●廣西自治區(qū)編辦

2015年6月，廣西壯族自治區(qū)黨委決定自治區(qū)績(jī)效辦由掛靠自治區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察廳），調(diào)整為與自治區(qū)編辦合署辦公，實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”，一個(gè)班子統(tǒng)一管理，進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制職能管理和績(jī)效管理的有機(jī)融合。

一、以部門職能作為績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置主要依據(jù)，讓部門工作職責(zé)對(duì)表對(duì)號(hào)

依據(jù)“三定”規(guī)定確定的部門主要職責(zé)，對(duì)不屬于部門法定職責(zé)的考評(píng)指標(biāo)一律剔除，對(duì)避重就輕、避難就易的倒扣分?jǐn)?shù)，使考評(píng)指標(biāo)與部門職責(zé)、黨委政府中心工作更加吻合。如2016年食品藥品監(jiān)管部門將其上一年的40項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，刪減縮并成20多項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，將一些職責(zé)任務(wù)排除在考評(píng)指標(biāo)外?？?jī)效管理部門直指其規(guī)避責(zé)任的錯(cuò)誤做法，明確告知績(jī)效指標(biāo)直接反映部門職責(zé)任務(wù)量，與機(jī)構(gòu)編制調(diào)整掛鉤，如部門的職責(zé)任務(wù)減少，要相應(yīng)核減部門的機(jī)構(gòu)編制數(shù)，促使其認(rèn)真按“三定”規(guī)定明確的主要職責(zé)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

二、強(qiáng)化對(duì)部門履職情況進(jìn)行全面核驗(yàn)，讓資源配置效果能驗(yàn)?zāi)懿?/h2>

將部門職能、黨委政府重大部署、發(fā)展規(guī)劃宏觀要求逐項(xiàng)細(xì)化、量化，將各類指標(biāo)硬化、實(shí)化，以明確的考核導(dǎo)向推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和部門全面正確履職。如2016年底，在對(duì)自治區(qū)外事辦和自治區(qū)僑辦績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行核驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)部門職責(zé)高度重合同質(zhì)，據(jù)此，將其職責(zé)重新整合，新設(shè)自治區(qū)外事僑務(wù)辦，既把機(jī)構(gòu)、人員編制減下來(lái)，又加強(qiáng)了重點(diǎn)職能，提高了機(jī)構(gòu)編制資源使用效益，便于部門全面正確履職。

三、落實(shí)職能配置與工作核驗(yàn)結(jié)果互相倒逼，讓機(jī)構(gòu)編制調(diào)整有理有據(jù)

注重強(qiáng)化指標(biāo)設(shè)定依據(jù)和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用的配合度，著力形成兩項(xiàng)管理互相倒逼的良性機(jī)制，以工作核驗(yàn)結(jié)果推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源精準(zhǔn)精細(xì)調(diào)整。如國(guó)土資源部門的地籍管理機(jī)構(gòu)，2015年加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局的牌子后，其績(jī)效指標(biāo)任務(wù)數(shù)2015年為10項(xiàng)，2016年為7項(xiàng)，2017年為3項(xiàng)。利用這一數(shù)據(jù)分析樣本，進(jìn)行深入研判，確保機(jī)構(gòu)編制資源配置的最優(yōu)化。

四、運(yùn)用績(jī)效考核指標(biāo)作為部門職能調(diào)整的補(bǔ)充，讓機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理可調(diào)可控

在不對(duì)“三定”規(guī)定作出重大調(diào)整的前提下，通過(guò)績(jī)效指標(biāo)來(lái)確認(rèn)新增工作任務(wù)量，并在機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理中相應(yīng)作出調(diào)整。2016年底，廣西全面推行河長(zhǎng)制，水利部門的績(jī)效指標(biāo)設(shè)置立即體現(xiàn)了新增、新加強(qiáng)的職能，我們依據(jù)新增績(jī)效指標(biāo)反映出的水利部門職能增加、加強(qiáng)的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了該部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，為河長(zhǎng)制的推行落實(shí)提供了機(jī)構(gòu)編制保障。

三年來(lái)的實(shí)踐探索，職能管理和績(jī)效管理有機(jī)融合已初見成效，有效地提升了機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化水平。一是政府職能轉(zhuǎn)變和部門全面正確履職有了“指揮棒”，執(zhí)行力得到提升?？?jī)效指標(biāo)設(shè)定和考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，在發(fā)揮倒逼作用的同時(shí)，也引導(dǎo)部門主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，更加積極全面正確履職，解決了“干與不干、干好干壞、干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題。二是績(jī)效管理找到了“新坐標(biāo)”，考評(píng)的精準(zhǔn)性得到提升。依據(jù)“三定”規(guī)定設(shè)指標(biāo)，使績(jī)效管理的內(nèi)容與部門主要職責(zé)、中心工作更加吻合，解決了績(jī)效考評(píng)“為什么考、考什么、怎么考、考完之后怎么辦”的問(wèn)題。三是資源配置引入了“度量衡”，科學(xué)化水平得到提升。績(jī)效管理依據(jù)部門“三定”規(guī)定，圍繞“做了沒(méi)有、怎么做的、效果如何”開展工作，成為緊隨部門職能科學(xué)合理配置之后的極其重要的一環(huán)，解決了機(jī)構(gòu)編制部門在實(shí)施職能管理中“推不動(dòng)、抓不實(shí)、管不好”的問(wèn)題。