石麗娜

（內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)房產(chǎn)管理局,內(nèi)蒙古 烏海 016000）

1 引言

社會的進步推動了我國福利事業(yè)的發(fā)展，保障性住房的出現(xiàn)，為民眾提供了極大的福利。作為我國眾多住房類型中的重要部分，保障性安居房以政府部門為主導，采用了租賃補助以及實物配租的不同形式，有效解決了居民住房難的問題，從而極大地加快了民生工作的改革進程，而規(guī)范化的保障性住房檔案管理顯然是確保工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ),因此，深入探究保障性安居工程檔案的規(guī)范化管理對策具有重要意義。

2 保障性住房檔案定義與類型

所謂保障性住房檔案，主要針對的是相關(guān)保障性安居工程管理部門進行保障房建設(shè)過程當中能夠以視頻圖像、音頻以及文字等不同方式所呈現(xiàn)出的歷史信息記錄，其實用性很強。通常情況下，此類檔案主要由紙質(zhì)與電子兩類檔案形式構(gòu)成。實際上，其又可細分成住房保障目標是每戶居民的檔案、住房保障目標是企業(yè)單位的工作檔案兩類形式。前者主要涵蓋了經(jīng)濟適用房、廉租房以及限價房等三種不同的檔案，其中經(jīng)濟適用房與限價房檔案中包括了申請、審核、保障性政策落實、年度復檢等各類材料信息[1]。后者主要產(chǎn)生于推進保障性住房建設(shè)中的有關(guān)文件信息資料，以基建、財會、影像以及文書等幾類檔案為主要構(gòu)成。

3 保障性住房檔案管理現(xiàn)狀

3.1 保障性安居工程

保障性安居工程,是由地區(qū)政府和相關(guān)部門與合作企業(yè)始終以合理規(guī)劃、政府主導以及因地制宜作為實施原則，將采煤沉陷區(qū)綜合整治項目、廉租房項目以及公共租賃住房項目納入到地區(qū)保障性安居工程中來的建設(shè)工程。

3.2 保障性住房檔案管理現(xiàn)狀

保障性住房主要保障了那些收入較低的困難戶的住房權(quán)益。然而很多困難戶卻在申請保障房的步驟上受阻，一些保障性住房名額被非低收入者占據(jù)，以租賃、轉(zhuǎn)讓等方式謀取私利，形成不良風氣[2]。

其次，相關(guān)管理機制存在滯后性，科學性不足，無法指導保障性住房的檔案管理工作。具體而言，針對保障性住房的檔案管理機制嚴重欠缺，影響到檔案歸類操作的質(zhì)量，同時使檔案資料的整理管控過于混亂，導致大量檔案資料的囤積情況，管理人員水平不高也讓保障性住房檔案的資料管理更加無序。

最后，保障性住房檔案管理制度不夠健全，實用性不高。比如：保障性住房檔案管理部門沒有在當?shù)貐^(qū)域構(gòu)建，以代理機構(gòu)負責為主，難免出現(xiàn)專業(yè)性不足，管理質(zhì)量較低以及職能責任難以追究等諸多缺陷，導致保障性住房檔案管理實用性較低，由此直接影響到地區(qū)的保障性住房工程項目的建設(shè)開展。

4 保障性安居工程檔案規(guī)范化管理策略

4.1 構(gòu)建較為健全的保障性住房檔案管理體系

針對目前的情況，再對比我國存在的很多檔案管理部門的工作成果，不難看出，對于地區(qū)保障性住房檔案管理工作來說，其具有復雜、批量性的特點，給予有關(guān)信息的搜索時間很短，面對這種情況，積極構(gòu)建較為健全的保障性住房檔案管理體系非常重要，不但可以有效提升檔案管理的效率，而且便于相關(guān)人員實時進行查閱和搜尋信息，同時降低了行政資金供應(yīng)金額，推動了我國公共福利事業(yè)的有序發(fā)展，緩解由于住房困難帶給城鎮(zhèn)建設(shè)工作的壓力。此外，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，使相關(guān)檔案的電子信息資料融入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺當中，做到對較低收入人群的有效幫助，提高監(jiān)管力度，盡可能避免或減少相關(guān)的住房問題沖突，推動我國保障性住房檔案電子智能化管理的發(fā)展。

4.2 確保保障性住房檔案資料的完整準確性

在保障性住房檔案的內(nèi)容管理過程當中，應(yīng)確保其中涵蓋申請人的基本個人信息資料與具體的收支情況，并且也包含了和申請人關(guān)聯(lián)人員的相關(guān)資料信息以及具體真實的收入情況，以保證保障性住房檔案資料的完整性。從申請者的角度來說，對于其所描述的信息，都需要提交給上級領(lǐng)導部門，作為審查文件信息予以嚴格管控，其中的信息涵蓋了利用有關(guān)政策對較低收入者予以的幫助以及涉及房屋買賣過程中的說明信息[3]。所以，不難看出，在確保保障性住房檔案的完整準確性之后，其中的具體內(nèi)容也會具有一定的真實、有效性，那么，保障性住房工程項目在建設(shè)當中必然也會受到良好的幫助。

4.3 科學運用動態(tài)化檔案實時管理方式

在保障性住房檔案管理工作當中，涵蓋了每一位參與其中的住戶個體，科學運用動態(tài)化檔案實時管理方式，可以極大地提升保障性住房檔案管理的效率，做到實時監(jiān)管，避免或減少有關(guān)錯誤的發(fā)生機率。

經(jīng)過改革開放政策的洗禮與影響之后，廣大人民群眾的生活質(zhì)量與水平獲得了明顯提高，表現(xiàn)在物質(zhì)條件方面，便是人們的存款得以增多，由此增強了很多人買房子的欲望。尤其針對那些以往租房的住戶來說，如此情形下，住房租金的問題日益突顯，如何保證這部分人群可以負擔房租的租金成為一大難題。通過構(gòu)建保障性住房的形式，保護了其合法的居住權(quán)利[4]。

由此不難看出，做好當前保障性住房檔案的動態(tài)化實時管理非常關(guān)鍵，同時面對部分保障性住房的檔案資料與信息，需要確保信息的真實性與準確性，完成動態(tài)監(jiān)控，尤其在保障性住房的名額申請信息資料的核查與判斷工作中，需要做到公正、公開，避免因為人為性監(jiān)管錯誤，影響到那些真正較低收入的人群享受到保障性住房的福利優(yōu)惠，從而真正發(fā)揮出保障性住房的功能作用。

5 結(jié)論

從本文闡述與分析中可知，探究保障性安居工程檔案的規(guī)范化管理對策非常重要，有利于增強我國保障性住房工程檔案管理的規(guī)范性。本文通過闡述保障性住房檔案定義與類型，研究保障性住房的建設(shè)情況以及檔案管理存在的缺陷與不足，并提出了有效的規(guī)范化管理策略：構(gòu)建較為健全的保障性住房檔案管理體系、確保保障性住房檔案資料的完整準確性、科學運用動態(tài)化檔案實時管理方式。望此研究內(nèi)容與結(jié)果，可以得到相關(guān)部門人員的重視，從中獲得一定的幫助，推進我國保障性住房工程檔案管理的改革進程。