劉瀅+張小婭

2017年是“一帶一路”倡議提出的第五個年頭，隨著這一戰(zhàn)略構(gòu)想本身的逐步豐富和完善，相關(guān)研究的數(shù)量和質(zhì)量均呈現(xiàn)上升態(tài)勢，學者們的關(guān)注點開始朝著縱深化的方向拓展，不僅理論框架和研究方法有所創(chuàng)新，研究的立意和視野也更為包容和開闊。國內(nèi)研究者在“一帶一路”國際輿情監(jiān)測領(lǐng)域深耕細作，在戰(zhàn)略策略層面提出了不少建設(shè)性的意見建議，更進一步站在全球的高度預(yù)測中國對世界的貢獻。國際學者更多地從歷史脈絡(luò)和中國的特殊性角度展開研究，在經(jīng)濟合作和全球治理等方面多有新穎論述。

國內(nèi)學界：輿情、戰(zhàn)略與格局

1. 國際輿情的情感傾向與議題缺失

“一帶一路”倡議在國際輿論場上的傳播情況是國內(nèi)學者持續(xù)關(guān)注的焦點，這一領(lǐng)域的研究在2017年較為集中。一方面，“一帶一路”倡議自2013年提出至今，國際社會對它的認知和態(tài)度經(jīng)歷了一個變化的過程，能夠得出一個歷時性的趨勢；另一方面，“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開也使國際輿情有一個相對集中的爆發(fā)。

清華大學愛潑斯坦對外傳播研究中心分析了以美國、英國為主的多家國際知名報紙、電視網(wǎng)、雜志等媒體涉及“一帶一路”倡議的報道，將議題的演變劃分為三個階段：2013年-2015年，報道主題是介紹“一帶一路”的基本信息，提升關(guān)注程度，情感傾向是“觀察與了解”；2015年-2016年，報道主題是質(zhì)疑“一帶一路”在實踐過程中的可行性以及中國政府的動機，情感傾向是“謹慎與疑慮”；2016-2017年，外媒一方面對“一帶一路”心存質(zhì)疑，另一方面則期待通過“一帶一路”延續(xù)全球化進展，情感傾向是“焦慮與矛盾”①。媒體“情感傾向”維度的引入及其與不同階段報道議題的對應(yīng)使輿情研究從平面化走向縱深和立體，為更好地把握國際輿論走向提供了一種新思路。

亞太地區(qū)重要國家對“一帶一路”的態(tài)度是另一個輿情關(guān)注焦點。孫有中、江璐選取澳大利亞的四家主要新聞媒體作為考察對象，對51篇報道進行報道趨勢、報道主題、形象塑造三個層次的統(tǒng)計與分析，發(fā)現(xiàn)這些媒體關(guān)于“一帶一路”倡議的報道總量較少，但呈上升趨勢。報道強度與中國政府“一帶一路”政策闡釋、推廣、雙邊外交/經(jīng)貿(mào)活動強度成正相關(guān)。報道信源在行業(yè)間分布相對均衡，但過度依賴歐美西方智庫和發(fā)言人。其中，政治報道和經(jīng)濟報道存在明顯差異，前者對“一帶一路”倡議的形象塑造較為主觀和負面，關(guān)注中國崛起可能帶來的地緣政治變局及對現(xiàn)有國際秩序的威脅；后者事實陳述較多，因此更為中立甚至正面，認為“一帶一路”倡議將為澳大利亞和沿線國家?guī)砝姊?。這項研究證實了中國政府在國際輿論場上進行“一帶一路”倡議相關(guān)議題設(shè)置的有效性，對政治報道和經(jīng)濟報道差異的辨析有助于下一步國際傳播策略的改進。

“一帶一路”沿線國家很多是非英語國家，對其他語種輿論場的研究頗有難度。周亭、程南昌采用機器與人工相結(jié)合的方法，采集并分析了2017年上半年全球18個語種、27個國家和地區(qū)的482家境外媒體和20家高端智庫的“一帶一路”相關(guān)報道。他們發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”國際合作高峰論壇成功設(shè)置了國際傳播的媒介議程，對于“一帶一路”相關(guān)議題的報道，呈現(xiàn)出了發(fā)達國家和地區(qū)重點關(guān)注、周邊國家和地區(qū)密切追蹤、沿線國家和地區(qū)持續(xù)發(fā)力的特點。但研究同時指出，境外媒體對“一帶一路”的報道大都集中在宏觀層面，許多與對象國的國計民生息息相關(guān)的重點項目并未進入媒體議程③。媒體議程在一定程度上反映并影響受眾議程，明確指出境外媒體報道議題的缺失點是這項研究的重要意義所在。

2. 傳播戰(zhàn)略的重點難點與理論框架

如何改進“一帶一路”倡議的傳播戰(zhàn)略，使國際社會更準確、有效地接收并理解相關(guān)信息，從而更順暢地與之對接？學者們在這方面提出了一些有見地的觀點和建設(shè)性的實操建議。

程曼麗提出，“一帶一路”對外傳播重在解疑釋惑。她認為應(yīng)避免宏大敘事，由一般性的政策闡釋轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍π詡鞑?、嵌入式傳播和精準傳播，及時回應(yīng)不同國家對“一帶一路”的關(guān)切與質(zhì)疑，使對方在全面知情的情況下消除誤解，摒棄成見，融入到“一帶一路”的共建中來④?！敖庖舍尰蟆彼悸返奶岢鼋⒃趯H社會態(tài)度的敏銳感知和對歷史背景、國際關(guān)系的全面掌握，不僅對“一帶一路”傳播具有指導(dǎo)意義，也是我國整體對外傳播戰(zhàn)略的難點和重點。

另一個難點是不同輿論場之間的對接。唐潤華、牛天指出，“一帶一路”倡議的提出涉及多方利益主體及多重交互關(guān)系，進而在對外傳播的過程中也會存在不同的輿論場域。他們提出構(gòu)建協(xié)同有效的“一帶一路”對外傳播戰(zhàn)略，包括建立集中統(tǒng)一的組織指揮機構(gòu)，實施一體化的對外傳播策略。在策略層面，提出了落實政策傳播，精準對外傳播，開展智庫合作，優(yōu)化國內(nèi)輿論生態(tài)等建議⑤。這項研究的突出貢獻在于強調(diào)國內(nèi)輿論與國際輿論之間的互相影響，并提出相關(guān)應(yīng)對策略，這一點是當前全球傳播生態(tài)下最不應(yīng)被忽視的。

對傳播理論與規(guī)律的探索以及如何運用規(guī)律制定傳播戰(zhàn)略是學者們長期努力的方向。陸地認為，周邊傳播理論的核心是信息由內(nèi)向外擴散、信息傳播的能量（數(shù)量、強度、效果）由中心向邊緣、由近及遠遞減，因此，“一帶一路”的傳播也應(yīng)該遵循這種信息傳播的基本規(guī)律⑥。周邊傳播理論的引入為“一帶一路”國際傳播戰(zhàn)略的構(gòu)建提供了一個契合度較高的理論框架，作者對中國周邊傳播圈層的分析鞭辟入里，對內(nèi)周邊與外周邊傳播連帶效果的強調(diào)具有應(yīng)用價值。

3.“中式全球化”與國際信息傳播新秩序

也有一些學者跳出對外傳播的局限，從全球傳播的高度審視“一帶一路”給世界格局與國際信息傳播秩序帶來的變化。

史安斌、盛陽指出，隨著對“一帶一路”倡議的全面實施，我們可以預(yù)期一種“中式全球化”（Sinoglobalization）模式會在包括新聞傳媒業(yè)在內(nèi)的各領(lǐng)域逐漸成型?！爸惺饺蚧北值氖侵腥A文化“和”“仁”“天下”“大同世界”等傳統(tǒng)理念，旨在發(fā)展以“團結(jié)協(xié)作、共生共榮”為核心的新型國際關(guān)系，推動建立起更加公平合理的國際新秩序⑦。繼“英式全球化”和“美式全球化”之后前瞻性地提出“中式全球化”，這與中國不斷上升的國際地位和國際影響力相匹配；強調(diào)道義感召力和互聯(lián)互通，目的是實現(xiàn)“人類命運共同體”。endprint

宋美杰采集了Factiva數(shù)據(jù)庫收錄的國外媒體2013年9月至2016年2月有關(guān)“一帶一路”的英文報道，繪制了“一帶一路”倡議的國際新聞流通圖景。他發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”倡議推動了國際信息傳播新秩序的建構(gòu)，以往被世界忽視的邊緣國家成為“一帶一路”倡議的國際新聞流通網(wǎng)絡(luò)中心，西方發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的新聞流通在數(shù)量、方向上出現(xiàn)了深刻變化⑧。這一判斷是否準確有待更多的實證研究，但是，作者基于數(shù)據(jù)指出“一帶一路”倡議對國際信息傳播秩序朝著更合理的方向發(fā)展具有積極影響，這一點是難能可貴的。

國際學界：歷史、中國與發(fā)展

國際學界對“一帶一路”倡議同樣保持了較高的學術(shù)熱情。約翰·奈斯比特、彼得·諾蘭等享有盛譽的中國問題專家出版了專題著述或章節(jié)，來自國際關(guān)系、國際經(jīng)濟、國際傳播等領(lǐng)域的學者在同行評審的英文期刊上發(fā)表了數(shù)十篇論文。這些研究的學術(shù)路徑和現(xiàn)實關(guān)切各有不同，卻出現(xiàn)了一些重要的相似點，值得國內(nèi)研究者關(guān)注。

1. 從古代絲綢之路到“一帶一路”

“一帶一路”概念的提出借用了古代絲綢之路的歷史符號，多位研究者也將歷史視角帶入自己的研究，其中包括帝國主義擴張和殖民史。

諾蘭在《認識中國》一書中，從貿(mào)易史、航海史、宗教傳播、朝貢制度等多個角度梳理了絲綢之路的歷史發(fā)展，以及航海大發(fā)現(xiàn)之后葡萄牙、荷蘭、法國、英國等西方國家對南海海域的殖民，他指出，中國和中亞、東南亞以及歐洲之間的關(guān)系可回溯數(shù)千年，而“一帶一路”倡議為這些復(fù)雜深厚的歷史關(guān)系賦予了新的生命力⑨。

土耳其學者Kü？ükcan認為古代絲綢之路實現(xiàn)了民族、地區(qū)和國家的交流溝通，是全球化的早期形態(tài)。19世紀以來，帝國主義爭霸、民族國家形成，事實上導(dǎo)致了全球化的放緩，而放眼當下，世界經(jīng)濟彼此依存、合作互通，而民粹主義和反全球化運動卻相伴而生，中國政府提出的“一帶一路”倡議提供了另一種“全球化”的可能性，從東至西，縱貫?zāi)媳?，惠及各個參與國⑩。這一觀點在多個研究中得到呼應(yīng)，約翰·奈斯比特指出，歐美國家的政客正在倒向保護主義和反全球化，中國在此歷史背景下“逆勢而動”，正在重塑全球化的面貌11。

兩位新加坡學者在地緣政治和帝國主義的語境中梳理了“一帶一路”敘事在官方和學術(shù)話語中的歷史變遷。他們從譜系學出發(fā)，發(fā)現(xiàn)19世紀下半葉的德意志帝國將地理學知識用于殖民擴張版圖的規(guī)劃，并視古代絲綢之路為中歐陸運通道中的重要一環(huán)。兩位學者認為“絲綢之路”并非是不言自明、有著清晰界限的存在，而是一個“抽象性和隱喻性的概念”，由古代中國對文化交往、貿(mào)易關(guān)系、與外部世界發(fā)生關(guān)聯(lián)的各種想象物所組成12。

2. 從動態(tài)話語到中國特色

多位學者回應(yīng)了中國官方對“一帶一路”被比作“馬歇爾計劃”的態(tài)度，并在論述中從不同角度呈現(xiàn)了倡議的獨特性。

兩位新加坡學者注意到官方和學術(shù)話語中大量使用和空間有關(guān)的比喻，包括“走廊”“橋頭堡”“通道”等，營造出諸如“流動”“聯(lián)通性”“結(jié)合”“移動性”的意象。這些意象迥異于傳統(tǒng)地緣政治中多為靜態(tài)性的用語，釋放出對國際社會更富有吸引力的合作精神13。

波蘭學者Kaczmarski通過對官方文件和講話進行文本分析，對比了“一帶一路”倡議與俄羅斯政府提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟（Eurasian Economic Union，簡稱EEU），認為二者在目的、組織框架、實現(xiàn)路徑等重要方面均存在本質(zhì)差別，因而不太可能因爭奪影響范圍而產(chǎn)生摩擦沖突。該學者認為，中國政府的倡議更具功能性和實用主義，更強調(diào)多邊主義，是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為出發(fā)點、經(jīng)濟一體化為目的的超大型工程，而非一般意義上的國際組織，其開放度高、形態(tài)靈活、除亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行之外并未建立制度性架構(gòu)。該研究還指出，相比較EEU單一明確的地緣政治解讀，學界對于“一帶一路”倡議的解讀更多元化，包括從“韜光養(yǎng)晦”到“有所作為”，公共外交和軟實力的實現(xiàn)工具，和低收入國家的雙贏合作，等等 14。

3. 從經(jīng)濟合作到和平發(fā)展

當下的國際安全局勢日趨復(fù)雜，國家失敗、貧困失業(yè)與宗教矛盾疊加在一起，為極端主義和恐怖主義提供了契機。對此，多位學者提出，“一帶一路”倡議帶來的經(jīng)濟合作前景提供了從深層次治理安全隱患的解決方案。

奈斯比特認為，中國充分理解經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)機會能夠提升民眾的自我認同，帶來可持續(xù)的和平和地區(qū)安全。土耳其學者在研究中強調(diào)了經(jīng)濟與安全之間的極其重要的相關(guān)性，他指出，“一帶一路”倡議包含多個政局不穩(wěn)、宗教派系錯綜復(fù)雜的中東國家，這些國家急需行之有效的、非武力干預(yù)的解決方案。在此前提下，曾在古代聯(lián)系中國和阿拉伯世界的絲綢之路的復(fù)興，提供了在該地區(qū)重塑區(qū)域性地緣政治秩序、繼而挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際格局中霸權(quán)主義的可能性，因而引發(fā)了普遍的關(guān)注15。

上述研究從歷史的、比較的視野對“一帶一路”倡議進行了經(jīng)驗性的觀察與分析，也在一定程度上給予了規(guī)范性的評價與肯定，認為倡議對“新型全球化”“和平與發(fā)展”等重大命題給出的解決方案富有鮮明的中國特色，通過用現(xiàn)有參照物作為類比，遠遠不足以實現(xiàn)對它的理解。

（本文由中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助，項目批準號：2017JT001；教育部國別和區(qū)域研究專項資金資助，項目名稱：“‘一帶一路倡議在拉美：傳播與對接”）

「注釋」

①清華大學愛潑斯坦對外傳播研究中心：《“一帶一路”議題的國際輿情分析》，《對外傳播》2017年第5期。

②孫有中， 江璐：《澳大利亞主流媒體中的“一帶一路”》，《現(xiàn)代傳播》2017年第4期。

③周亭，程南昌：《全球多語種媒體視野中的“一帶一路”傳播研究》，《國際傳播》2017年第5期.

④程曼麗：《“一帶一路”對外傳播重在釋疑解惑》，《新聞戰(zhàn)線》2017年第9期。

⑤唐潤華， 牛天：《多重交互關(guān)系下“一帶一路”對外傳播的重心與策略》，《中國記者》2017年第9期。

⑥陸地：《周邊傳播理論在“一帶一路”中的應(yīng)用》，《當代傳播（漢文版）》2017年第5期。

⑦史安斌， 盛陽：《“一帶一路”背景下我國對外傳播的創(chuàng)新路徑》，《新聞與寫作》2017年第8期。

⑧宋美杰：《中心·邊緣·群體：“一帶一路”倡議的國際新聞流通圖景》，《現(xiàn)代傳播》2017第9期。

⑨彼得·諾蘭（Peter Nolan）：《認識中國——從絲綢之路到〈共產(chǎn)黨宣言〉》，中信出版集團2017年版。

⑩Talip Kü？ükcan. The Belt and Road Initiative and Middle Eastern Politics： Challenges Ahead. Insight Turkey； Vol. 19， Iss. 3， （Summer 2017）： 83-91.

11約翰·奈斯比特， 多麗絲·奈斯比特， 龍安志：《世界新趨勢——“一帶一路”重塑全球化新格局》，中華工商聯(lián)合出版社2017年版。

12James D. Sidaway and Chih Yuan Woon. Chinese Narratives on “One Belt， One Road”in Geopolitical and Imperial Contexts. The Professional Geographer； 2017， Vol. 69 Issue 4， p591-603.

13同上。

14Marcin Kaczmarski. Two Ways of Influence-building： The Eurasian Economic Union and the One Belt， One Road Initiative. Europe-Asia Studies； Sep2017， Vol. 69 Issue 7， p1027-1046.

15同11和10。endprint