■唐霽松（人社部社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管局局長）：

2017年3月，人社部專門成立了藥品談判工作組，我當(dāng)時(shí)在部社保中心任主任，擔(dān)任了藥品談判工作組組長。工作組下設(shè)談判組、協(xié)調(diào)組和評估組。同時(shí)設(shè)立監(jiān)督組，由機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，負(fù)責(zé)對談判工作進(jìn)行全程監(jiān)督。部黨組高度重視，時(shí)任人社部部長尹蔚民提出明確要求：必須做到公正公平。游鈞副部長在談判全過程中，直接領(lǐng)導(dǎo)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：必須防范出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。

為保障整個(gè)談判過程依法依規(guī)、嚴(yán)格保密，我們小組起草了《工作人員守則》和《保密承諾書》。凡是參與藥品談判工作的人員必須簽署《保密承諾書》。參與評估工作和談判工作的專家也要簽署《保密承諾書》和《無利益沖突聲明》。

為確保參加談判企業(yè)的合規(guī)，我們還聘請了專業(yè)律師，將企業(yè)報(bào)送的資質(zhì)證明等材料統(tǒng)一先交由律師審核，檢驗(yàn)合規(guī)后，我們才確認(rèn)其談判資格。

在談判前的吹風(fēng)會(huì)上，我們向企業(yè)釋放出了明確的信號：此次談判沒有預(yù)設(shè)成功比例，如果價(jià)格不合適，就進(jìn)不了醫(yī)保目錄。而且，地方不得再就目錄和價(jià)格與企業(yè)談判。談判要求在一天內(nèi)完成，每種藥品的談判時(shí)間為30分鐘。

我們向擬談判的45種藥品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出邀約，確定企業(yè)的談判意向。最后有34家企業(yè)的44種藥品確認(rèn)參加談判，其中26種是進(jìn)口藥。

6月16日，我們組織34家企業(yè)在人社部能建中心開展面對面談判。談判分4組同時(shí)進(jìn)行，從上午10點(diǎn)半一直到晚上20點(diǎn)結(jié)束，談判組專家現(xiàn)場抽簽決定談判藥品品種，監(jiān)督組進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，談判全程錄像。工作組現(xiàn)場根據(jù)兩組評估組的預(yù)期支付標(biāo)準(zhǔn)，確定醫(yī)保方預(yù)期支付標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通過密封信封傳遞到談判現(xiàn)場，由談判組根據(jù)談判藥品基本信息和現(xiàn)場啟封的支付標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)展開現(xiàn)場談判。最終，共36種藥品談判成功，與2016年平均零售價(jià)相比，平均降幅達(dá)44.1%，所有談判企業(yè)均當(dāng)場簽署了確認(rèn)書認(rèn)可談判結(jié)果。

國家醫(yī)保藥品談判前無經(jīng)驗(yàn)可鑒，是一次首創(chuàng)之舉、一次破冰之旅，我們秉承公平、公正、公開的原則，堅(jiān)持集體決策，堅(jiān)持平等協(xié)商，推動(dòng)了工作的順利開展。

【時(shí)代足跡】

2017年中共十九大召開。10月18日至24日，中共十九大勝利召開，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，開啟中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新征程。十九大報(bào)告指出，中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國為面臨諸多挑戰(zhàn)的當(dāng)今世界“提供了一把鑰匙”，給出了“人類向何處去”的中國答案，為完善全球治理體系貢獻(xiàn)了中國智慧。

【改革熱詞】

“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”：是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高效率、低成本、優(yōu)結(jié)構(gòu)、中高速、可持續(xù)的發(fā)展階段，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。