文|王富強 張海平

作為老工業(yè)城市，多年來，湖南省湘潭緊緊圍繞“質(zhì)量強市”這一中心任務(wù)，牢牢盯住標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，大力培育本地高科技、高質(zhì)量拳頭產(chǎn)品與龍頭企業(yè)，制定了一大批國家級、省級、市級或行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推了全市經(jīng)濟(jì)與社會健康快速發(fā)展。幾年來，湘潭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局積極響應(yīng)市委市政府“打造一谷四園，提升工業(yè)制造水平”的要求，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面開展了一系列標(biāo)準(zhǔn)化工作，大大激發(fā)了全市各行各業(yè)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)化活動的熱情。2014年12月，湘潭即成為湖南省第一個獲得“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建資格的城市。

統(tǒng)籌管理 協(xié)調(diào)推進(jìn)

2014年至2018年，湘潭相繼印發(fā)了《湘潭市人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》、《湘潭市人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革 提升湘潭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的實施意見》以及《湘潭市老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》等相關(guān)支持指導(dǎo)性政策文件共計20余份，明確了統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)；全市覆蓋、重點突破；簡政放權(quán)、放管結(jié)合；依法有序、分步實施的原則。湘潭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要責(zé)任單位，近年來不遺余力的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施，做了大量卓有成效的工作，全市共主持或參與完成了國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)達(dá)200余項。在推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的浪潮中，該市先后成立了大中型電機電控、太陽能光伏光熱、鋰電池、海泡石、港口及海洋工程裝備等省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的企業(yè)，他們在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益大獲豐收。

放開搞活 著力培育

政府出臺文件明確鼓勵企業(yè)自主制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有核心競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任，積極推動企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度；支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)進(jìn)步；鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價，強化社會監(jiān)督。同時團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。空前的政策支持和扶持力度助推了湘潭標(biāo)準(zhǔn)化體系的快速建立，使標(biāo)準(zhǔn)成為了對產(chǎn)品質(zhì)量的“硬約束”，不但豎起了“湘潭質(zhì)量”的金字招牌，帶來了湘潭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大繁榮。

湘潭海泡石科技有限公司在海泡石深加工技術(shù)方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，由該公司主持制定的湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)DB43/T 1376-2017《海泡石空氣凈化劑》填補了國內(nèi)該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白。而享有“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”、“全國工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)”等榮譽稱號的泰富重裝集團(tuán)其全程參與修訂的GB/T 10595-2017《帶式輸送機》國家標(biāo)準(zhǔn)，其主持制定的DB43/T 1329-2017《C型回轉(zhuǎn)翻車式卸車系統(tǒng)》地方標(biāo)準(zhǔn)先后獲得專家組一致通過并發(fā)布。通過自主創(chuàng)新，該公司六項核心技術(shù)中，三項達(dá)到國際先進(jìn)水平，三項達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

另一方面，以風(fēng)電裝備制造業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)的湘潭國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，目前擁有風(fēng)能裝備重要制造企業(yè)32家，湘電風(fēng)能企業(yè)憑借其過硬的質(zhì)量、成熟的技術(shù)，以及安全運行的經(jīng)驗成為全國首個商業(yè)運營的海上風(fēng)電場供應(yīng)商，并主持制定或參與制定了國家標(biāo)準(zhǔn)11項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項。2016年國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)14號文件，確定了湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。同年4月，省、市相關(guān)政府部門及企業(yè)共同通過了國家風(fēng)電高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點實施方案和工作機制。

立足標(biāo)準(zhǔn) 強勢轉(zhuǎn)型

幾年時間，湘潭便基本完成了老舊工業(yè)產(chǎn)業(yè)的淘汰和老舊工業(yè)區(qū)的搬遷改造，同時培育出一大批諸如海泡石科技、桑頓新能源、泰富重裝、威勝電氣、興業(yè)太陽能、湘潭電纜、金杯電纜等新的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)龍頭企業(yè)，推動了江麓機電、湘電集團(tuán)、湘鋼、華菱線纜等老牌大企業(yè)重獲新生并進(jìn)一步壯大。湘潭的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的有力推動下取得了突破性進(jìn)展，全市經(jīng)濟(jì)總量連年保持快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，改革開放進(jìn)一步深化。

統(tǒng)計資料顯示，全市高耗能行業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值比重由2010年的50%以上，下降到了2017年的19.6%，萬元GDP綜合能耗由2012年的1.0268噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2017年的0.6494噸標(biāo)準(zhǔn)煤。以自動控制和系統(tǒng)集成兩大智能技術(shù)為支撐，以機電一體化為特色的智能制造體系正在形成，先進(jìn)裝備制造業(yè)正成為該市第一大產(chǎn)業(yè)。