浙江是“兩山”理念發(fā)源地,也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先行地,綠水青山就是金山銀山的觀念深入人心,山水林田湖草組成生命共同體的實踐正在積極推進,布局優(yōu)美、村容整潔、鄉(xiāng)風文明的農(nóng)村不斷涌現(xiàn)。隨著浙江省大花園建設(shè)行動計劃的實施,“養(yǎng)眼、養(yǎng)肺、養(yǎng)胃、 養(yǎng)腦、養(yǎng)心”的浙江品質(zhì)生活畫卷正在逐漸形成。
土地是農(nóng)村最大的資源和最重要的生產(chǎn)要素,激活這個寶貴的要素資源,喚醒沉睡的土地對于實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興目標至關(guān)重要。農(nóng)村土地整治作為一項綜合性的土地政策,在優(yōu)化村莊布局、推動農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和滿足人民群眾對美好生活需要方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
浙江省農(nóng)村土地整治雖然起步早、成效顯著,但是與人民群眾日益增長的對美好生活的需求、與鄉(xiāng)村振興愿景、與大花園建設(shè)等目標對土地資源的需求還有一定差距,必須進一步開拓創(chuàng)新、升級提檔,在現(xiàn)有農(nóng)村土地整治基礎(chǔ)上,實施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù),以發(fā)揮土地資源的最大效能,進一步保護耕地,優(yōu)化農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)和布局,改善人居環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù),是指對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或多個村范圍內(nèi)各類土地進行生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)空間的整體規(guī)劃和布局,并進行全要素、多手段綜合整治、生態(tài)修復(fù)。這項工作雖然是已有工作的升級提檔,但是內(nèi)涵和要求都不同以往,應(yīng)該說是要求更高、內(nèi)涵更深、難 度更大。實踐中,各地尤其是工作基礎(chǔ)好、代表性強的地區(qū)要秉持習近平總書記對“千村示范、萬村整治”工程的重要指示精神和省委、省政府提出的“站得高一點、看得遠一些、謀得深一層”來謀劃推進;堅持“生態(tài)為基、保護優(yōu)先”“規(guī)劃引領(lǐng)、節(jié)約集約”“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”“守住底線、改革創(chuàng)新”“因地制宜、循序漸進”等原則來系統(tǒng)部署;堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向,勇于探索、 敢于創(chuàng)新,爭取涌現(xiàn)一批全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)要求的典型經(jīng)驗、做法,為全省甚至全國推廣提供借鑒。
全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工作是一項利長遠的基礎(chǔ)工作,涉及相關(guān)政策整合、管理方式改進和多方利益調(diào)整平衡,具有較強的系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性。要用足用好各項政策,尤其是自然資源部、省政府關(guān)于全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)的批復(fù)、意見中的政策措施,將這項工作作為促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、筑牢鄉(xiāng)村振興生態(tài)基礎(chǔ)的有力抓手,為鄉(xiāng)村振興和“兩個高水平”建設(shè)提供土地要素資源保障。