2017年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得積極成效。

一、廣泛調(diào)研，深入分析，夯實(shí)厲行節(jié)約工作基礎(chǔ)

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理深入開展。匯總31 個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)93 個(gè)部門所屬的2 019 個(gè)單位2015 年度機(jī)關(guān)運(yùn)行成本數(shù)據(jù)，形成《2015 年度機(jī)關(guān)運(yùn)行成本調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》和《2015 年度機(jī)關(guān)運(yùn)行成本調(diào)查統(tǒng)計(jì)實(shí)施評(píng)估報(bào)告》。組織開展2016 年度機(jī)關(guān)運(yùn)行成本調(diào)查統(tǒng)計(jì)，匯總分析2016 年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理研究。制定《加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理工作方案》，明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和研究成果；發(fā)揮人大代表建議、政協(xié)委員提案平臺(tái)作用，起草《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理的意見和建議》的建議提案；結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，研究起草《中央國(guó)家機(jī)關(guān)購(gòu)買辦公樓區(qū)物業(yè)服務(wù)管理辦法》。

（二）國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理改革穩(wěn)步推進(jìn)。先后召開華北、東北、華南、西南等地區(qū)公務(wù)接待管理部門座談會(huì)，深入調(diào)研遼寧省、沈陽(yáng)市和廣西壯族自治區(qū)、南寧市等省市縣三級(jí)公務(wù)接待情況，形成調(diào)研報(bào)告。召開國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理工作聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)，印發(fā)調(diào)查問卷表，全面了解各地區(qū)改革情況?？偨Y(jié)公務(wù)接待抓改革督查問效進(jìn)展情況，加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理，起草《黨的十八大以來國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理改革情況報(bào)告》，報(bào)送中辦和國(guó)辦。

（三）會(huì)議定點(diǎn)飯店管理不斷升級(jí)。會(huì)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、北京市財(cái)政局完成2017—2018 年度會(huì)議定點(diǎn)飯店政府采購(gòu)工作，并向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行新一輪會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招標(biāo)結(jié)果的通知》，加入財(cái)政部組建的新版黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)。解答有關(guān)部門和定點(diǎn)飯店關(guān)于北京地區(qū)黨政機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)飯店管理方面的咨詢。赴中國(guó)職工之家、北京國(guó)際飯店等定點(diǎn)飯店調(diào)研，了解定點(diǎn)飯店管理制度落實(shí)情況。

（四）中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤財(cái)務(wù)管理協(xié)作工作持續(xù)推進(jìn)。向中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門印發(fā)《關(guān)于編報(bào)2016 年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表的通知》，組織開展2016年中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤財(cái)務(wù)決算工作。舉辦中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤財(cái)務(wù)工作會(huì)議，完成后勤財(cái)務(wù)決算編報(bào)工作。開展專題后勤財(cái)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各后勤財(cái)務(wù)協(xié)作組組織開展后勤財(cái)務(wù)工作交流。

二、規(guī)范審核，推進(jìn)建設(shè)，提高社會(huì)保障能力

（一）強(qiáng)化離退休經(jīng)費(fèi)保障能力。配合財(cái)政部完成2017年中央國(guó)家機(jī)關(guān)離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配下達(dá)及追加調(diào)整工作。提高2017 年中央國(guó)家機(jī)關(guān)離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，離休、退休人員經(jīng)費(fèi)定額分別增加11 767 元和4 820 元。根據(jù)北京市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員遺屬的生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高去世離休干部無工作配偶生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）離退休人員和管理機(jī)構(gòu)人員工資統(tǒng)發(fā)逐步規(guī)范。積極適應(yīng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革要求，落實(shí)和人力資源和社會(huì)保障部領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成的合作共識(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部，配合人力資源和社會(huì)保障部社保中心做好2017 年12 月份、2018 年1 月份退休人員待遇數(shù)據(jù)比對(duì)以及發(fā)放工作。為減輕各部門工作壓力，協(xié)調(diào)財(cái)政部，將物業(yè)、采暖兩項(xiàng)補(bǔ)貼納入統(tǒng)發(fā)。嚴(yán)格審核進(jìn)入統(tǒng)發(fā)范圍的人員，修訂機(jī)關(guān)服務(wù)中心“老人”統(tǒng)發(fā)審核工作規(guī)程，杜絕不符合條件的人員納入工資統(tǒng)發(fā)范圍。

三、開拓思路，有序銜接，推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定職能取消相關(guān)工作。銜接北京市財(cái)政局，做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格認(rèn)定職能取消后的下放和承接工作。為35 名會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的變更、遺失補(bǔ)辦、調(diào)轉(zhuǎn)登記等手續(xù)，保障會(huì)計(jì)人員權(quán)益。做好規(guī)章制度宣傳解釋工作，全年接受來信、來電、來訪6 000 余人次。

（二）開展高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作。在第三屆高評(píng)委的基礎(chǔ)上，解聘17 名委員，增補(bǔ)29 名新委員，由87名委員組建成立第四屆高評(píng)委。修訂完善高評(píng)委工作規(guī)則及高評(píng)審工作規(guī)定，對(duì)參加高評(píng)審人員的職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求；細(xì)化考評(píng)量化指標(biāo)，將參與課題、出版專著等4 類情況，按11 檔細(xì)化分值；對(duì)參加高評(píng)審人員的資格條件進(jìn)行調(diào)整。開展高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作，2017 年共計(jì)293 人通過網(wǎng)上申報(bào)參加高評(píng)審，220 名申報(bào)人通過答辯評(píng)審資格審查，確定149 名申報(bào)人通過答辯評(píng)審，通過率68%。

（三）推進(jìn)高端會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。順利完成240 名學(xué)員中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作、第二期學(xué)員課題及論文答辯和第三期中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才學(xué)員選拔和開班。初步完成領(lǐng)軍人才管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)日常管理信息化、考核評(píng)價(jià)科學(xué)化和對(duì)優(yōu)秀領(lǐng)軍人才學(xué)員的全方位跟蹤培養(yǎng)。建設(shè)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔申報(bào)信息系統(tǒng)，完成2017 年全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才（企業(yè)類）選拔申報(bào)及筆試組織工作，來自64 個(gè)中央企業(yè)的386 人參加考試，28 人取得面試資格。參加“2017 年ACCA 北京年度峰會(huì)”，與英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)（ACCA）全球會(huì)長(zhǎng)麥納禮就中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)際化財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)合作進(jìn)行會(huì)談。通過北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院與ACCA 達(dá)成互認(rèn)協(xié)議，啟動(dòng)BNAI-ACCA 會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才進(jìn)階項(xiàng)目。組織中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才第一期17 名學(xué)員參加ACCA 會(huì)員資格考試，全部通過。組織3 期大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員260 人。

四、從嚴(yán)規(guī)范，優(yōu)化管理，提升資產(chǎn)管理工作水平

（一）資產(chǎn)配置處置和日常監(jiān)督管理工作規(guī)范高效。切實(shí)加大《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行力度，完成中央部門2017 年度通用資產(chǎn)配置計(jì)劃審核工作，向各部門印發(fā)批復(fù)文件。進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)處置審批流程，細(xì)致審核材料，詳細(xì)了解情況，并現(xiàn)場(chǎng)核查待處置資產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置平臺(tái)和處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推進(jìn)處置平臺(tái)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短處置周期，提升服務(wù)質(zhì)量。審核匯總各執(zhí)行機(jī)構(gòu)報(bào)送的處置情況月報(bào)表，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)并督促整改。

（二）資產(chǎn)決算和績(jī)效評(píng)價(jià)工作有序開展。印發(fā)《關(guān)于開展中央行政事業(yè)單位2016 年度國(guó)有資產(chǎn)決算和績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，組織開展中央行政事業(yè)單位2016 年度國(guó)有資產(chǎn)決算工作，解答政策和技術(shù)咨詢問題。按照初審、會(huì)審、復(fù)審三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)各部門決算材料進(jìn)行審核，批復(fù)各部門決算報(bào)告。結(jié)合中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作實(shí)際，針對(duì)部門資產(chǎn)規(guī)模大小不同，資產(chǎn)管理難度有差異的情況，修改完善了中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。按照調(diào)整后的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開展2016 年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作，形成《2016年度中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》，并以資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)形式向各部門、各省市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)情況通報(bào)。

（三）公務(wù)用車制度改革持續(xù)深入推進(jìn)。審核批復(fù)10 家中央直屬事業(yè)單位和中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家煙草局（中國(guó)煙草總公司）等中央企業(yè)公車改革方案，完成安全部和新華社等6 家國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位取消車輛集中處置工作。召開3 次地方公車改革座談會(huì)，委托第三方機(jī)構(gòu)開發(fā)信息系統(tǒng)，對(duì)地方改革落實(shí)情況進(jìn)行全面、量化的考核評(píng)估。除西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)批準(zhǔn)暫緩改革外，其余29個(gè)省份黨政機(jī)關(guān)公車改革已基本完成，各地區(qū)公務(wù)用車管理平臺(tái)化、信息化、標(biāo)識(shí)化取得顯著成效，27 個(gè)省出臺(tái)了公務(wù)用車標(biāo)識(shí)化方案，16 個(gè)省標(biāo)識(shí)化工作全面完成，大部分省已建立車輛管理信息化平臺(tái)。加快推進(jìn)中央垂直管理單位公車改革工作，制定印發(fā)了專門通知，研究明確國(guó)家郵政局、鐵路局駐地方垂管單位改革有關(guān)政策問題。

（四）強(qiáng)化中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理。推動(dòng)完成《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》修訂出臺(tái)，《辦法》針對(duì)公車改革后黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理的新情況、新問題，以全面實(shí)行編制和標(biāo)準(zhǔn)管理為核心，以強(qiáng)化公務(wù)用車配備、使用、處置全流程管理為指引，著力織密扎牢制度籠子，健全完善公務(wù)用車管理長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)歸口統(tǒng)一管理，明確新增全國(guó)人大機(jī)關(guān)、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)及各民主黨派中央等28 個(gè)單位購(gòu)置經(jīng)費(fèi)納入國(guó)管局統(tǒng)一管理，公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)渠道進(jìn)一步理順，集中統(tǒng)一管理要求進(jìn)一步落實(shí)。

（五）推進(jìn)專項(xiàng)改革國(guó)有資產(chǎn)管理工作。做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。匯總統(tǒng)計(jì)第一批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革中32 家部門報(bào)送的139 家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。研究起草《落實(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革相關(guān)工作方案》，建立工作機(jī)制，明確重點(diǎn)任務(wù)安排，研究提出僑辦、質(zhì)檢總局等部門所屬經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革工作方案審核意見。研究中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革中國(guó)有資產(chǎn)處置等事項(xiàng)的審核規(guī)范，著手準(zhǔn)備與有關(guān)部門共同論證核實(shí)各部門各單位報(bào)送的改革實(shí)施方案，推動(dòng)改革工作不斷向前。