澳門(mén)核數(shù)師暨會(huì)計(jì)師注冊(cè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委員會(huì)）是澳門(mén)特別行政區(qū)核數(shù)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的法定監(jiān)管機(jī)構(gòu)，隸屬于澳門(mén)特別行政區(qū)財(cái)政局。2017 年，委員會(huì)繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)法律和行業(yè)準(zhǔn)則的制定和修訂工作，《會(huì)計(jì)師制度》《澳門(mén)審計(jì)準(zhǔn)則》和《財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》三大項(xiàng)目進(jìn)展良好。展望2018 年，委員會(huì)預(yù)計(jì)《會(huì)計(jì)師制度》可提交立法會(huì)審議通過(guò)；配合《會(huì)計(jì)師制度》的立法進(jìn)度，委員會(huì)將繼續(xù)推進(jìn)《澳門(mén)審計(jì)準(zhǔn)則》草案的立法工作，并完成新《財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》草案文本的起草和咨詢(xún)工作。

2017 年12 月31 日，在委員會(huì)登記注冊(cè)的核數(shù)師115 人、會(huì)計(jì)師189 人，核數(shù)公司14 家、會(huì)計(jì)公司3家。

一、制定《會(huì)計(jì)師制度》

現(xiàn)行《核數(shù)師通則》和《會(huì)計(jì)師通則》自1999 年開(kāi)始實(shí)施。為促進(jìn)澳門(mén)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展并與國(guó)際準(zhǔn)則接軌，自2011 年起，委員會(huì)啟動(dòng)行業(yè)法律修訂項(xiàng)目。委員會(huì)與會(huì)計(jì)行業(yè)以及多個(gè)相關(guān)部門(mén)積極溝通和協(xié)調(diào)，并舉辦行業(yè)法案文本公開(kāi)講解會(huì)?；诙喾揭庖?jiàn)和建議，委員會(huì)不斷修改和完善的法案文本已通過(guò)法務(wù)部門(mén)審核。2017 年，委員會(huì)已向行政會(huì)提交法案文本。委員會(huì)預(yù)計(jì)《會(huì)計(jì)師制度》法案文本可于2018 年年度內(nèi)通過(guò)行政會(huì)討論、并提交立法會(huì)審議通過(guò)。

二、修訂《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》

澳門(mén)現(xiàn)行《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》主要包括兩部分：《一般財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》和《財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》，以2004 年《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》為藍(lán)本，自2007 年1 月1 日起強(qiáng)制實(shí)施。其中，《財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》主要適用大型企業(yè)及某些影響公眾利益的特定性質(zhì)的企業(yè)。綜合考慮澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則更新情況以及會(huì)計(jì)行業(yè)意見(jiàn)，委員會(huì)計(jì)劃參考2015年《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》（紅皮書(shū)）概念框架、準(zhǔn)則和解釋公告，制定新《財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》，以替換《財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》。2018 年，委員會(huì)預(yù)計(jì)可以完成新《財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》草案文本的制定和咨詢(xún)工作。

三、行業(yè)監(jiān)管

核數(shù)師和會(huì)計(jì)師在執(zhí)行法定職務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)、準(zhǔn)則和指引等。2017 年，委員會(huì)繼續(xù)履行法定監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管核數(shù)師和會(huì)計(jì)師有關(guān)《核數(shù)師通則》《會(huì)計(jì)師通則》《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《核數(shù)準(zhǔn)則》《注冊(cè)核數(shù)師職業(yè)道德守則》及其他指引等的合規(guī)情況。

2017 年，委員處理查詢(xún)和投訴個(gè)案，并進(jìn)行深入、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?。針?duì)委員會(huì)判斷確實(shí)存在涉嫌違紀(jì)行為的，委員會(huì)提請(qǐng)財(cái)政局局長(zhǎng)展開(kāi)紀(jì)律調(diào)查程序。其中，對(duì)經(jīng)紀(jì)律調(diào)查程序確認(rèn)存在違紀(jì)行為的執(zhí)業(yè)者，亦將根據(jù)相關(guān)法規(guī)做出警告或其他處分。

此外，委員會(huì)相信，對(duì)行業(yè)準(zhǔn)則或指引的正確認(rèn)識(shí)和理解是會(huì)計(jì)行業(yè)依法執(zhí)業(yè)的重要前提。為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)對(duì)新法律制度的認(rèn)識(shí)，2017年11月，委員會(huì)舉辦講解會(huì)介紹：1.《凍結(jié)資產(chǎn)執(zhí)行制度》。2.經(jīng)修改之反洗黑錢(qián)及反恐怖主義融資法律。3.《有關(guān)核數(shù)師、會(huì)計(jì)師和稅務(wù)顧問(wèn)預(yù)防及遏止清洗黑錢(qián)及資助恐怖主義犯罪之指引》。超過(guò)60 人報(bào)名出席。

四、注冊(cè)考核試

自2008 年起，注冊(cè)考核試實(shí)施新制度，每年舉行兩次考試。2017 年，3 人考獲執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格（核數(shù)師1 人，會(huì)計(jì)師2 人）。

五、培訓(xùn)課程

2017 年，委員會(huì)繼續(xù)與多個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，舉辦了11 場(chǎng)培訓(xùn)課程，包括上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院（SNAI）、特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)（ACCA）和澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)（CPA Australia）。超過(guò)1 800 人次參與，75%以上學(xué)員完成課程。課程主題有“國(guó)際質(zhì)量控制準(zhǔn)則工作坊”“國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則系列：零售業(yè)（IFRS 15）”“法證會(huì)計(jì)師——美女定野獸”“數(shù)據(jù)分析”和“博彩及酒店業(yè)之新概況”等。

六、CEPA相關(guān)工作

為及時(shí)掌握和跟進(jìn)《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）在“會(huì)計(jì)、審計(jì)和簿記服務(wù)”方面的相關(guān)協(xié)議和具體承諾，委員會(huì)一直與經(jīng)濟(jì)局、內(nèi)地財(cái)政部以及澳門(mén)會(huì)計(jì)行業(yè)保持緊密聯(lián)系。

為履行CEPA 補(bǔ)充協(xié)議五中關(guān)于“在澳門(mén)設(shè)立內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試考點(diǎn)”的承諾，自2010 年起，內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試每年均設(shè)立澳門(mén)考場(chǎng)。委員會(huì)是澳門(mén)考場(chǎng)的考試協(xié)助機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)考場(chǎng)的宣傳、設(shè)置等工作。2017 年10月14、15及22日，“2017年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試”（專(zhuān)業(yè)階段考試）澳門(mén)考場(chǎng)考試順利舉行。

七、聯(lián)系與交流

2017 年，委員會(huì)積極與本地相關(guān)機(jī)構(gòu)及境外會(huì)計(jì)行業(yè)保持聯(lián)系和交流。委員會(huì)接待來(lái)訪以及出席或列席的會(huì)計(jì)行業(yè)會(huì)議有：3 月、5 月、6 月，國(guó)際會(huì)計(jì)師公會(huì)（AIA）、財(cái)政部代表團(tuán)、澳門(mén)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)聯(lián)會(huì)分別來(lái)訪。9 月，2017 年海峽兩岸及港澳地區(qū)會(huì)計(jì)師行業(yè)交流研討會(huì)。11 月，中日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議、亞洲——大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組（AOSSG）第九次全體大會(huì)會(huì)議及其工作小組會(huì)議。

附錄：澳門(mén)核數(shù)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)行的主要監(jiān)管法例

第71/99/M號(hào)法令核準(zhǔn)之《核數(shù)師通則》

第72/99/M號(hào)法令核準(zhǔn)之《會(huì)計(jì)師通則》

第2/2005 號(hào)行政長(zhǎng)官批示核準(zhǔn)之《核數(shù)師暨會(huì)計(jì)師注冊(cè)委員會(huì)規(guī)章》

第23/2004 號(hào)行政法規(guī)核準(zhǔn)之《核數(shù)準(zhǔn)則》

第68/2004 號(hào)經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)批示核準(zhǔn)之《核數(shù)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》

第69/2007 號(hào)經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)批示核準(zhǔn)之《核數(shù)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》應(yīng)用技術(shù)指引

第25/2005 號(hào)行政法規(guī)核準(zhǔn)之《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》

第2/2007 號(hào)經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)批示核準(zhǔn)之《一般財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》應(yīng)用指南

第36/2004 號(hào)行政法規(guī)核準(zhǔn)之《注冊(cè)核數(shù)師職業(yè)道德守則》

有關(guān)核數(shù)師、會(huì)計(jì)師和稅務(wù)顧問(wèn)預(yù)防及遏止清洗黑錢(qián)及資助恐怖主義犯罪之指引