王曉娟，王亞勝

（1.新疆油田公司物資供應(yīng)公司物資計劃科，新疆 克拉瑪依 834000；2.中油（新疆）石油工程有限公司，新疆 克拉瑪依 834000）

1 采購計劃與預(yù)算的編制措施

1.1 采購計劃相關(guān)定義分析

在企業(yè)項目采購環(huán)節(jié)中，工作計劃的編制，主要將項目采購作為依據(jù)，對各項采購工作進行精細化分析，并編制最終的文件，描述采購工作的實施方案，例如：在企業(yè)貨物采購工作中，編制計劃方案，可明確采購工作方式、招標時間、詢價與訂貨要求、合同簽訂內(nèi)容、提貨管理依據(jù)、付款時間等，以便于采購工作人員結(jié)合計劃內(nèi)容準確完成任務(wù)，預(yù)防采購方面的風(fēng)險問題。

1.2 采購計劃編制目的

編制采購計劃是整個采購管理進行運作的第一步，而計劃內(nèi)容的合理性與完善性，會對整體采購工作造成直接影響。因此，需將計劃編制的合理性與完善性作為主要目的，具體為：第一，針對原材料所需使用的時間與數(shù)量進行預(yù)測處理，預(yù)防出現(xiàn)供應(yīng)中斷現(xiàn)象，促進生產(chǎn)與銷售工作的順利實施。第二，應(yīng)規(guī)避原材料占用過多擠壓資金的問題，并節(jié)約存放空間。同時還需配合企業(yè)的生產(chǎn)計劃開展工作，實現(xiàn)生產(chǎn)資金等調(diào)控目的。第三，采購部門應(yīng)做好準備工作，選擇最佳的時機購買市場中的原材料。且要明確原材料的消耗標準，將成本降到最低，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升目的。

1.3 采購計劃相關(guān)的內(nèi)容

第一，企業(yè)應(yīng)明確設(shè)備與貨物采購具體數(shù)量與技術(shù)標準，獲取參數(shù)內(nèi)容與標準內(nèi)容。且在設(shè)備與貨物采購期間，應(yīng)針對投入使用的階段進行詳細分析與調(diào)查，編制完善的產(chǎn)品采購管理機制，系統(tǒng)化的開展分析工作。第二，需開展產(chǎn)品采購中分別捆包的研究工作，明確項目內(nèi)容，并從采購環(huán)節(jié)中開展捆包工作的分析活動，明確類目內(nèi)容，了解采購、到貨所需要的時間，并制定完善的時間表管理機制，結(jié)合每個捆包采購時間表等編制完善的計劃方案。第三，應(yīng)科學(xué)開展采購工作之間的協(xié)調(diào)管理工作。

1.4 采購計劃所需解決的問題

第一，企業(yè)在組織開展采購工作期間，應(yīng)創(chuàng)建專業(yè)化的管理機構(gòu)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定性，保證領(lǐng)導(dǎo)工作連續(xù)性，促進采購工作的合理實施。第二，應(yīng)結(jié)合市場情況，全面分析供貨能力與施工特點，了解潛在競爭問題，將其作為依據(jù)明確采購批量與合同段的管理內(nèi)容。第三，在編制采購時間表的過程中，應(yīng)結(jié)合項目安排特點，了解貨款的成本數(shù)據(jù)信息，如果采購的時間過早，將會提前使用貨款，支付的利息增加，如果過晚采購，將會影響項目執(zhí)行效果。因此，需制定統(tǒng)籌規(guī)劃方案，提升計劃落實效果。第四，企業(yè)應(yīng)做好采購的準備工作。通常情況下，在制定采購計劃之后，應(yīng)編制招標文件內(nèi)容，然后進入到采購工作中。為了可以順利地開展采購工作，應(yīng)合理進行準備，在項目準備階段與評估階段編制招投文件，同時進行資格預(yù)審，到貸款協(xié)議生效前，落實開標工作與評標工作，在協(xié)議生效之后，可以簽訂工程合同。在一定程度上可以避免采購工作問題。

1.5 采購預(yù)算的完善措施

對于采購預(yù)算而言，在實際編制的過程中，應(yīng)開展組織內(nèi)部稀缺資源的分析工作，提升資源配置效果。企業(yè)不僅要將預(yù)算工作作為計劃活動依據(jù)，還需將其作為組織政策的延伸與控制機制，形成標準化的工作模式。在工作中還需創(chuàng)建資金使用標準模式，提升采購執(zhí)行中資金使用的檢測控制便利性，保證將采購資金控制在合理范圍之內(nèi)，約束采購預(yù)算行為，提升資金使用效率，保證更好地進行采購管理[1]。

2 項目采購招標、評標管理，科學(xué)選擇供應(yīng)商

供應(yīng)商屬于企業(yè)采購管理期間較為重要的部分，在采購工作中應(yīng)遵循公平性的競爭原則，為承包商提供平等的機會，在維護市場經(jīng)濟規(guī)則的情況下，更好的選擇供應(yīng)商，提升成本控制效果，并促進項目質(zhì)量的管控與維護。

2.1 招標文件相關(guān)的編制

對于招標文件而言，在實際編制的過程中，其質(zhì)量對招標工作合理性造成直接影響，甚至?xí)罄m(xù)工作造成制約。因此，在編制過程中，應(yīng)科學(xué)開展管控工作。首先，要進行技術(shù)類型招標文件的編制工作，在其中提出關(guān)于機械設(shè)備、材料與其他工藝的技術(shù)條件與標準。其次，需編制商務(wù)類型的招標文件，在其中設(shè)置詢價函、報價須知等內(nèi)容，使得投標企業(yè)可以更好地了解要求。最后，需在定稿之前對其進行反復(fù)的檢查，結(jié)合市場流通特點與企業(yè)采購工作標準，對文件內(nèi)容進行審查與修改，提升內(nèi)容可行性。

2.2 標底的編制與保密措施

對標底而言，不僅是企業(yè)采購的預(yù)測價格，還是衡量投標單位的標價標準。因此，在實際編制的過程中，應(yīng)提升信息內(nèi)容的可靠性，保證可以為企業(yè)采購提供財務(wù)準備的數(shù)據(jù)信息，更好地進行評標處理。在此期間，由于標底在開標之前具有保密性特點，一旦出現(xiàn)泄露現(xiàn)象，將會導(dǎo)致投標評比與評選受到影響，因此，需開展保密工作，選擇科學(xué)化與合理化的方式對其進行管理協(xié)調(diào)。

2.3 評標需要遵循的工作原則

在評標工作中，并非投標單位的報價越低越好，而是要保證價格合理且符合市場的發(fā)展規(guī)律，以免出現(xiàn)投標企業(yè)惡意降低價格的現(xiàn)象。首先，在企業(yè)采購成本控制的過程中，需結(jié)合評標價格特點，全面分析投標企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與造價特點，在相互協(xié)調(diào)與綜合探索的基礎(chǔ)上，進行嚴格的分析管理，以此提升評標工作效果。

2.4 評標價法

目前在實際發(fā)展的過程中，可以使用的評標價法主要為：最低價格類型、綜合評標類型、壽命周期成本類型的內(nèi)容。在采購成本管理工作中，需結(jié)合評標性質(zhì)與特點，針對性地選擇工作方式。

2.5 資格審核的工作措施

在資格審查環(huán)節(jié)中，應(yīng)實現(xiàn)投標單位等級內(nèi)容、資質(zhì)情況、人員情況、技術(shù)情況、財務(wù)情況、設(shè)備情況與信譽情況等全面分析，了解同類產(chǎn)品制造業(yè)績狀況，將其作為招標工作中核心內(nèi)容。且在資格審核的過程中，應(yīng)全面分析投標企業(yè)的信譽度，制定完善的審核方案，保證提升整體工作質(zhì)量與水平[2]。

2.6 選擇供應(yīng)商的數(shù)量

目前，在企業(yè)采購過程中，存在供應(yīng)商數(shù)量選擇問題，主要因為在供應(yīng)商份額方面未能制定完善的分擔管理方案，嚴重影響工作效果。在采購過程中，如果出現(xiàn)單一貨源的方式會導(dǎo)致項目資源供應(yīng)方面風(fēng)險問題加重，不利于開展壓價工作，難以實現(xiàn)采購成本的管控。然而，在從多個供應(yīng)商中采購之后，可以獲取商品折扣支持，降低貨物的成本價格，在保證貨物充足性的情況下，促進商品壓價戰(zhàn)略的合理落實。同時還可以在多個供應(yīng)商的支持下，提升采購工作質(zhì)量水平，達到預(yù)期的管理目的。

3 結(jié)論

在企業(yè)采購工作中，需將成本管理作為主要工作內(nèi)容，樹立正確的全過程成本控制觀念，在整個項目采購工作中將成本降到最低，實現(xiàn)總承包管理目的，并非單一進行貨物采購或是服務(wù)價格管理。在此期間，企業(yè)應(yīng)結(jié)合采購成本管理工作特點與需求，創(chuàng)建優(yōu)化性與合理性的管理機制，通過招投標環(huán)節(jié)、評標環(huán)節(jié)、采購工作環(huán)節(jié)與成本協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)的各方面工作，創(chuàng)建成本控制與協(xié)調(diào)模式，從根源上將企業(yè)的采購成本降到最低，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證在相互協(xié)調(diào)與管控的基礎(chǔ)上，進行采購成本的協(xié)調(diào)處理，充分發(fā)揮企業(yè)各方面管理工作的積極作用，滿足時代發(fā)展需求，達到預(yù)期工作目的。