2017 年,西藏自治區(qū)會計(jì)管理工作緊緊圍繞財(cái)政中心工作和《會計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的要求,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),提升服務(wù)水平和質(zhì)量,完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)組織實(shí)施會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作。完成2017 年度會計(jì)專業(yè)技術(shù)初級、中級、高級資格考試考務(wù)工作。會計(jì)專業(yè)技術(shù)初級資格無紙化考試報(bào)名人數(shù)880 人,實(shí)際參加考試人數(shù)528 人,出考率60%,合格人數(shù)212 人,合格率為40.15%;會計(jì)專業(yè)技術(shù)中級資格考試報(bào)名人數(shù)596人,實(shí)際參加考試人數(shù)263 人,出考率為44%,合格人數(shù)49人;會計(jì)專業(yè)技術(shù)高級資格考試報(bào)名人數(shù)14 人,實(shí)際參加考試人數(shù)9 人,出考率為64.29%,合格人數(shù)5 人,合格率為55.56%。開展2018 年會計(jì)專業(yè)技術(shù)初級資格考試報(bào)名工作,全區(qū)共計(jì)5 460人報(bào)名,同比增長520.45%。
開展2017 年度高級會計(jì)師評審工作。根據(jù)《西藏自治區(qū)會計(jì)系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審細(xì)則》要求,調(diào)整、增補(bǔ)了2017 年高級會計(jì)師專家評審委員,2017 年度共有3 人提交評審資料,其中2 人通過初審,并經(jīng)西藏自治區(qū)高級會計(jì)師評審委員會評審?fù)ㄟ^。
(二)開展會計(jì)人才培養(yǎng)工作。舉辦全區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)人員培訓(xùn)班。為順利完成《會計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中“廣泛開展會計(jì)普法教育”的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)請示自治區(qū)人民政府同意,自治區(qū)財(cái)政廳計(jì)劃用3 年時(shí)間對全區(qū)6 000 余名行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)人員進(jìn)行輪訓(xùn)。2017 年共舉辦了5 期培訓(xùn)班,培訓(xùn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)人員1 795人次。
組織自治區(qū)會計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工作。為貫徹落實(shí)財(cái)政部《會計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020 年)》和《西藏自治區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020 年)》,自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會保障廳組織開展了西藏自治區(qū)會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。3 家單位聯(lián)合下發(fā)了第一期會計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)選拔的通知,并選拔出25 位同志作為自治區(qū)第一期會計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)學(xué)員,2017年度開展了2期共30天的集中培訓(xùn)。
(一)組織全區(qū)會計(jì)師事務(wù)所開展信息報(bào)備工作。核查會計(jì)師事務(wù)所的報(bào)備材料,確保會計(jì)師事務(wù)所保持設(shè)立條件,并對事務(wù)所的報(bào)備信息及相關(guān)行政管理工作進(jìn)行匯總分析,形成綜合報(bào)告上報(bào)財(cái)政部會計(jì)司。
(二)開展會計(jì)師事務(wù)所行業(yè)準(zhǔn)入審批工作。組織學(xué)習(xí)、宣傳新出臺的《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》,并按照文件精神嚴(yán)格會計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立審批程序。2017年完成4 家設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所、1 家變更會計(jì)師事務(wù)所提交資料的審核工作。截至2017 年底,自治區(qū)共有會計(jì)師事務(wù)所24 家。其中:有限責(zé)任6 家,普通合伙17 家,分所1 家。行業(yè)從業(yè)人員共計(jì)359人。
(三)開展會計(jì)師事務(wù)所行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。2017年自治區(qū)采取自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,對全區(qū)24 家會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、注冊會計(jì)師任職資格、會計(jì)師事務(wù)所設(shè)立條件以及質(zhì)量控制體系建設(shè)等情況進(jìn)行了檢查,并隨機(jī)抽取5 家會計(jì)師事務(wù)所實(shí)施現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查覆蓋率為20.83%。自治區(qū)財(cái)政廳對會計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過程中的不合規(guī)行為進(jìn)行了教育警示。
(四)做好代理記賬機(jī)構(gòu)管理工作。貫徹執(zhí)行《代理記賬管理辦法》,并通過媒體做好宣傳工作。組織各地(市)財(cái)政局完成了全區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)的換證、年度信息備案和執(zhí)業(yè)審批工作。截至2017 年底,自治區(qū)共有代理記賬機(jī)構(gòu)30 家,行業(yè)從業(yè)人員共計(jì)114人。
為全面掌握行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況,提高內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作效率和質(zhì)量,自治區(qū)財(cái)政廳組織全區(qū)行政事業(yè)單位開展了2016 年度內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作,并將各單位填報(bào)內(nèi)容匯總后上報(bào)財(cái)政部。
為提升自治區(qū)行政事業(yè)單位和部分企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量,自治區(qū)組成檢查組對全區(qū)各地(市)、縣(區(qū))305 家行政事業(yè)單位及企業(yè)進(jìn)行了檢查,檢查組人員86 名,深入264 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、770個(gè)行政村,涉及資金177 807.16萬元,并對存在問題的單位下達(dá)了處理處罰決定。
自治區(qū)財(cái)政廳積極宣傳《中華人民共和國會計(jì)法》《政府會計(jì)制度》《政府會計(jì)準(zhǔn)則》《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和管理制度。采取組織座談會、專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和以查代訓(xùn)等多種方式,開展宣傳活動和培訓(xùn)工作。參加法律宣傳日“法治一條街”活動,樹立了良好的會計(jì)職業(yè)道德風(fēng)尚,營造了良好的行業(yè)氛圍。