“在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū),越來(lái)越多的牌子懸掛在基層單位的墻上門上,大大小小動(dòng)輒幾十塊。不少群眾反映,這些地方只負(fù)責(zé)掛牌,卻無(wú)相應(yīng)功能為百姓提供服務(wù)。由形式主義催生的掛牌過泛過濫現(xiàn)象近年來(lái)有加速蔓延的跡象?!谱訚M墻’成為基層治理鏟除不盡的‘野草’?!薄栋朐抡劇愤@篇《一味掛牌子、“上墻”不“上心” “牌子滿墻”形同形式主義“野草”》報(bào)道引發(fā)媒體熱議。
據(jù)半月談?dòng)浾咦咴L發(fā)現(xiàn),有個(gè)社區(qū),只有5個(gè)工作人員,卻掛了29塊牌子,人均掛牌近6塊。為了考核評(píng)比、創(chuàng)建先進(jìn),為掛牌子而掛牌子的現(xiàn)象并不少見。有些村莊出現(xiàn)“牌子輪流掛,誰(shuí)來(lái)檢查就掛誰(shuí)”的情況。半月談?dòng)浾咴谫F州省黔東南苗族侗族自治州一村莊看到,新修的辦公木房外掛了15塊牌子。為節(jié)省空間,有10塊集中擺放在一塊區(qū)域,包括村工會(huì)、經(jīng)濟(jì)、治安、調(diào)解等委員會(huì)以及縣派出所駐村警務(wù)室、村綜治工作站、村民兵連等。該村支書坦言,領(lǐng)導(dǎo)一關(guān)心,牌子就多起來(lái)了。湖北某市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)直言:“如果沒有那么多檢查,下面也不會(huì)去掛那么多牌子。有一些盆景村、迎檢村、示范村,在公路沿線,自然條件好,交通又方便,檢查工作的部門往往去得多,于是他們的牌子就多。”
《大眾銳評(píng)》分析稱,“牌子滿墻”為何成了基層之“景”?上面千條線,下面一根針。一方面,上級(jí)部門要把職能延伸到群眾身邊,需要找個(gè)平臺(tái)來(lái)“接”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居社區(qū)掛個(gè)牌,就是一個(gè)途徑。另一方面,基層單位為民服務(wù),離不開職能部門支持,掛個(gè)“牌”工作起來(lái)更方便,有的還能得到人財(cái)物的幫助。比如掛一個(gè)社區(qū)戒毒康復(fù)室,到上面可能就能拿到幾萬(wàn)元的項(xiàng)目資金,社區(qū)也有跑點(diǎn)掛牌的積極性。掛一個(gè)“牌”有助于上級(jí)部門深入基層接地氣,有助于基層單位更全面地服務(wù)群眾,有助于老百姓享受到更多服務(wù),可謂“多贏”。但需要思考的是,這樣的好事為什么沒有得到掌聲而遭到普遍質(zhì)疑?細(xì)細(xì)分析,不僅在于“牌子”有點(diǎn)多有點(diǎn)亂,有形式主義之嫌,更在于有些“牌子”一掛了之,沒有考慮基層和群眾的現(xiàn)實(shí)需要,也沒有精準(zhǔn)及時(shí)地為群眾提供相應(yīng)服務(wù),牌子再多辦不好事兒也沒用?!芭谱訚M墻”的問題,不在牌子而在于人和服務(wù),關(guān)鍵要“見人見服務(wù)”,讓老百姓得到實(shí)惠。
《中國(guó)青年報(bào)》點(diǎn)評(píng)稱,牌子滿墻何時(shí)休?泛濫的掛牌絕非表面上所看到的“無(wú)傷大雅”甚至“皆大歡喜”,這種新的形式主義危害頗深。首先,這會(huì)讓基層工作人員疲于應(yīng)付,造成工作效率低下。人的精力是有限的,眉毛胡子一把抓可能導(dǎo)致所有工作都無(wú)法抓好。其次,這對(duì)基層單位的公信力也是一種削減。牌子是掛在了墻上,但并沒有具備“名副其實(shí)”的能力,前來(lái)辦事的群眾不了解情況,必然會(huì)引發(fā)不滿,豈不是自砸招牌?此外,“牌子滿墻”還可能導(dǎo)致更大范圍的形式主義。整治“牌子滿墻”的新形式主義,一方面要通過“并同類”、“摘虛牌”等手段減少非必要牌子的數(shù)量,另一方面更要借助“互聯(lián)網(wǎng)+政府”提高行政效率與便捷程度,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿?;鶎訂挝患肮ぷ魅藛T只有從無(wú)謂的事務(wù)中解放出來(lái),才能心無(wú)旁騖地高效做好各項(xiàng)本職工作,為人民群眾提供高質(zhì)量服務(wù)。
《工人日?qǐng)?bào)》也擔(dān)憂地評(píng)論道,當(dāng)心形式主義滋生。這顯然只是走個(gè)形式,“牌子滿墻”的背后,有人認(rèn)為牌子掛了,機(jī)構(gòu)設(shè)置了,就算干工作了;有人則將掛牌子作為應(yīng)付上級(jí)檢查考核的手段,甚至打造出所謂盆景村、迎檢村、示范村,牌子掛了不少;還有一種情況,有的地方,每掛一個(gè)牌子或許就能方便拿到一個(gè)項(xiàng)目,甚至得到一筆工作經(jīng)費(fèi)等等。如此,不僅上級(jí)頻頻下達(dá)掛牌子任務(wù),而且基層也鮮有真正反對(duì)的。只掛牌子沒服務(wù)、牌子上墻而服務(wù)不上心,就成了一種形式主義。因此是否有必要掛牌,要給予基層干部更多話語(yǔ)權(quán)。