馬 燕（北京市司法局副局長）

2018年初，司法部起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè) 努力提高基層公共法律服務(wù)水平的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》稿），廣泛征求了全系統(tǒng)、全社會(huì)意見，認(rèn)真分析和采納了基層司法所建設(shè)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制管理、人員數(shù)量等意見建議，彰顯了新一屆部黨組注重調(diào)查研究，決策科學(xué)民主的良好工作作風(fēng)?！兑庖姟犯鍙脑鶎印①N近群眾的基層司法所著手，將公共法律服務(wù)引向深入、延至基層，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源力量整合在基層、工作合力形成在基層、服務(wù)管理水平提高在基層，提供了強(qiáng)有力的工作指導(dǎo)與制度保障，充分體現(xiàn)了深入貫徹黨的十九大精神“以人民為中心”理念的決心，以公共法律服務(wù)為總抓手綱舉目張推動(dòng)司法行政改革發(fā)展的信心，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)長期不懈推進(jìn)司法行政服務(wù)保障能力提升的恒心，立足長遠(yuǎn)，意義重大。

貫徹精神，我們責(zé)無旁貸。司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著為人民群眾統(tǒng)籌提供公共法律服務(wù)的重要職責(zé)。北京市司法局將緊緊圍繞新時(shí)代首都群眾對(duì)公共法律服務(wù)的新期待、新需求，扎實(shí)有序開展工作，實(shí)現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共法律服務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相融合，與熱線平臺(tái)相結(jié)合，與項(xiàng)目平臺(tái)相補(bǔ)充，把實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)精準(zhǔn)地送到群眾身邊、百姓手上，為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都重大工程建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共法律服務(wù)。

落實(shí)做法，我們蓄勢待發(fā)。近年來，北京市委市政府高度重視司法行政基層基礎(chǔ)工作，不斷夯實(shí)司法所的人力、財(cái)力、物力保障。目前，全市328家司法所平均辦公業(yè)務(wù)用房面積169.8平方米，302家司法所擁有獨(dú)立辦公業(yè)務(wù)用房。282個(gè)三人以上所占總數(shù)的86%，中央政法編制使用占編率達(dá)到100%，編制內(nèi)人員配備率達(dá)97%。村居法律顧問已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，定期、定點(diǎn)、定向的基層法律服務(wù)為基層社會(huì)治理注入了強(qiáng)大的法治力量。區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）級(jí)公共法律服務(wù)建設(shè)試點(diǎn)中，服務(wù)供給量、業(yè)務(wù)規(guī)范率、群眾滿意度得到明顯提升，為巡回辦證、網(wǎng)上預(yù)約、定向解讀、在線調(diào)解等服務(wù)供給方式的拓展與創(chuàng)新提供了經(jīng)驗(yàn)積累。

執(zhí)行政策，我們堅(jiān)定不移。北京市司法局將以2018年各區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）實(shí)體平臺(tái)建設(shè)完成80%，2019年基本完成為目標(biāo)，組織開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，深化基層司法所規(guī)范化建設(shè)成效，確保公共法律服務(wù)場所硬件、軟件達(dá)標(biāo)；建設(shè)穩(wěn)定、專業(yè)、熱情的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，完善政府購買服務(wù)等方式保障基層服務(wù)力量，有效提升司法所的履職能力和服務(wù)水平；用足用好司法行政職能配置以及職權(quán)下放政策，根據(jù)法治宣傳、律師服務(wù)、公證服務(wù)、法律援助等服務(wù)提供方式的自身特征，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織之間的工作銜接，積極創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)機(jī)制；加強(qiáng)司法所與當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?、公安、民政等相關(guān)部門的工作對(duì)接，提升公共法律服務(wù)的廣度與深度，不斷滿足首都群眾對(duì)公共法律服務(wù)的新需求與新期待。