2017 年，林業(yè)計(jì)財(cái)部門緊緊圍繞國(guó)家林業(yè)局黨組決策部署和國(guó)家戰(zhàn)略大局、林業(yè)發(fā)展全局，著力構(gòu)建全面保護(hù)自然資源、重點(diǎn)領(lǐng)域改革和多元投入的林業(yè)支撐保障體系，對(duì)穩(wěn)定預(yù)期、增添信心、凝聚各方力量發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)新時(shí)代林業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

一、圍繞大規(guī)模國(guó)土綠化，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作全面推進(jìn)

（一）調(diào)整優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)體系。根據(jù)林業(yè)發(fā)展階段和國(guó)土綠化的實(shí)際情況，優(yōu)化調(diào)整營(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)設(shè)置，將退化林修復(fù)及人工更新作為造林指標(biāo)納入營(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃管理。實(shí)施營(yíng)造林生產(chǎn)三年滾動(dòng)計(jì)劃，2017 年完成造林1.1 億畝、森林撫育1.25 億畝。圍繞森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升和大規(guī)模推進(jìn)國(guó)土綠化等重大戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施了18 個(gè)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項(xiàng)目，內(nèi)蒙古、寧夏灌木林平茬試點(diǎn)和雄安新區(qū)綠化工程，制定了規(guī)?；謭?chǎng)建設(shè)試點(diǎn)方案，實(shí)施了張家口冬奧會(huì)賽區(qū)綠化和甘肅、內(nèi)蒙古飛播造林試點(diǎn)。

（二）完善林業(yè)“十三五”規(guī)劃體系。聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門印發(fā)了《“十三五”森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程規(guī)劃》《全國(guó)沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程規(guī)劃（2016—2025年）》《全國(guó)濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃》《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等林業(yè)重大專項(xiàng)規(guī)劃，參與洞庭湖水生態(tài)綜合治理、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、九寨溝地震恢復(fù)重建等規(guī)劃編制工作。完成了新納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)87個(gè)林業(yè)局產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制工作。組織制定了森林、濕地、荒漠、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園等納入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的劃定技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)各省做好劃定生態(tài)保護(hù)紅線工作。開展了塞罕壩林場(chǎng)及新建規(guī)?；謭?chǎng)、雄安新區(qū)林業(yè)建設(shè)、新時(shí)期大規(guī)模國(guó)土綠化等重大專題研究，制定了《林業(yè)補(bǔ)短板營(yíng)造林實(shí)施方案》。

（三）加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。完成分季度全國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，建立了林業(yè)統(tǒng)計(jì)年度公報(bào)制度，發(fā)布了《2016年全國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。推進(jìn)綠色發(fā)展指標(biāo)體系研究，涉及林業(yè)的2個(gè)約束性指標(biāo)列入《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》，4個(gè)指標(biāo)列入《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》。出版了《2017中國(guó)林業(yè)發(fā)展報(bào)告》《2016年中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》等年度統(tǒng)計(jì)書刊。印發(fā)了《林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)分辦法（試行）》，首次完成36個(gè)省級(jí)林業(yè)主管部門數(shù)據(jù)質(zhì)量量化評(píng)價(jià)。圍繞林業(yè)中心工作和“十三五”規(guī)劃，修訂完善林業(yè)統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表制度，增加和調(diào)整了林業(yè)改革、儲(chǔ)備林、林業(yè)投資等重要指標(biāo)，將調(diào)查頻率由月報(bào)調(diào)減為季度報(bào)。協(xié)調(diào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局修改完善第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查涉林部分調(diào)查表，增加了集體林權(quán)制度改革、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品等相關(guān)指標(biāo)。

二、圍繞林業(yè)發(fā)展全局，資金政策爭(zhēng)取取得新進(jìn)展

（一）中央林業(yè)投入規(guī)模再創(chuàng)新高。面對(duì)新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，著力創(chuàng)新投融資機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金和開發(fā)性政策性金融資本合力，構(gòu)建林業(yè)多元投入的保障體系。2017 年中央財(cái)政資金和新增儲(chǔ)備林金融貸款規(guī)模達(dá)到1 426億元，比2016年同口徑增加164億元、增幅14.8%。其中，中央財(cái)政資金1 194 億元，新增儲(chǔ)備林金融貸款232 億元。

（二）重大工程重大項(xiàng)目重大政策爭(zhēng)取亮點(diǎn)紛呈。黨的十八大以來(lái)，著力實(shí)施5 個(gè)超千億的重大工程項(xiàng)目。完成林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造174 萬(wàn)戶、中央投入252 億元，總投入達(dá)到1 100 億元以上。全面保護(hù)天然林中央投入近1 300億元。退耕還林還草中央投入達(dá)到1 400 多億元，其中2017年安排新一輪退耕還林還草任務(wù)1 230 萬(wàn)畝，《新一輪退耕還林還草總體方案》確定的4 240 萬(wàn)畝任務(wù)提前3 年完成安排。森林生態(tài)效益補(bǔ)償中央投入達(dá)到1 001 億元，2017 年國(guó)有國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每年每畝8 元提高到10 元。貧困地區(qū)中央林業(yè)投入達(dá)到1 900 億元。

（三）開辟了一批新的資金投入渠道。謀劃啟動(dòng)了國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)管護(hù)用房建設(shè)試點(diǎn)，編制印發(fā)了《國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）管護(hù)用房建設(shè)試點(diǎn)方案》，2017 年安排中央投資2 億元。會(huì)同交通部編制了《國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路建設(shè)方案（2018—2020年）》，2018-2020 年中央投資補(bǔ)助將達(dá)到188 億元，也將成為棚戶區(qū)改造結(jié)束后的重要承接項(xiàng)目。溝通協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部，實(shí)施了森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，未來(lái)5 年中央財(cái)政資金和金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模將超過(guò)500 億元。啟動(dòng)了國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)工程，2017 年落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資林業(yè)資金7.5 億元，占國(guó)家公園年度總投資的83%。追加安排中央投資0.8 億元為東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)配置全地形森林消防車25 臺(tái)?；謴?fù)了林業(yè)有害生物防治中央預(yù)算內(nèi)投資渠道，2017 年安排投資1 億元。爭(zhēng)取林業(yè)信息化資金0.33 億元、珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)補(bǔ)助0.42 億元，安排甘肅祁連山林地保護(hù)與建設(shè)投資1億元。碳衛(wèi)星項(xiàng)目正式立項(xiàng)。

三、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域改革，支撐保障工作取得積極進(jìn)展

（一）全力保障林業(yè)三大改革。國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)生態(tài)保護(hù)職責(zé)全面強(qiáng)化，體制機(jī)制逐步建立，95%以上的國(guó)有林場(chǎng)定性為公益性事業(yè)單位，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局掛牌成立。國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)多渠道安置富余職工14 多萬(wàn)人。國(guó)有林區(qū)職工工資性收入連續(xù)3 年年增長(zhǎng)10%以上；國(guó)有林場(chǎng)職工工資增長(zhǎng)到4.5萬(wàn)元，基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2017 年，中央安排國(guó)有林區(qū)投入244 億元。中央財(cái)政已累計(jì)落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助133.8億元，其中2017 年24.26 億元；安排國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金5.5 億元。中央財(cái)政將國(guó)有林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2016 年的每年每畝8 元提高到10 元；將天保工程區(qū)職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助繳費(fèi)基數(shù)由2011 年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的80%提高到2013 年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的80%。

（二）不斷完善林業(yè)改革支持政策。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森工企業(yè)和國(guó)有林場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)處理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)提出了分類化解意見(jiàn)，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)債務(wù)處理做了政策安排。中央財(cái)政安排與木材停伐相關(guān)的130 億元金融機(jī)構(gòu)債務(wù)貼息補(bǔ)助資金6.37 億元。安排天然林停伐補(bǔ)助123.77 億元，將天保工程區(qū)外國(guó)有天然林全部納入停伐補(bǔ)助范圍，將集體和個(gè)人所有天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助范圍由7 個(gè)省擴(kuò)大到全國(guó)，補(bǔ)助面積達(dá)1.4 億畝。安排大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補(bǔ)助資金10.8 億元。完善集體林權(quán)制度改革支持政策，中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策覆蓋全國(guó)，保險(xiǎn)面積達(dá)20.44億畝。

（三）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革林業(yè)領(lǐng)域改革工作。牽頭組織編制東北虎豹、大熊貓、祁連山3 個(gè)國(guó)家公園總體規(guī)劃，東北虎豹國(guó)家公園總體規(guī)劃已報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，大熊貓和祁連山國(guó)家公園總體規(guī)劃形成初稿。積極配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。圓滿完成國(guó)務(wù)院第四次大督查林業(yè)自查工作。

四、圍繞創(chuàng)新機(jī)制模式，儲(chǔ)備林金融工作積極推進(jìn)

（一）推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)金融創(chuàng)新。國(guó)家林業(yè)局同國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別與廣西、福建、黑龍江、貴州等省區(qū)簽署了共同推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林等重點(diǎn)領(lǐng)域合作協(xié)議。與國(guó)家開發(fā)銀行共同推動(dòng)廣西國(guó)家儲(chǔ)備林二期（扶貧）、南平等項(xiàng)目評(píng)審落地，組織了山西、福建、云南、河南、湖北等國(guó)家儲(chǔ)備林貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告論證，內(nèi)蒙古、青海、湖南等省區(qū)正在謀劃一批新項(xiàng)目。截至2017 年底，與兩行合作協(xié)議貸款突破3 000 億元，112 個(gè)項(xiàng)目獲得授信1 160 億元，實(shí)現(xiàn)放款384 億元，其中2017 年放款232 億元，比2016 年增長(zhǎng)53%。國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)金融貸款額達(dá)到同期中央造林資金的2 倍多，為大規(guī)模推進(jìn)國(guó)土綠化和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升提供了支撐。

（二）不斷完善國(guó)家儲(chǔ)備林支持政策。與國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步利用開發(fā)性和政策性金融推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的通知》，中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金重點(diǎn)支持兩行貸款項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)任務(wù)的預(yù)算內(nèi)投資可以作為項(xiàng)目資本金，財(cái)政按規(guī)定貼息，營(yíng)造的儲(chǔ)備林納入中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍。貫徹落實(shí)中央金融會(huì)議“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”精神，與國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，創(chuàng)新了林權(quán)抵押、林業(yè)PPP、“龍頭企業(yè)+基地+新型經(jīng)營(yíng)主體+林農(nóng)”等融資模式，推廣以自身現(xiàn)金流還款、不增加政府債務(wù)的國(guó)家儲(chǔ)備林等貸款項(xiàng)目。

（三）積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式支持林業(yè)建設(shè)。按照與財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委在林業(yè)公共服務(wù)和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)，組織開展林業(yè)PPP 項(xiàng)目試點(diǎn)。協(xié)助國(guó)家發(fā)展改革委從各省上報(bào)的162 個(gè)項(xiàng)目中篩選了12 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在全國(guó)發(fā)布實(shí)施。

五、圍繞深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧，林業(yè)扶貧工作再上臺(tái)階

（一）生態(tài)護(hù)林員精準(zhǔn)扶貧。2017年，中央財(cái)政重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付安排生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助25 億元，比2016 年增加5 億元，生態(tài)護(hù)林員選聘規(guī)模從28.8 萬(wàn)人增加到37 萬(wàn)人，精準(zhǔn)帶動(dòng)130 多萬(wàn)人增收和穩(wěn)定脫貧，管護(hù)范圍擴(kuò)大到濕地、沙化土地。著手打造云南怒江州生態(tài)脫貧示范區(qū)建設(shè)，將生態(tài)護(hù)林員脫貧政策覆蓋獨(dú)龍族。與財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘工作的通知》，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理工作的通知》《關(guān)于規(guī)范建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員續(xù)聘選聘工作的通知》，起草了《生態(tài)護(hù)林員管理辦法》。

（二）合作造林扶貧模式推廣。聯(lián)合國(guó)務(wù)院扶貧辦組織召開了全國(guó)林業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。與國(guó)家發(fā)展改革委共同牽頭，會(huì)同財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)部、水利部等部門編制了《生態(tài)脫貧工作方案》。

（三）定點(diǎn)扶貧和片區(qū)扶貧。制定了《國(guó)家林業(yè)局2017—2018 年定點(diǎn)扶貧工作方案》，加大4 個(gè)扶貧定點(diǎn)縣指導(dǎo)和督查力度，組織林科院開展了定點(diǎn)縣林業(yè)扶貧成效考核；安排定點(diǎn)縣中央林業(yè)資金2.62 億元，比2016 年增長(zhǎng)38%；6.1萬(wàn)人脫貧，減貧率36%。與水利部共同召開了第五次滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

（四）新疆南疆地區(qū)精準(zhǔn)脫貧。組織召開了林業(yè)援疆工作會(huì)議，分別和新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽署了《支持南疆深度貧困地區(qū)林果業(yè)提質(zhì)增效合作協(xié)議》《南疆林果業(yè)科技支撐戰(zhàn)略合作協(xié)議》，有關(guān)企業(yè)簽訂了《推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十城百店”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，汪洋副總理作出了“卓有成效，繼續(xù)努力”的重要批示。

六、圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展工作取得新進(jìn)展

（一）京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)率先突破取得新進(jìn)展。匯編出版了《京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)生態(tài)支持政策》。配合國(guó)家發(fā)展改革委、水利部完成了《永定河流域治理與生態(tài)修復(fù)總體方案（2016—2030 年）》編制審批工作，舉辦了“永定河流域治理與生態(tài)修復(fù)”開工啟動(dòng)儀式，落實(shí)了擬啟動(dòng)項(xiàng)目推進(jìn)表。

（二）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”林業(yè)建設(shè)取得新成效。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定同意了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江重點(diǎn)濕地保護(hù)修復(fù)工程規(guī)劃》。組織長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11 省市完成《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)林業(yè)支持政策》匯編。部署開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。新一輪世界銀行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹種保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入計(jì)劃，安徽、四川、江西3 省由世界銀行和歐洲投資銀行聯(lián)合融資。其中，世界銀行1.5 億美元，歐洲投資銀行2 億歐元。

（三）“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作開創(chuàng)新局面。印發(fā)了《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》，協(xié)調(diào)跟進(jìn)托木斯克木材工業(yè)園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，推動(dòng)境外木材資源通過(guò)中歐班列直接回運(yùn)江西、重慶等中西部地區(qū)。著力抓好對(duì)俄林業(yè)投資合作，召開了第四屆中俄林業(yè)投資圓桌會(huì)議等，編制完成《中俄森林資源開發(fā)和利用合作第五期規(guī)劃》并提交俄方確認(rèn)。滿洲里等地進(jìn)口木材加工交易基地建設(shè)進(jìn)展順利。策應(yīng)“一帶一路”高峰論壇，在中國(guó)綠色時(shí)報(bào)、21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)等媒體啟動(dòng)“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作系列宣傳報(bào)道活動(dòng)。推進(jìn)“一帶一路”林業(yè)發(fā)展基金發(fā)起建立工作。新一輪歐洲投資銀行氣候變化項(xiàng)目1.5 億歐元林業(yè)項(xiàng)目得到國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部同意。歐洲投資銀行3.05 億元林業(yè)貸款項(xiàng)目在青海等省區(qū)市落地。絲綢之路沿線地區(qū)生態(tài)治理與保護(hù)項(xiàng)目列入新一輪亞洲開發(fā)銀行貸款規(guī)劃新增項(xiàng)目清單。切實(shí)打擊非法采伐，舉行了中歐雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制第八次會(huì)議，參加了APEC 等打擊非法采伐磋商會(huì)議、APEC 第四屆林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。全球森林資源配置能力顯著提升，中國(guó)企業(yè)境外林業(yè)投資大中型合作項(xiàng)目達(dá)200 多個(gè)，境外租賃林地6 000 多萬(wàn)公頃。2017 年我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到1 500 億美元，比2016 年增長(zhǎng)11.9%。

七、圍繞資金項(xiàng)目監(jiān)管，內(nèi)控制度建設(shè)不斷完善

（一）建立健全內(nèi)控機(jī)制。制定了《計(jì)財(cái)工作監(jiān)督約束工作方案》，強(qiáng)化工作約束，下放審批權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)同配合，著力打造“1+3+N”計(jì)財(cái)司會(huì)商和工作監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化三個(gè)平臺(tái)有效運(yùn)行，將國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃審批納入資金項(xiàng)目會(huì)商平臺(tái)；林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)5 個(gè)子系統(tǒng)投入使用，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程網(wǎng)上受理，并協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委與國(guó)家平臺(tái)完成對(duì)接，2017 年批復(fù)林業(yè)基建項(xiàng)目241 個(gè)，批復(fù)總投資40 億元（中央投資34 億元）。建成全國(guó)林業(yè)財(cái)政資金信息管理系統(tǒng)并投入運(yùn)行。選擇10 個(gè)直屬單位、每個(gè)單位選擇1—3 項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展內(nèi)部控制建設(shè)試點(diǎn)。

（二）組織開展林業(yè)重大工程專項(xiàng)整治行動(dòng)。選取6個(gè)省區(qū)開展了退耕還林突出問(wèn)題專項(xiàng)整治重點(diǎn)督查，部署了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，召開電視電話會(huì)議，對(duì)6 個(gè)省區(qū)重點(diǎn)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)，對(duì)強(qiáng)化退耕還林等林業(yè)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)督管理進(jìn)行了再安排、再部署，并部署開展野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）進(jìn)一步健全完善資金項(xiàng)目管理制度。財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)有林場(chǎng)（苗圃）財(cái)務(wù)制度》，印發(fā)了《林業(yè)科技成果儲(chǔ)備成果庫(kù)管理辦法》《國(guó)家林業(yè)局部門預(yù)算項(xiàng)目管理辦法》《國(guó)家林業(yè)局項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審管理暫行辦法》，完善了《國(guó)家林業(yè)局公費(fèi)醫(yī)療管理辦法》醫(yī)事服務(wù)費(fèi)和無(wú)償獻(xiàn)血有關(guān)規(guī)定，制定了《林業(yè)改革發(fā)展資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》《2017 年全國(guó)林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表制度》《國(guó)家林業(yè)局機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《國(guó)家林業(yè)局機(jī)關(guān)項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法》，保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)等2 項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，完成森林防火通訊系統(tǒng)等6 項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

八、圍繞規(guī)范運(yùn)行管理，預(yù)算保障工作穩(wěn)步提升

（一）加強(qiáng)預(yù)算爭(zhēng)取和保障。落實(shí)年初部門預(yù)算資金76.12 億元，保障了機(jī)關(guān)全局性工作和重點(diǎn)工作需要。安排解決了荒漠化公約締約方大會(huì)等重點(diǎn)項(xiàng)目支出，追加解決了機(jī)關(guān)和在京參公單位第二步同城待遇資金、事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金等缺口。編制完成國(guó)家林業(yè)局政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。配合人事部門開展了63 家非參公事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼清理規(guī)范。首次完成部門預(yù)算績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控工作。2016 年度績(jī)效管理工作已連續(xù)第5 年被財(cái)政部評(píng)為一等獎(jiǎng)，2016 年部門決算在財(cái)政部組織的中央部門決算考核評(píng)比中連續(xù)第12 年榮獲一等獎(jiǎng)。

（二）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格控制一般性支出，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)資金壓縮的目標(biāo)要求，局機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)比2016 年略有減少。完成財(cái)政部非稅收入檢查問(wèn)題核實(shí)工作。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政部門和預(yù)算單位資金存放管理的的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)直屬單位資金存放提出了要求。推進(jìn)會(huì)計(jì)全員報(bào)賬系統(tǒng)和財(cái)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。

（三）清理規(guī)范涉企收費(fèi)。自2017 年4 月1 日起，取消向企業(yè)征收的植物新品種保護(hù)權(quán)、野生動(dòng)物標(biāo)識(shí)等收費(fèi)項(xiàng)目。