2017 年，國家新聞出版廣電總局（以下簡稱總局）財務(wù)部門積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞中心，服務(wù)大局，主動謀劃，改革創(chuàng)新，堅決貫徹落實中央和總局各項重要決策部署，認(rèn)真履行好保障、管理、規(guī)劃和服務(wù)職責(zé)，財務(wù)會計各項工作成效明顯。

一、強化資金政策保障，助推事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）全力落實資金保障。2017年全力聚焦總局中心工作和重點任務(wù)，千方百計籌措資金，共落實中央本級財政資金102.87億元，轉(zhuǎn)移支付補助地方財政資金81.55億元。形成了一般公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算、中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金等多渠道共同支持共同推動新聞出版廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局，在陣地建設(shè)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展、國際傳播、技術(shù)創(chuàng)新等方面都提供了重要的資金支持，有力保障了黨中央、國務(wù)院重要政策的貫徹落實和新聞出版廣播影視改革發(fā)展以及重大宣傳任務(wù)、重點工程項目的順利推進。

（二）積極爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。積極組織推動有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。深入落實中宣部、財政部、總局三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見》，研究制定了總局的分工方案，確保各項任務(wù)落實。國網(wǎng)公司先后與河北、青海、寧夏等多個?。▍^(qū)、市）簽訂整合協(xié)議。積極推動企業(yè)減負(fù)。深入貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革的有關(guān)要求，扎實做好總局涉企收費清理規(guī)范工作，積極向財政部、國家稅務(wù)總局爭取出臺優(yōu)惠政策，繼續(xù)對廣播電視運營服務(wù)企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護費和農(nóng)村有線電視基本收視費免征增值稅。

二、完善公共文化服務(wù)，推動實施惠民工程

（一）穩(wěn)步推進公共服務(wù)體系建設(shè)。印發(fā)《貫徹落實〈國家“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃〉任務(wù)分工的通知》，確保國家確定的“十三五”基本公共服務(wù)任務(wù)和項目按職責(zé)推進、按標(biāo)準(zhǔn)落實。按照國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組要求，形成《總局公共文化服務(wù)體系建設(shè)2016年工作總結(jié)和2017年工作安排》，印發(fā)《貫徹落實〈國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組2017 年工作要點〉分工方案》,積極推動國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)2017 年工作任務(wù)落實。

（二）扎實推進惠民工程項目建設(shè)。以爭取項目和落實投資為抓手，推動國家“十三五”規(guī)劃綱要、國家“十三五”文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要確定的重要任務(wù)落地實施。與國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》，將新聞出版廣播影視方面12 個項目納入實施方案，總投資約65 億元。印發(fā)《總局關(guān)于落實〈“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案〉有關(guān)工作的通知》，明確地方新聞出版廣電局的任務(wù)、職責(zé)，建立臺賬管理等制度，并積極組織各省級新聞出版廣電部門完成2017年建設(shè)項目申報工作，落實中央預(yù)算內(nèi)投資12.48 億元，進一步提升新聞出版廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。落實2017年部門自身建設(shè)項目和專項工程，編報2018 年投資計劃草案和三年滾動投資計劃，為愛樂樂團音樂廳及排練配套設(shè)施、“網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管（二期）工程”、中國版權(quán)登記系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)及安全加固、中國印刷博物館設(shè)施維護修繕項目和數(shù)字中國印刷博物館建設(shè)項目、新聞出版大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程等重大項目提供資金保障；推進無線局、監(jiān)管中心覆蓋、監(jiān)測監(jiān)管等重點工程項目實施，并做好中央預(yù)算內(nèi)投資的項目立項和資金下達等工作。

（三）著力組織推進精準(zhǔn)扶貧工作。加大對口支援和定點扶貧的幫扶力度，及時研究并向國務(wù)院扶貧辦提供支持各相關(guān)集中連片特困地區(qū)、深度貧困地區(qū)、開展行業(yè)扶貧等方面的情況和意見建議，積極研究新聞出版廣播影視扶貧工作與精準(zhǔn)脫貧工作緊密結(jié)合的任務(wù)指標(biāo)和體制機制，制定印發(fā)了《國家新聞出版廣電總局貫徹落實〈“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃〉的實施意見》，配合中宣部實施百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程和貧困地區(qū)民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程，2017 年對1.7 萬個行政村廣播器材配置予以補助。認(rèn)真貫徹落實中央新疆工作座談會、西藏工作座談會精神，積極落實資金，研究制定援疆援藏工作計劃，印發(fā)了《2017 年新聞出版廣播影視援疆援藏工作計劃及職責(zé)分解意見》，督促相關(guān)單位和對口支援省市加大支持力度。加大對少數(shù)民族文字出版事業(yè)支持，積極開展向新疆少數(shù)民族群眾贈閱出版物活動。協(xié)調(diào)中央電視臺精準(zhǔn)扶貧宣傳工作拓展到青海省玉樹州囊謙縣，有力推動青海囊謙事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、夯實管理監(jiān)督基礎(chǔ)，提升財務(wù)管理水平

（一）強化預(yù)算財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定，修訂印發(fā)《總局預(yù)算執(zhí)行管理暫行辦法》《總局結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理暫行辦法》，明確責(zé)任，完善機制, 規(guī)范資金使用和管理，發(fā)揮資金效益，加快執(zhí)行進度，提高執(zhí)行質(zhì)量。按照國家科研經(jīng)費改革精神，組織總局所屬科學(xué)事業(yè)單位完成相關(guān)內(nèi)部制度的制定完善工作。研究印發(fā)《關(guān)于做好民文出版資金管理工作的通知》，加強民文資金管理。研究制定新聞出版廣播影視績效指標(biāo)庫和中央轉(zhuǎn)移支付專項資金績效指標(biāo)評價體系，深化預(yù)算績效目標(biāo)管理；配合財政部完成出版基金績效評價工作，完成19 個重點項目總局績效評價工作。完成無線局發(fā)射系統(tǒng)和監(jiān)管中心監(jiān)測監(jiān)管業(yè)務(wù)運行維護費兩項定額標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)試行。及時公開2016 年總局部門決算和2017 年部門預(yù)算，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費管理?？偩诸A(yù)算管理、績效管理工作在財政部2017 年評比中被評為一等獎；國家出版基金在財政部開展的績效評價中被評為“優(yōu)秀”，由財政部上報全國人大常委會獲得好評；總局部門決算工作被財政部評為“優(yōu)秀”。

（二）強化工程項目管理。加強建設(shè)項目投資概算審核，嚴(yán)格審批程序，加快推進工程建設(shè)進度，進一步落實提高廣播電視設(shè)施安全播出、衛(wèi)星上行和應(yīng)急指揮調(diào)度能力建設(shè)，共審批建設(shè)項目23 項。完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進行業(yè)和國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制組織工作以及全文強制性國家標(biāo)準(zhǔn)研究編制工作，積極推動公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強建設(shè)項目監(jiān)管，與國家發(fā)改委社會司組織6個督查組，分期分批赴貴州、云南等18個?。▍^(qū)、市）開展實地督查，按照重點工作安排,對總局直屬5個建設(shè)項目進行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。同時認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)項目季報制度，積極開展建設(shè)項目整體竣工驗收工作，保證工程建設(shè)安全、順利開展。

（三）強化國有資產(chǎn)管理。狠抓資產(chǎn)管理制度建設(shè)，制定印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理工作的通知》，統(tǒng)一新聞出版和廣播影視兩方面資產(chǎn)管理要求，明確總局資產(chǎn)處置使用審批權(quán)限和程序，進一步提高了總局資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管。落實加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的新要求，制定印發(fā)《關(guān)于加強所屬新聞出版廣播影視企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的實施意見》，明確各級管理職責(zé)，推動形成分級管理、各負(fù)其責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。加強政策解讀和培訓(xùn)，規(guī)范推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，審核批復(fù)國有資產(chǎn)使用、處置事項50余項，涉及金額約2.5億元。完成總局公車改革方案審核及相關(guān)單位車輛處置的審核、批復(fù)工作。

（四）強化政府采購管理。推進新聞出版廣播影視行業(yè)供給側(cè)改革，深入貫徹政府購買服務(wù)政策精神，保障公平、推進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將廉政建設(shè)與政府采購緊密結(jié)合，加強政府采購服務(wù)、管理、監(jiān)督工作。提升服務(wù)水平，加快審核，抓緊報批，全年下達政府采購實施計劃共計25.5 億元，其中非公開招標(biāo)項目7 億元，進口產(chǎn)品1.6 億元。完成批量采購工作。細(xì)化流程，加強管理，進一步明確部門集中采購范圍，規(guī)范廣播影視節(jié)目制作服務(wù)采購行為。對總局有關(guān)單位12個重點項目的招標(biāo)過程進行全程監(jiān)督。確定總局部門采購項目招標(biāo)代理機構(gòu)。召開座談會，傾聽意見，開展交流，印發(fā)《總局政府采購工作手冊》。配合國際傳播力建設(shè)，做好物資出口及機電產(chǎn)品進口工作。

（五）強化統(tǒng)計服務(wù)。深入貫徹落實習(xí)近平總書記對于統(tǒng)計工作的指示要求以及《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》等中央文件、法律法規(guī)精神，立足媒體融合、行業(yè)轉(zhuǎn)型，聚焦文化自信、國際傳播，反映行業(yè)新媒體發(fā)展、國際傳播力建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)視聽、節(jié)目服務(wù)出口專項統(tǒng)計工作。深化統(tǒng)計制度改革，全面反映行業(yè)發(fā)展的新形勢、新熱點，修訂《廣播影視行業(yè)統(tǒng)計報表制度》，制定《有線電視專項統(tǒng)計調(diào)查制度》，力爭統(tǒng)計全覆蓋，為廣播影視行業(yè)政策的制定提供助力。貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的要求，建設(shè)統(tǒng)計基本單位信息庫管理系統(tǒng)，更新升級網(wǎng)上直報系統(tǒng)，搭建有線電視專項統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)。加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。提升統(tǒng)計服務(wù)水平，編印了《2016 年全國廣播電影電視業(yè)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計》及《統(tǒng)計摘要》。為《中國統(tǒng)計年鑒》等多種書刊、中宣部等多個部委提供數(shù)據(jù)參考。

（六）強化審計監(jiān)督。加強內(nèi)部審計監(jiān)督，制定印發(fā)了《國家新聞出版廣電總局內(nèi)部審計工作管理辦法》，同時積極開展審計全覆蓋工作，組織總局機關(guān)及企事業(yè)單位采取多種形式對內(nèi)部管理情況進行全面審計，并將審計全覆蓋工作制度化，不斷完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，提高監(jiān)督能力。狠抓審計整改，強化審計結(jié)果應(yīng)用，編制印發(fā)了2014—2016 年審計發(fā)現(xiàn)典型問題匯編,督促各單位對照檢查，把問題抓早抓小。積極配合財政部開展專項監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。加強總局本級和行業(yè)預(yù)算資金、建設(shè)項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步提高財政資金使用效益。各單位遵守財經(jīng)法規(guī)意識不斷增強，制度不斷完善，管理更加規(guī)范。