2017 年,國家工商行政管理財務會計工作緊緊圍繞經(jīng)費爭取、預算執(zhí)行等工作,謀改革、謀發(fā)展,全力做好財務保障和服務協(xié)調(diào)工作,取得良好效果。
(一)統(tǒng)籌安排2017 年經(jīng)費支出,確保各項工作順利開展。2017 年,財政部批復國家工商行政管理總局財政撥款8.72 億元??偩忠环矫姘褔栏駡?zhí)行預算、增強預算約束力,作為預算管理的重點工作貫徹全年,另一方面把主動積極服務協(xié)調(diào)、保障各司局工作正常開展,作為做好預算執(zhí)行工作的出發(fā)點和落腳點。按照年初制定的《2017 年度項目經(jīng)費支出使用方案》,以服務協(xié)調(diào)為主要工作方式,按照尊重司局意見、保障重點、綜合平衡、統(tǒng)籌規(guī)劃等原則,嚴格審批、有情操作,保障各項工作順利開展。全年辦理財務事項審批支出4 500 余件,小額支出事項3 000 余件。2017 年在財政資金較為緊張的情況下,使用盤活存量和統(tǒng)籌安排等多種方式,著力解決預算執(zhí)行中的難題。用機動經(jīng)費彌補局機關(guān)、商標局基本支出人員經(jīng)費,主要用于彌補因癌癥等重癥職工和因公殉職人員增加造成的醫(yī)藥費、撫恤金不足缺口。用機動經(jīng)費彌補了企業(yè)信用監(jiān)管專項、小微企業(yè)工作專項、消費維權(quán)職責保障等項目資金缺口。統(tǒng)籌安排項目剩余資金彌補個別直屬單位基本經(jīng)費不足。
(二)做好三年財政規(guī)劃和2018 年經(jīng)費預算爭取工作。按照總局領(lǐng)導的部署和財政部有關(guān)要求, 3 次組織總局各司局和直屬預算單位召開專項工作會議,對總局重大改革和重點工作進行謀劃和梳理,測算和編制三年財政規(guī)劃,做實項目庫,完善績效評價指標,及時匯總上報財政部。2018 年經(jīng)費預算爭取工作圍繞商事制度改革、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、消協(xié)保障、商標業(yè)務等領(lǐng)域“講好故事,算清賬目”。2018 年預算盤子獲得了穩(wěn)步增長,較2017 年增長12%。
(三)完成商標業(yè)務費單件成本細化分解和經(jīng)費保障新機制順利實施。以財政部預《評審報告》為基礎,協(xié)調(diào)商標局、商評委、各審協(xié)中心,細化了2017 年單件成本價目表和固定成本分配方案。督促其有關(guān)單位按照新機制簽訂合同,加快執(zhí)行。截至2017 年底,商標業(yè)務費已經(jīng)全部執(zhí)行完畢,保障了各項審查工作的順利進行,未產(chǎn)生新的缺口,往年拖欠的缺口基本消化完畢。并向財政部爭取,使得2018 年商標業(yè)務經(jīng)費繼續(xù)有了超預期的增加。
(四)其他重點工作。一是啟動并推進養(yǎng)老保險繳費相關(guān)工作。按照《關(guān)于在京中央國家機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費方式及賬戶有關(guān)問題的通知》《國務院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》等文件要求,完成與銀行簽訂《中央國家機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金結(jié)算協(xié)議書》工作。參加2017 年退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整會議和在京中央國家機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險業(yè)務培訓班。配合人事司做好繳費賬戶核對、征繳資金籌集到位等工作。二是協(xié)調(diào)商標局按照財政部要求啟動開設獨立基本賬戶和零余額賬戶程序。按照財政部國庫司要求,多次督促商標局按照《預算法》《會計法》有關(guān)規(guī)定開設獨立基本賬戶和零余額賬戶。截至2017 年底,商標局已經(jīng)按照《中央預算單位資金存放管理實施辦法》規(guī)定的程序,完成相關(guān)工作。相關(guān)報批和開戶程序正在進一步辦理中。三是搭建工商市管系統(tǒng)財務部門交流學習的平臺。組織完成了《全國工商行政管理系統(tǒng)2016 年度會計決算報表》審核匯總工作。組織了工商系統(tǒng)財務處長培訓班,從財經(jīng)紀律、預決算管理和政府采購等多個方面進行了培訓講課和溝通交流。四是參與上海商標審查協(xié)作中心籌建工作。按照總局黨組部署委派兩名同志參與籌建工作,全力保障籌建工作經(jīng)費支出,為建立京外分中心財務管理體制奠定了基礎。
(一)重視業(yè)務學習和交流。2017 年,參加各種業(yè)務培訓28 人次,召開各類工作布置或協(xié)調(diào)會議16 次,召開處務會12 次,集中學習業(yè)務7次。
(二)加強財務制度建設。以中央巡視和審計整改為契機,完善修訂財務管理制度,編印了《工商總局內(nèi)控手冊》和《工商總局財務管理制度匯編》。
(三)按財政部要求做好預決算日常管理工作。優(yōu)化2017 年項目資金結(jié)構(gòu),按照財政部要求設置專業(yè)一級項目,整合優(yōu)化二級項目。按時批復直屬單位2017 年預算,及時批轉(zhuǎn)直屬單位截至2016 年底結(jié)余資金。按照全國人大和財政部要求,及時向社會公開總局部門預算和決算。完成2016 年度行政事業(yè)、企業(yè)、中央文化企業(yè)、固定資產(chǎn)、住房改革等決算編制上報與集中會審工作。按照財政部要求,完成了2017 年企業(yè)月度快報和盤活存量資金季度報表的編制報送工作。完成績效報告、績效評價報告等項目績效文件撰寫和申報15 項。完成財政部等主管部門要求編制的其他報表及匯報材料約50 份。完成財政部、國家機關(guān)事務管理局及其他部委來函、征詢意見及非常年性匯報發(fā)文約40 余件。在財政部開展的2017 年度決算編制工作中獲得二等獎。
(四)做好收費收入管理工作。遵照國務院關(guān)于認真開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的精神,對機關(guān)和直屬單位涉企收費進行了清理和規(guī)范,并向財政部、國家發(fā)展改革委及時報送了相關(guān)文件。
(五)做好審核報銷、會計核算、工資發(fā)放、個稅繳納及公務卡還款等日常財務工作。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務規(guī)章制度,妥善處理工作中遇到的問題,認真審核每一張報銷單據(jù),仔細查對出差人員機票姓名、金額和等級等是否符合財務管理制度規(guī)定,對發(fā)票的真實性、購買物品的單價、出據(jù)發(fā)票單位印章等逐一審核確認,完成了全年的審核、報銷及相關(guān)財務管理工作。全年共報銷支出7 000 多筆、編制審核會計憑證2 500 余份、整理原始單據(jù)3 萬多張、發(fā)放二次工資1 200 多萬元、繳納個稅130 多萬元、公務卡還款2 400余筆共計700 余萬元。