為認真貫徹落實中央城市工作會議精神，進一步加強山西省城市社區(qū)黨組織建設(shè)，推進社區(qū)管理、服務(wù)及公益設(shè)施與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升山西省城市社區(qū)建設(shè)的整體水平。2016年，山西省結(jié)合實際，出臺了《進一步加強全省城市社區(qū)活動場所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確了五年的目標任務(wù)。即，從2016年開始，經(jīng)過5年的努力，按照每百戶居民社區(qū)服務(wù)設(shè)施面積不低于20平方米的標準進行配套建設(shè)，到2020年末，力爭使全省每個城市社區(qū)的活動場所和公益性服務(wù)設(shè)施總面積都達到500平方米以上。重點解決沒有活動場所和公益性服務(wù)設(shè)施的城市社區(qū)，使新建社區(qū)活動場所面積達到500平方米以上；著力提升活動場所面積低于500平方米的城市社區(qū)，改擴建后面積達到500平方米以上；集中打造一批面積達到1000平方米以上的城市示范社區(qū)，使全省城市社區(qū)活動場所和公益性服務(wù)設(shè)施達標率達到95%以上，基本滿足城市社區(qū)居民群眾的服務(wù)需求。

《意見》進一步強化了各級政府社區(qū)場所建設(shè)的責任。明確責任主體。市、縣（市、區(qū)）政府是社區(qū)活動場所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的責任主體。堅持黨委領(lǐng)導，要把所轄城市社區(qū)活動場所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入市、縣（市、區(qū)）、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府重要工作內(nèi)容。明確工作主體。建立健全并充分發(fā)揮各級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組及辦公室（設(shè)在民政部門）的職能作用，統(tǒng)籌領(lǐng)導和主管城市社區(qū)活動場所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃布局、資源整合、資金協(xié)調(diào)、項目監(jiān)管、評估驗收等工作。明確工作重點。省級重點扶持解決沒有活動場所和公益性服務(wù)設(shè)施的城市社區(qū)，使新建社區(qū)活動場所面積達到500平方米以上；打造一批活動場所面積達到1000平方米以上的城市示范社區(qū)。市級重點集中扶持活動場所面積在200-500平方米的城市社區(qū)，改擴建后達到500平方米?？h（市、區(qū)）重點集中解決現(xiàn)有活動場所面積在200平方米以下的城市社區(qū)，提檔升級后達到500平方米。加大建設(shè)投入。市、縣（市、區(qū)）政府要把城市社區(qū)活動場所建設(shè)和公益性服務(wù)實施建設(shè)作為改善民生的重點任務(wù)給予投入傾斜，將其分年度納入財政支出預算，保證社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金。

《意見》要求統(tǒng)籌落實各相關(guān)部門對社區(qū)活動場所建設(shè)的政策扶持。建立共扶共建機制。市、縣（市、區(qū)）黨委和政府要充分調(diào)動機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和非公經(jīng)濟組織及社會組織等參與城市社區(qū)活動場所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌整合與社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的資金、項目和資源，科學配置，建立健全科學高效的共扶共建機制，避免重復建設(shè)，降低社會成本。稅務(wù)部門政策支持。對企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于公益事業(yè)的捐贈，不超過年度利潤總額12%的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；對社區(qū)活動場所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)中所涉及的省定行政事業(yè)性收費原則上免收，工作場所及其非經(jīng)營公益服務(wù)設(shè)施用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行；對社區(qū)活動場所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)繳納的土地出讓金地方留用部分，按比例可用于社區(qū)建設(shè)中符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牽頭部門重點支持。從2016年起，連續(xù)3年，從省管黨費和福利彩票公益金中，每年籌措7000萬元，采取以補代扶的方法，重點對沒有社區(qū)黨員活動場所、社區(qū)養(yǎng)老和老年人日間照料中心的進行重點資助。各市、縣（市、區(qū)）組織和民政等相關(guān)部門也要籌措相應(yīng)資金，對社區(qū)活動場所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)進行扶持補助。相關(guān)部門多方扶持。在省、市、縣（市、區(qū)）社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，各成員單位要充分發(fā)揮作用。組織部門要加快推進城市社區(qū)黨員遠程教育站點覆蓋等黨建工作；住建和規(guī)劃部門要在新建居民樓工程審批前主動與民政等部門聯(lián)系，確定社區(qū)前期建設(shè)工作；政府文化部門要做好社區(qū)文化惠民資金投入比例，面向圖書室、閱覽室（含電子閱覽室）、文化活動室等功能用房集中配送文化活動器材；體育和殘聯(lián)部門要加大對社區(qū)健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)支持力度。