理念,并就采用綜合報告框架的動因和效果、與現(xiàn)有報告體系的關(guān)系等問題進行了討論。
2017年3月2日至3日,國際會計師聯(lián)合會理事會(IFAC Board)會議在紐約召開,中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))副秘書長楊志國以理事會成員身份參加了會議。會議聽取了IFAC 管理層就2016 年度經(jīng)營情況、關(guān)鍵業(yè)績指標、審計情況等報告,及計劃和財務(wù)委員會、審計委員會、治理委員會、公共政策和法規(guī)咨詢組、技術(shù)咨詢組等機構(gòu)主席所做的報告,并針對如何改進準則制定理事會(主要是IAASB和IESBA)工作模式問題進行討論。關(guān)于準則制定理事會理事數(shù)量,中注協(xié)認為數(shù)量應(yīng)當適中,人數(shù)太多不利于工作效率的提高,太少則不利于理事會充分發(fā)揮其功能和作用,IAASB 和IESBA 現(xiàn)有的人員數(shù)量(均為18 人)是較為合理的。關(guān)于人員結(jié)構(gòu),中注協(xié)認為多種利益相關(guān)者結(jié)構(gòu)有利于準則制定工作的公開、公平,有利于各種利益相關(guān)者的利益都能夠得到充分考慮。關(guān)于執(zhí)業(yè)會計師的數(shù)量問題,中注協(xié)認為IAASB 制定的準則技術(shù)性較強,應(yīng)當適當提高執(zhí)業(yè)會計師的人員比例,而IESBA制定的準則與職業(yè)道德、文化環(huán)境相關(guān),執(zhí)業(yè)會計師的比例可以適當少一些。關(guān)于準則制定理事會和IFAC 工作人員的角色,中注協(xié)認為應(yīng)由獨立的準則制定理事會來引領(lǐng)準則的制定工作,因為準則制定理事會通常更具獨立性、專業(yè)性,并能更好地代表不同利益相關(guān)者的觀點。關(guān)于準則制定工作的速度,中注協(xié)認為應(yīng)根據(jù)不同情況適用不同的工作流程。比如,準則修訂或新準則相對來說需要更加充分的討論和謹慎的決策,往往需要聽取更多方面的意見,需要花費更長的時間。
2017 年6 月15 日至16 日,國際會計師聯(lián)合會理事會(IFAC Board)會議在紐約召開,中注協(xié)副秘書長楊志國以理事會成員身份參加了會議。會議聽取了IFAC 管理層針對第二季度財務(wù)報表、關(guān)鍵業(yè)績指標等報告,及理事會所屬各委員會主席針對其工作開展情況所作的報告。會議還聽取了國際審計與鑒證準則理事會(IAASB)和國際會計師職業(yè)道德準則理事會(IESBA)主席就理事會工作開展情況所作的報告。中注協(xié)參與了公共政策和法規(guī)咨詢組(PPRAG)政府監(jiān)管問題的討論。中注協(xié)認為,各國家或地區(qū)的會計師行業(yè)都面臨較強的監(jiān)管,部分原因是會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量相對較低,但也有部分原因是相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)不了解執(zhí)業(yè)準則,過于機械地套用執(zhí)業(yè)準則的條文,而忽視了對職業(yè)判斷的運用。因此, IFAC 應(yīng)當加強與各國家或地區(qū)監(jiān)管機構(gòu)的溝通,向他們宣傳執(zhí)業(yè)準則的權(quán)威性和職業(yè)判斷的重要性,提高執(zhí)業(yè)準則在監(jiān)管活動中的作用和權(quán)威性。
2017年9月7日至8日,國際會計師聯(lián)合會理事會(IFAC Board)會議在紐約召開。中注協(xié)副秘書長楊志國以理事會成員身份參加了會議。會議聽取了IFAC 管理層針對其運營情況、關(guān)鍵業(yè)績指標、2018 年度預(yù)算和會費收繳情況所作的報告,以及理事會下屬各委員會主席針對其工作開展情況所作的報告。會議還聽取了監(jiān)控小組(Monitoring Group,簡稱MG)主席關(guān)于理事會改組所作的報告。關(guān)于理事會改組計劃,中注協(xié)認為盡管現(xiàn)有的工作存在一定的不足,但這些不足仍然可以通過對工作方法進行調(diào)整予以彌補。MG 必須充分評估治理模式和監(jiān)管模式改革可能帶來的影響。關(guān)于新技術(shù)對會計師行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施,中注協(xié)認為現(xiàn)代信息技術(shù)突飛猛進,一方面可能對會計師的執(zhí)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生深遠的影響,比如對審計環(huán)境產(chǎn)生重大影響,從而使得注冊會計師需要更新觀念,重新了解和識別重大錯報風險,相應(yīng)調(diào)整審計理念和審計方法;另一方面,一些新技術(shù)也可能為會計師所用,比如數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以幫助注冊會計師提高審計的效率和效果。會計師行業(yè)首先要十分重視大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展,了解其工作原理,在此基礎(chǔ)上評估其可能對執(zhí)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的影響,以及會計師利用新技術(shù)執(zhí)業(yè)的可能性,同時,也要注意防范新技術(shù)可能帶來的風險,重視信息的安全性。
2017 年3 月13 日至17 日,國際審計與鑒證準則理事會(IAASB)在利馬召開會議,審議研究國際準則制定工作的有關(guān)事項,中注協(xié)派員參加該次會議。會議審議同意發(fā)布《國際審計準則第540 號——會計估計審計》(ISA 540)修訂稿公開征詢意見,與會委員一致同意公開征詢各方意見,實體的經(jīng)營活動和會計估計日趨復雜,IAASB 期望該準則修訂后能有助于審計師在審計中作出恰當應(yīng)對。會議還討論了ISA 315 修訂事宜,職業(yè)懷疑在ISA 540、ISA 315、質(zhì)量控制和集團審計中的運用及項目質(zhì)量控制復核人員的角色。
2017 年6 月14 日至22 日,國家準則制定機構(gòu)(NSS)會議及國際審計與鑒證準則理事會(IAASB)會議在美國紐約召開,中注協(xié)派員參加該次會議。IESBA-NSS 會議于6 月14 日舉行,主要討論了技術(shù)與創(chuàng)新,業(yè)務(wù)收費,以及各國際組織、各國家或地區(qū)準則制定工作進展等話題。IAASBNSS 會議于6 月15 日至16 日舉行,主要討論了中小事務(wù)所及中小企業(yè)審計、新審計報告準則、準則制定委員會之間的協(xié)調(diào),以及各國際組織、國家或地區(qū)準則制定工作進展等話題,IAASB 有關(guān)工作組介紹了相關(guān)工作開展情況。IAASB會議于6 月19 日至22 日舉行,研究審議國際準則制定工作的有關(guān)事項。會議聽取了對ISQC 1及ISA 220 擬作修訂的報告,并聽取了相關(guān)項目的進展情況。會議支持就進展情況發(fā)布報告,向利益相關(guān)方進行通報。會議對職業(yè)懷疑層級這一概念以及其他相關(guān)事項進行了討論。
2017 年9 月18 日至22 日,國際審計與鑒證準則理事會(IAASB)在紐約召開會議,審議研究國際準則制定工作的有關(guān)事項,中注協(xié)派員參加該次會議。會議對ISA 540(征求意見稿)反饋意見及ISA 315 擬修訂情況進行了討論,并討論了對ISQC 1 中與質(zhì)量控制制度記錄相關(guān)內(nèi)容的修訂建議。IAASB 和IESBA 舉行了第一次聯(lián)合會議,討論了需要或可能需要協(xié)調(diào)的領(lǐng)域及協(xié)調(diào)方法。會議同意成立聯(lián)合工作組,負責處理項目質(zhì)量控制復核人員的客觀性問題。
2017 年10 月24 日至26 日,國際審計與鑒證準則理事會(IAASB)在紐約召開會議,研究審議國際準則制定工作的有關(guān)事項,中注協(xié)派員參加該次會議。會議討論了ISA 540征求意見稿的反饋意見以及工作組關(guān)于準則可擴展性的建議,并討論了對“控制”定義的修訂以及了解內(nèi)部控制五要素的含義。會議批準立項制定一份非權(quán)威性指導意見,以應(yīng)對新興外部報告鑒證業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的挑戰(zhàn).該項目的資金來源涉及世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(World Business Council for Sustainable Development)的款項,理事會對該資金模式予以支持,同時也強調(diào)確保IAASB 獨立性的重要性。
2017 年12 月11 日至15 日,國際審計與鑒證準則理事會(IAASB)在紐約召開會議,研究審議國際準則制定工作的有關(guān)事項,中注協(xié)派員參加該次會議。會議討論了ISA 540 征求意見稿反饋意見中的關(guān)鍵議題,包括準則的適用性、“合理性”術(shù)語的使用、運用職業(yè)懷疑、如何改進應(yīng)用指南等。會議還討論了ISA 315、ISA 220、ISQC 1 等準則的修訂情況,并聽取了職業(yè)懷疑與新興外部報告項目的最新進展。
2017 年2 月13 日至14 日,國際會計師聯(lián)合會中小事務(wù)所委員會在紐約國際會計師聯(lián)合會總部召開了2017 年度第一次全體會議,中注協(xié)派員參加了本次會議。會議首先通報了中小事務(wù)所委員會2016 年第二次會議以來的工作進展情況,并審議通過了中小事務(wù)所委員會2017 年工作計劃。與會委員就如何更好地幫助中小事務(wù)所提升執(zhí)業(yè)能力、推動更多的會計職業(yè)組織致力于作好對中小事務(wù)所的服務(wù)等進行了深入的討論。國際會計師聯(lián)合會工作人員就知識門戶網(wǎng)(Knowledge Gateway)的使用及更新做了介紹,并鼓勵各會計職業(yè)組織分享更多資源和有用信息。國際審計準則理事會(IAASB)理事布萊德﹒穆塔夫(Brendan Murtagh)介紹了國際審計準則的修訂及征求意見的情況。部分委員認為,執(zhí)行商定程序增加保證程度可行,也有委員指出增加保證程度與執(zhí)行商定程序的基本立場相矛盾。布萊德表示,IAASB 將對此進行充分研究。國際會計師職業(yè)道德準則理事會布萊恩﹒柯斯維爾(Brian Caswell)介紹了會計師國際道德守則修訂的最新進展。與會委員對國際職業(yè)道德守則與中小事務(wù)所相關(guān)的內(nèi)容發(fā)表了意見,并就會計師事務(wù)所輪換與審計收費等相關(guān)問題進行了討論。會議通報了2016 年中小事務(wù)所全球調(diào)查報告結(jié)果并進行了討論。2016 年10 月1 日至11 月30 日,IFAC SMP 進行了全球中小事務(wù)所調(diào)查,共有164 個國家5 060 家事務(wù)所參與了此項調(diào)查。其中中國參加調(diào)查的事務(wù)所達493 家,為反饋數(shù)量最多的國家。調(diào)查在美國Dayton 大學會計系及其他幾家學術(shù)機構(gòu)的協(xié)助下進行。會議聽取了美國馬里蘭州會計師協(xié)會執(zhí)行董事兼首席執(zhí)行官湯姆﹒胡德(Tom Hood)介紹如何塑造注冊會計師未來領(lǐng)導力并保持領(lǐng)先的經(jīng)驗。會議還通報了中小事務(wù)委員會2016 年第三次會議以來的主要活動,以及2017 年第二次會議的安排。
2017 年5 月29 日至30 日,國際會計師聯(lián)合會(IFAC)中小事務(wù)所委員會(SMPC)在奧地利維也納召開了2017 年度第二次全體會議,中注協(xié)派員參加了本次會議。IFAC 會長雷切爾在講話中首先以IBM Waston 軟件在醫(yī)學、財務(wù)會計等方面應(yīng)用事例,以及比特幣、區(qū)塊鏈技術(shù)等的發(fā)展,闡述人工智能(AI)對人類智能發(fā)展的作用,特別是信息技術(shù)的發(fā)展對會計行業(yè)的巨大推動作用以及所帶來的巨大挑戰(zhàn)。國際審計準則理事會(IAASB)主席阿諾德·席爾德(Arnold Schilder)、副總監(jiān)貝弗莉·巴爾曼介紹了國際審計準則的修訂及征求意見的情況。與會委員就如何平衡ISA 540 使用更多的判斷與ISA 315 使用更多的描述、ISA 315是否適用于業(yè)務(wù)保持、控制風險與固有風險的關(guān)系等進行了討論。國際會計師職業(yè)道德準則理事會(IEASBA)技術(shù)部總監(jiān)肯恩· 菘(Ken Siong)介紹了會計師國際道德守則修訂的最新進展。與會委員對國際職業(yè)道德守則與中小事務(wù)所相關(guān)的內(nèi)容發(fā)表了意見,并就職業(yè)懷疑準則如何適用所有職業(yè)會計師等相關(guān)問題進行了討論。世界銀行財務(wù)報告改革中心(CFRR)主任詹瑞特· 德克爾(Jarett Decker)介紹了世界銀行財務(wù)報告改革中心支持會計職業(yè)組織和中小事務(wù)所發(fā)展的相關(guān)情況。與會委員就CFRR 有關(guān)中小事務(wù)所未能滿足中小企業(yè)服務(wù)需求的具體方面進行了深入了解,并就如何發(fā)揮IFAC 及SMPC 在推動、促進會計職業(yè)組織、如何在推動中小事務(wù)所能夠更有效滿足中小企業(yè)服務(wù)需求方面發(fā)揮更大作用等問題進行了深入討論。會議還通報了中小事務(wù)所委員會2017 年第一次會議后的工作進展情況。業(yè)務(wù)支持工作組在國際綜合報告委員會(IIRC)工作人員協(xié)助下完成了《通過綜合思維為中小企業(yè)創(chuàng)造價值:綜合報告的好處》出版物。
2017 年10 月22 日至24 日,國際會計師聯(lián)合會(IFAC)中小事務(wù)所委員會(SMPC)在美國紐約召開了2017 年度第三次全體會議,中注協(xié)派員參加了本次會議。IFAC 知識、運營與技術(shù)執(zhí)行總裁西爾維亞﹒衛(wèi)巖岑(Sylvia Wei Yen Tsen)介紹了IFAC 準則制定監(jiān)管集團的改革方案。多數(shù)委員認為,MG 通過有限的咨詢來識別準則制定存在的問題,所提供的信息非常有限;MG 的改革建議缺乏必要的風險評估,特別是在與過渡有關(guān)的風險和挑戰(zhàn)方面,以及通過和實施;MG 的改革建議僅為一種建議,缺乏必要的咨詢和平衡機制;MG 并未獲得IFAC 的實質(zhì)性投入等。國際審計準則理事會(IAASB)理事布萊丹﹒穆塔夫(Brendan Murtagh)以及工作人員菲奧納﹒坎貝爾(Fiona Campbell)、卡琳﹒弗萊奇(Karin French)介紹了國際審計準則的修訂及征求意見的情況。與會委員就如何平衡ISA 540 使用更多的判斷與ISA 315 使用更多的描述、ISA 315 是否適用于業(yè)務(wù)保持、控制風險與固有風險的關(guān)系等進行了討論。并就ISQC 1 如何應(yīng)用于中小事務(wù)所進行了討論。國際會計師職業(yè)道德準則理事會(IEASBA)理事布萊恩﹒凱斯韋爾(Brian Caswell)、技術(shù)部總監(jiān)肯恩·菘(Ken Siong)介紹了會計師國際道德守則修訂的最新進展。與會委員對國際職業(yè)道德守則與中小事務(wù)所相關(guān)的內(nèi)容發(fā)表了意見,并就職業(yè)懷疑準則如何適用所有職業(yè)會計師等相關(guān)問題進行了討論。美國注冊會計師協(xié)會下設(shè)CPA.com 公司副總裁麥克爾﹒切拉米(Michael Cerami)介紹了信息化在注冊會計師行業(yè)的發(fā)展及應(yīng)用情況。與會委員就如何培養(yǎng)事務(wù)所的合作理念、創(chuàng)造與客戶相互的長期價值以使會計行業(yè)在數(shù)字時代取得成功等問題與麥克爾進行了深入交流。此外,會議通報了中小事務(wù)所委員會2017年第二次會議后的工作進展情況。與會委員就如何更好幫助中小事務(wù)所提升執(zhí)業(yè)能力、推動更多的會計職業(yè)組織致力于作好對中小事務(wù)所的服務(wù)等進行了深入的討論。國際會計師聯(lián)合會工作人員就知識門戶網(wǎng)(Knowledge Gateway)的使用及更新做了介紹,并鼓勵各會計職業(yè)組織分享更多資源和有用信息。
2017 年8 月15 日至20 日,亞太會計師聯(lián)合會(CAPA)在斐濟楠迪召開會計職業(yè)組織發(fā)展委員會(PAODC)擴大會議,中注協(xié)派員參加了會議。會計職業(yè)組織發(fā)展委員會會議(PAODC)審議通過了2016 年10 月印度海德拉巴PAODC 會議紀要及2016 年財務(wù)報告。執(zhí)行總裁布拉德向委員通報參加IFAC 遵循項目咨詢顧問組7 月越南會議及IFAC 會員義務(wù)公告(SMO)研討會情況,并通報將參加世行財務(wù)報告改革中心(CFRR)與東盟審計監(jiān)管機構(gòu)集團(AARG)7 月底的研討會,主要是與AARG 成員討論并加強審計監(jiān)管與質(zhì)量控制系統(tǒng)。會議討論了“會議情況反饋報告”模板。為提高CAPA 會議與活動的質(zhì)量與效果,CAPA 設(shè)計了一份“會議情況反饋報告”模板,請CAPA 成員組織對每一次會議及活動情況作出反饋。會議聽取了職業(yè)后續(xù)教育(CPD)制度在線工具包與指南宣傳推廣情況。聽取了亞行能力建設(shè)技術(shù)援助項目“職業(yè)會計組織審計質(zhì)量控制系統(tǒng)試點”分項目實施情況。聽取并討論了審計質(zhì)量控制(QA)系統(tǒng)項目宣傳方案,并決定在下一次會議上提供最新的進展情況報告。為了更好地評估太平洋地區(qū)有關(guān)國家會計行業(yè)發(fā)展情況,充分發(fā)揮CAPA 各成員組織資源優(yōu)勢,實現(xiàn)互幫互助,共同發(fā)展。CAPA 秘書處組織了會計職業(yè)組織發(fā)展成熟模型圓桌會,邀請世行與亞行相關(guān)人員參加。委員表示愿意分享各自經(jīng)驗與資源,提供協(xié)助與支持,幫助斐濟等4 個國家的會計行業(yè)和職業(yè)組織盡快發(fā)展完善起來。CAPA 秘書處表示將組織更多的類似交流討論活動,促進上述國家會計職業(yè)組織間的溝通。世行與亞行代表也表示愿意為該地區(qū)會計行業(yè)發(fā)展提供更多的援助與支持。
2017 年11 月7 日至10 日,亞太會計師聯(lián)合會(CAPA)在馬來西亞吉隆坡召開理事會會議、會員大會、2017 年特別會員代表大會(EGM),以及CAPA成立60周年慶祝大會等,中注協(xié)派員參加了上述會議。本次理事會會議的重要議程是選舉CAPA 副主席。中注協(xié)秘書長陳毓圭成功當選。會議討論并審議通過了CAPA 戰(zhàn)略及2018 年工作計劃、2018 年CAPA 預(yù)算及會費標準、太平洋地區(qū)國家會計職業(yè)組織合作論壇、會計員、2020 年CAPA 大會等。會員大會上通報了理事會會議的部分討論內(nèi)容,以及國際會計師聯(lián)合會(IFAC)等相關(guān)機構(gòu)和組織主要會議內(nèi)容,并提出會議安排計劃。特別會員代表大會(EGM)審議通過了2017 年5 月在北京召開的年度會員代表大會(AGM)的會議紀要,以及2018 年CAPA 預(yù)算與會費標準。上述例會結(jié)束后,理事會理事應(yīng)邀參加CAPA、亞洲開發(fā)銀行(ADB)與英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會(ICAEW)聯(lián)合舉辦的《審計質(zhì)量保證——良好實務(wù)指南》研討會暨指南發(fā)布會。11 月10 日,CAPA 舉行成立60 周年慶祝大會,發(fā)布了60 周年紀念冊,并就該書的設(shè)計、寫作等問題對作者進行了專題訪談。會議期間,中注協(xié)代表與特許公認會計師公會(ACCA)執(zhí)行總裁白蓉女士(Ms. Helen Brand)進行簡短會面,就兩會未來合作交換意見,包括簽訂/更新合作備忘錄、聯(lián)合開展研究/調(diào)研等。
2017 年11 月1日至3 日,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議國際會計和報告準則政府間專家工作組(UNCTAD-ISAR)第34 次會議在瑞士日內(nèi)瓦聯(lián)合國總部舉行,財政部會計司副司長邵敏、中注協(xié)相關(guān)人員參加了會議。
本次例行會議共有7 項議程:一是選舉主席團成員。二是通過議程和安排工作。三是提高可持續(xù)性報告的可比性,選定公司報告在促進實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展目標”方面的核心指標。四是探討信息披露對風險評估的作用,提高公司報告的決策有用性。五是中小微企業(yè)的會計和報告以及落實以往各屆會議上討論過的其它議題(如成員國最近應(yīng)用貿(mào)發(fā)會議和ISAR 開發(fā)的會計發(fā)展工具有關(guān)問題的討論)。六是第三十五屆會議臨時議程。七是通過報告。