◎夏明夫
(作者系河南省新縣縣委副書記、縣長)
近年來,河南省新縣堅持把關(guān)愛留守兒童作為重要的民生工程,緊緊圍繞監(jiān)護有人、學(xué)業(yè)有教、生活有助、健康有保、權(quán)益有護、活動有地目標(biāo),將留守兒童關(guān)愛主陣地由學(xué)?!靶〖彝ァ毖由斓缴鐣按蠹彝ァ?,傾力打造留守兒童教育、管理、服務(wù)平臺,構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會“三位一體”工作體系,確保留守兒童健康快樂成長。
新縣出臺了《新縣關(guān)愛留守兒童三年行動計劃》《新縣加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案》,建立聯(lián)席會議制度,壓實縣、鄉(xiāng)、村、組四級工作責(zé)任,安排專項工作經(jīng)費,完善留守兒童信息數(shù)據(jù)庫,初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、家庭盡責(zé)、社會參與的關(guān)愛機制;打造關(guān)愛陣地,將建設(shè)寄宿制學(xué)校、留守兒童愛心之家,納入中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,新建、改建29所農(nóng)村寄宿制學(xué)校,推進留守兒童寄宿制就學(xué),為貧困兒童配齊必要的生活物品,實行吃住全免費。在信陽市率先實現(xiàn)營養(yǎng)餐食堂集中供餐,改善農(nóng)村留守兒童課內(nèi)、課外活動條件;建立關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)隊伍,培養(yǎng)、引進心理咨詢師96人,專業(yè)社會工作者4人,及時對出現(xiàn)心理偏差的留守兒童進行心理疏導(dǎo)和個案輔導(dǎo)。組織1200余名愛心人士擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,做到對留守兒童生活上細心照顧、學(xué)習(xí)上悉心指導(dǎo)、心理上耐心引導(dǎo)。
新縣建立了農(nóng)村留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度,加強任課老師與家長、受委托監(jiān)護人的溝通聯(lián)系,組織教師與留守兒童結(jié)對,代行家長職責(zé)。實施“千名黨團員結(jié)對助學(xué)”活動,動員1500余名黨員干部、社會愛心人士擔(dān)任農(nóng)村留守兒童“代管家長”,并規(guī)范代管家長培訓(xùn)與考核激勵機制;開展關(guān)愛活動,加強與團省委、省扶貧辦、省宋慶齡基金會的溝通聯(lián)系,籌集助學(xué)資金500余萬元。舉辦“金秋圓夢助學(xué)活動”,開展“愛心家長”“愛心媽媽”“手拉手”“愛心結(jié)對”等多層次主題活動,組織留守兒童“1+1”陽光伙伴結(jié)對活動,讓留守兒童享受到同伴友誼和家庭溫暖;注重品德教育,在全縣中小學(xué)校開展“感謝祖國培養(yǎng)我、感謝父母養(yǎng)育我、感謝老師教育我、感謝社會幫助我”為主題的感恩教育,舉辦“感恩的心”征文大賽、演講比賽和關(guān)愛留守兒童主題班會活動,弘揚向上向善正能量;維護合法權(quán)益,全力保障留守兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利,開展“合力監(jiān)護·相伴成長”關(guān)愛保護留守兒童專項行動,為留守兒童營造良好成長環(huán)境。
新縣努力暢通交流渠道,為全縣留守兒童愛心之家配備親情電話116部,親情視頻電腦54臺,每名留守兒童每周可以和在外的家人免費通話20分鐘,讓在外打工的父母放心、暖心。開辦假期電視課堂,聘請縣內(nèi)外優(yōu)秀教師錄制授課視頻,寒暑假在縣電視臺定時播放,讓農(nóng)村留守兒童享受和城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源;積極組織社會各界力量,在每年暑期開展“小候鳥·溫暖1+1”北京夏令營和“七彩夏日·益童成長”主題夏令營活動;倡樹優(yōu)良家風(fēng),組織任課教師對留守兒童進行家訪,加強對留守兒童監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo),幫助他們樹立正確的教子觀和親子觀,更新家庭教育觀念,鞏固家庭教育“第一陣地”,讓留守兒童在良好家風(fēng)的熏陶下健康成長。
新縣認真做強回歸平臺,推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),持續(xù)建強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū),針對性開展招商引資,引導(dǎo)外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展資源加工型、勞動密集型、現(xiàn)代服務(wù)型產(chǎn)業(yè),打造縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)主平臺,促進產(chǎn)城融合,推動留守兒童家長就近就業(yè);引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),搭建創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地,累積為1591名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)放擔(dān)保貸款8400余萬元,被確定為河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣;實施“溫馨工程”,鼓勵留守兒童隨父母進城入學(xué),確保返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)安心、留得舒心。目前,已幫助3000多名農(nóng)民實現(xiàn)本地就業(yè),做到務(wù)工、持家“兩不誤”,從源頭上減少了農(nóng)村留守兒童數(shù)量。