文 陳永遠

2018年3月15日，按照年度日常監(jiān)督檢查計劃，A市質監(jiān)局執(zhí)法人員對B公司進行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)巡查，發(fā)現(xiàn)B公司成品倉庫存放有C獲證產(chǎn)品（生產(chǎn)日期：2018年3月6日）600件，執(zhí)法人員根據(jù)C產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售記錄，要求B公司提供C產(chǎn)品2018年3月6日出廠檢驗記錄和報告，B公司負責人提供不出來，執(zhí)法人員立即趕到B公司檢驗室現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)檢驗臺和設備上都是灰塵，B公司負責人才承認因原先檢驗人員辭職了，公司一下子招聘不到合適檢驗人才，造成有三個月時間沒有開展產(chǎn)品出廠檢驗了。執(zhí)法人員將巡查情況制作現(xiàn)場檢查記錄并對C產(chǎn)品(生產(chǎn)日期：2018年3月6日)進行抽樣，經(jīng)檢驗產(chǎn)品質量合格。案審會上與會人員對下一步如何處理B公司未按要求開展產(chǎn)品出廠檢驗的違法行為產(chǎn)生以下三種意見：

第一種意見認為，B公司作為取得生產(chǎn)許可的企業(yè)有義務保證產(chǎn)品質量穩(wěn)定合格，并持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件。現(xiàn)在B公司因檢驗人員辭職，無法對產(chǎn)品進行出廠檢驗造成未經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品出廠銷售，雖然2018年3月6日生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格，但具有偶然性，并不能說明B公司具備持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力。因此，C公司的上述行為違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第四十六條規(guī)定 ，依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第五十三條，違反本辦法第四十六條規(guī)定，取得生產(chǎn)許可的企業(yè)未能持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二種意見認為，C產(chǎn)品后經(jīng)檢驗產(chǎn)品質量合格，說明B公司還是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制上保證了產(chǎn)品質量的穩(wěn)定，具備生產(chǎn)合格C產(chǎn)品能力，但企業(yè)在檢驗人員辭職出廠檢驗無法完成的情形一出現(xiàn)時，就應當主動向監(jiān)管部門報告，但企業(yè)沒有及時報告，明顯違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第三十八條規(guī)定，企業(yè)應當保證產(chǎn)品質量穩(wěn)定合格，并定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報告。企業(yè)對報告的真實性負責。依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十三條規(guī)定，責令B公司限期改正。

第三種意見認為，根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第九條第二項規(guī)定企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應當符合下列條件：（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術人員，現(xiàn)B公司沒有與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的檢驗人員，已經(jīng)不符合生產(chǎn)許可證取證條件，A市質監(jiān)局應當下達責令整改通知書，責令B公司立即停止生產(chǎn)、銷售，并將檢查情況上報C產(chǎn)品發(fā)證部門等候處理。

具體如何處理，請各位同仁賜教。