郭睿

（中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所，北京 100081）

1 引言

我國事業(yè)單位會計制度中有明確規(guī)定，為進一步完善我國事業(yè)單位的會計制度以及會計核算工作，各事業(yè)單位將不遺余力的推動當前工作的全部中心努力朝著新事業(yè)單位會計制度的方向發(fā)展，使會計制度更賦有科學性與靈活性。我國大部分的事業(yè)單位資金的來源形式主要是依靠財政撥款，而對這些資金的用途主要是用作科教文衛(wèi)等社會公益活動，維持社會日常的穩(wěn)定秩序。我國自從頒布事業(yè)單位會計制度規(guī)章條例之后，事業(yè)單位為進一步做好會計核算的需要，紛紛開始在此基礎上對會計核算做出較大的調(diào)整，其中包括各類規(guī)章制度的制定與優(yōu)化，為保障事業(yè)單位財務管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展不懈的奮斗著。

2 新事業(yè)單位會計制度下對事業(yè)單位會計核算的積極影響

2.1 會計制度管理基礎明顯增強

新事業(yè)單位會計制度頒布的內(nèi)容針對事業(yè)單位會計報告做出了全新的調(diào)整，明確對會計核算報告中所體現(xiàn)內(nèi)容的最終結(jié)果做出詳細的要求[1]。此舉措的目的能夠使得會計制度管理基礎明顯增強，使得會計核算的內(nèi)容能夠充分的對事業(yè)單位發(fā)展營運實際進行綜合反饋，進而分析出會計核算報表中各個環(huán)節(jié)的強弱程度，以便于事業(yè)單位根據(jù)結(jié)果做好內(nèi)部管理規(guī)范工作，強化會計制度的落實。

2.2 有利于合理對會計核算具體內(nèi)容進行規(guī)劃

在新事業(yè)單位會計制度中，事業(yè)單位對于會計核算的內(nèi)容為適應適度的要求，不斷進行完善，使得我國核算內(nèi)容更加的細化、完善[2]。目前，從事業(yè)單位反饋的真實狀態(tài)來看，政府財政資金配置情況是依靠建設項目資金規(guī)劃情況以及資金管理制度來進行配合的。這就說明，在會計核算內(nèi)容如此系統(tǒng)全面的前提下，只有充分將事業(yè)單位資金綜合管理水平有效的反饋出來，才能在根本上降低公款私用，私人消費等貪污行為的發(fā)生機率。進而保證我國事業(yè)單位會計核算制度的公平公正、科學透明。

2.3 會計核算編制體系得到進一步完善

在新事業(yè)單位會計制度的作用下，以往政府最為棘手的資金收支以及單位資金集中支付問題得到了有效的緩解，在一定程度上使得會計預算工作被賦予一定的成效性。此舉措能夠使得會計核算編制體系得到進一步的完善。主要得益于會計預算與實際核算工作的完美契合，并且會計核算制度與政府財政規(guī)劃之間的發(fā)展理念也發(fā)生前所未有的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。由此可見，事業(yè)單位核算工作離不開時代的推動，社會建設應充分的與時代的客觀需求保持同步，這對提升我國事業(yè)單位會計核算的科學性，推動事業(yè)單位會計核算的穩(wěn)定發(fā)展具有時代性的意義。

3 新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位會計核算暴露出的問題

當前我國事業(yè)單位，部門之間的各部分環(huán)節(jié)都略顯復雜，基于此種現(xiàn)狀下，在具體會計核算工作中，需要進行一定的自身調(diào)節(jié)與自我修復。尤其在新事業(yè)單位會計制度提出之后，會計核算工作的問題重重，其中最主要的問題表現(xiàn)在以下三個方面：

3.1 事業(yè)單位內(nèi)部管理人員普遍缺乏管理力度

我國事業(yè)單位在進行會計核算工作時，由于沒有一定的資金管理方面的意識，因此在對事業(yè)單位資金管理環(huán)節(jié)沒有做到及時有效的監(jiān)管，導致在事業(yè)單位實際工作中出現(xiàn)一系列的問題，影響事業(yè)單位的總體發(fā)展。一方面，在事業(yè)單位內(nèi)部管理人員對于會計工作沒有制定明確的要求，在會計具體核算時疏于防范。另一方面，事業(yè)單位內(nèi)部對于財務的各項數(shù)據(jù)分析不夠嚴謹，對分析結(jié)果不夠重視，這直接導致事業(yè)單位監(jiān)督與管理制度形同虛設，工作失誤明顯增加。

3.2 對于事業(yè)單位財務報表會計核算預算執(zhí)行力不足

現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位已經(jīng)認識到會計核算工作的諸多不足，并積極的想辦法進行補救，但要想全面系統(tǒng)的進行優(yōu)化調(diào)整，并不是一朝一夕的事，需要長時間不斷的積累與探索。正是因為當前我國事業(yè)單位對會計核算的工作制度不斷進行創(chuàng)新，同時也為零基預算帶來了一定的推行難度，導致事業(yè)單位財務報表會計核算預算執(zhí)行力明顯不足。針對以上情況，就要求我國事業(yè)單位在工作開展之前，應詳細的了解單位實際總資產(chǎn)的情況，并結(jié)合部門的規(guī)定，對預算加以調(diào)節(jié)。

3.3 事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算忽略折舊

事業(yè)單位在進行資產(chǎn)支出統(tǒng)計時，在支出之前只是密切關(guān)注固定資產(chǎn)的購買量，而對于固定資產(chǎn)帶來的長期經(jīng)濟效益這方面內(nèi)容，卻將其忽略不計。如果長此以往的忽略折舊損益，會使得會計核算結(jié)果在事業(yè)單位內(nèi)部公開度與透明度降低。增加事業(yè)單位灰色資產(chǎn)收益，進而造成事業(yè)單位內(nèi)部工作人員私自挪用公款，危害到事業(yè)單位的名譽。

4 提升新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位會計核算的優(yōu)化措施

4.1 有效提升事業(yè)單位會計人員的綜合素質(zhì)

為有效提升當前我國事業(yè)單位會計人員的綜合素質(zhì)，事業(yè)單位內(nèi)部應定期組織財務人員進行新事業(yè)單位會計制度的學習與培訓，使他們能夠?qū)π率聵I(yè)單位會計制度的調(diào)整方向進行深入的剖析。只有如此，才能使其對新頒布的會計制度充分的了解并運用，為以后的會計核算工作打好堅實的基礎。

同時，事業(yè)單位還應對財務人員的培訓學習過程納入績效考評制度中，引入責任制，加強員工對學習的積極主動性，并使員工樹立工作責任意識，強化會計核算監(jiān)管工作。盡最大可能促進新舊事業(yè)單位會計制度的交替。

4.2 完善事業(yè)單位財務報表會計核算

事業(yè)單位財務部門應當根據(jù)新事業(yè)單位會計制度的規(guī)定逐步對財務報表體系進行規(guī)范。根據(jù)制度中對報表項目、結(jié)構(gòu)以及排列形式的要求，充分提高事業(yè)單位財務報表的實用性。此外，為完善事業(yè)單位財務報表會計核算還應該不斷地加強事業(yè)單位現(xiàn)金流量表的制作，有效對事業(yè)單位現(xiàn)金流向進行控制，提升單位的貨幣資金支付能力，避免事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)資金短缺的情況，充分了解事業(yè)單位的財務狀況，不斷完善事業(yè)單位的財務報表會計核算體系。

4.3 深入優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算體系

新事業(yè)單位會計制度對于固定資產(chǎn)的入賬準則進行了優(yōu)化調(diào)整，事業(yè)單位固定資產(chǎn)凡是在一千元及一千五百元以上的專用設備資產(chǎn)價值都要統(tǒng)一納入事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算體系中。并且固定資產(chǎn)中累計折舊這類會計科目，除文物外，所有資產(chǎn)計提的累計折舊都要劃分到固定資產(chǎn)中。由此可見，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的磨損程度與實際價值在一定程度上是相互依存的關(guān)系，對財務成本核算工作發(fā)揮著重要的作用。

5 結(jié)論

根據(jù)此次文章的闡述與分析，不難獲知，現(xiàn)階段新事業(yè)單位的會計制度充分吸取了企業(yè)會計的眾多有效經(jīng)驗，尤其是在近幾年新會計核算制度實施期間，事業(yè)單位為充分轉(zhuǎn)變財務部門傳統(tǒng)的管理理念，開始對財務部門的權(quán)限與工作職責進行進一步的明確。并經(jīng)過長時間不斷的探索與總結(jié)終于將會計核算制度由最開始的被動管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃漳Ｊ健５珯C遇與挑戰(zhàn)往往也是相互的，尤其我國事業(yè)單位會計制度領域，有成功的嘗試當然也會有眾多的挑戰(zhàn)與困難。總體來說，我國會計核算制度現(xiàn)階段還處于不斷向上探索與創(chuàng)新的階段，會計制度體系仍然存在不完善的地方，我國政府還應該不斷的進行努力盡最大可能確保事業(yè)單位的會計核算制度朝著更加健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。