日前，民政部印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。在“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”方面，《行動計劃》要求：推動互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務深度融合，構(gòu)建線上線下相結(jié)合、多主體參與、資源共享、公平普惠的互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務供給體系。創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務模式，推進智慧養(yǎng)老社區(qū)建設，提供高效、便捷的居家社區(qū)養(yǎng)老服務。推進智慧養(yǎng)老院示范創(chuàng)建，建立養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量全周期管理體系。加強涉老數(shù)據(jù)、信息的匯集整合和發(fā)掘運用，推動搭建部門互聯(lián)、上下貫通的養(yǎng)老工作大數(shù)據(jù)平臺，加快升級改造全國養(yǎng)老機構(gòu)信息系統(tǒng)。積極引導、扶持和發(fā)展智慧養(yǎng)老，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興科技在養(yǎng)老服務中的應用，逐步形成包括政府、社會、市場、企業(yè)和養(yǎng)老服務消費者等多方參與、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務網(wǎng)。

本刊擷取各地在“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”方面的幾個創(chuàng)新做法，供學習借鑒。

四川成都：繪制養(yǎng)老“關(guān)愛地圖”

日前，四川省成都市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務現(xiàn)場推進會召開，會議透露，成都創(chuàng)新繪制了養(yǎng)老“關(guān)愛地圖”，以解決養(yǎng)老服務精準化難題。

“養(yǎng)老‘關(guān)愛地圖’就是一個數(shù)據(jù)云平臺，通過‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老’模式，推動養(yǎng)老服務線上線下相融合，更好為老年人服務?！背啥际忻裾窒嚓P(guān)負責人介紹，通過這張“圖”，可以看到成都老人分布情況、身體狀況、經(jīng)濟來源及養(yǎng)老服務需求，以及全市各類養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老服務設施點位的布局情況和他們所提供的服務內(nèi)容，解決養(yǎng)老資源信息不對稱的問題。目前，成都正對高齡、獨居、空巢、失能等特殊群體老年人實施摸查，養(yǎng)老“關(guān)愛地圖”正在不斷完善中。

下一步，成都將優(yōu)先發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，采取政府補貼或資助的方式，支持專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)和公益性文化機構(gòu)租用或購買社區(qū)底商，為社區(qū)老人提供養(yǎng)生看護、中醫(yī)門診、康復理療、日常照顧、文化休閑等服務；集成居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、專業(yè)養(yǎng)老等各類資源，建立居家養(yǎng)老服務項目庫，推出“養(yǎng)老服務包”“個性化套餐”等，把社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務設施建成“一站式”綜合服務平臺。

湖南岳陽：搭建居家養(yǎng)老網(wǎng)絡服務平臺

“現(xiàn)在好了，要保潔、醫(yī)療服務，只需撥打手機就行了。”近日，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)居民趙大爺拿著手機，撥通居家養(yǎng)老網(wǎng)絡服務平臺熱線，“點”了自己想要的服務。

岳陽市民政局負責人介紹，通過居家養(yǎng)老網(wǎng)絡服務平臺，線上提供信息、線下提供服務，在服務對象與社區(qū)、醫(yī)療、家政等服務機構(gòu)之間架起“智慧養(yǎng)老”橋梁，提高了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務水平。

岳陽市大力推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用、改造現(xiàn)有廠礦醫(yī)院和空閑廢棄的廠房、學校、社區(qū)用房等，全力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設，已有19家機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務新模式，先后建成11個居家養(yǎng)老網(wǎng)絡服務平臺，已簽訂居家上門服務協(xié)議12萬余份。目前，全市1835個村(社區(qū))實現(xiàn)了綜合服務平臺建設全覆蓋，養(yǎng)老服務中心和醫(yī)務室進行了有效融合，城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率分別達到78%、56%。

重慶市渝北區(qū)：一部手機全搞定 探索智慧養(yǎng)老新模式

2018年3月，按照“托底為主、普惠自愿、培育市場”的原則，重慶市渝北區(qū)出臺《重慶市渝北區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案》。該方案指出，當?shù)卣畬⑼ㄟ^政府購買服務的方式，為區(qū)域內(nèi)所有街道和茨竹、古路兩個鎮(zhèn)的低保、特困、失能、高齡等托底老人免費提供精神慰藉、緊急呼救、介助介護等居家養(yǎng)老服務，并面向部分空巢、失能的社會老人提供有償居家養(yǎng)老服務。該區(qū)自2018年起加大養(yǎng)老服務事業(yè)投入，不斷整合資源，正著力構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的多層次養(yǎng)老服務體系。

當老年人有服務需求時，老人通過按下派發(fā)手機上的SOS鍵，即可享受上門服務。此外，老年人還可撥通該服務中心熱線電話，告知指揮調(diào)度中心自己的服務需求。指揮調(diào)度中心在告知老人相應的服務項目及服務標準后，便會約定服務時間，按照居住區(qū)域派發(fā)服務工單，派出服務人員完成服務。

指揮調(diào)度中心每天會對當日的服務工單按照一定的比例進行抽查回訪，同時助老員會開展入戶走訪，實地查看服務情況，傾聽老人意見、建議。在服務完成后，渝北區(qū)民政局將委托第三方評估機構(gòu)，對服務機構(gòu)提供的服務項目效能進行評估定級，綜合考慮服務項目專業(yè)化程度、服務人次、服務質(zhì)量、服務成本等因素，確定居家養(yǎng)老服務政府補貼部分的支付比例，保證服務質(zhì)量逐步提升。

南京市溧水區(qū)：手機點單 提升養(yǎng)老服務資源信息化水平

江蘇省南京市溧水區(qū)為加快推進養(yǎng)老服務體系建設，在養(yǎng)老服務基礎(chǔ)建設中推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，將實體養(yǎng)老機構(gòu)與網(wǎng)絡平臺數(shù)據(jù)結(jié)合起來，提高虛擬養(yǎng)老院服務平臺終端的多樣性，6月初虛擬平臺實現(xiàn)了與“智慧溧水APP”互聯(lián)互通，成為南京市第一家可以讓市民通過手機終端實現(xiàn)養(yǎng)老點單服務的載體，提升了溧水區(qū)養(yǎng)老服務資源的信息化水平。

溧水區(qū)虛擬養(yǎng)老院平臺集信息采集、科學評估、呼叫服務、定位和監(jiān)督、對接共享等功能于一體，24小時為老人提供服務。以往老人或其家屬想購買服務，必須通過電話聯(lián)系，方式單一且信息量有限，此次平臺對接APP工作，從系統(tǒng)更新完善、功能模塊增加、業(yè)務范圍擴大等方面提升虛擬養(yǎng)老院平臺建設，將所有服務內(nèi)容成功嵌入“智慧溧水”軟件。以后居民想要查詢或購買服務，只需在手機上輕輕一點，就能獲得想要的養(yǎng)老服務信息，比如在線申請居家照護服務等，為全區(qū)老年人提供了更加便捷高效的服務。

深圳市平山區(qū)：線上線下 服務門戶與服務機構(gòu)有效對接

近日，廣東省深圳市坪山區(qū)舉行“廣東省居家養(yǎng)老服務信息化平臺試點”合作簽約儀式，坪山區(qū)民政局、馬巒街道辦事處、中國電信深圳分公司三方代表簽署合作協(xié)議，進一步推進智慧養(yǎng)老服務民生工程，落實廣東省居家養(yǎng)老服務信息化平臺建設。

這個項目共設線上和線下兩個平臺，實現(xiàn)線上服務門戶與線下服務機構(gòu)對接，構(gòu)筑政府、行業(yè)、社會“三位一體”的居家養(yǎng)老格局?！熬€上平臺提供一站式生活服務，線下服務運營中心開展居家養(yǎng)老?！逼荷絽^(qū)民政局相關(guān)負責人介紹，坪山區(qū)居家養(yǎng)老信息化服務平臺為老年人提供12349養(yǎng)老熱線、預約掛號、緊急求助、家政護理、醫(yī)療保健、生活照料等服務。設置線下居家養(yǎng)老服務、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)配送“便民購”、旅居、老年教育等服務，線下服務運營中心的備選場地為比亞迪路坪環(huán)工業(yè)城127棟，該場地面積約1200平方米。

該線下服務中心將提供六大服務，如設置日間照料中心，提供生活照料、膳食供應等服務；設置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中醫(yī)館，提供專業(yè)醫(yī)療服務，為老年人建立健康檔案；設置老年人教育活動中心，開展多種文體娛樂活動及培訓課程；設置適老化改造服務中心，通過展示多種適老化居家設施設備，從而降低老人居家的風險；設置旅居項目服務中心；社區(qū)生活便利配送“便民購”。