文/ 江蘇省南通市總工會 葉新春 王海兵

江蘇省南通市總工會勇于探索、大膽實踐，在全市選擇試點，重點突破，協(xié)同推進，從培育孵化社會組織服務職工，聯(lián)合社會組織開展公益活動，購買社會組織專業(yè)服務，開展各類志愿服務職工活動，多方面探索工會聯(lián)系引導勞動關系領域社會組織為職工提供服務的新思路。

著力培育孵化，引領社會組織服務職工群眾

南通市總工會積極研究社會組織的特點，培育孵化從事職工服務的社會組織，主動從資金、項目、場地等方面扶持其發(fā)展壯大，著重給予政策、法律和專業(yè)知識支持，推動在勞動關系領域依法開展服務職工工作，促進勞動關系領域社會組織健康有序發(fā)展。

注重精準幫扶。市總工會于2008年出資200萬元發(fā)起設立了非公募基金會——南通市愛心幫困基金會，業(yè)務主管部門是江蘇省總工會，登記管理機關是江蘇省民政廳，宗旨是依靠工會和社會力量，資助南通市區(qū)生活難以為繼的特困職工及其家庭成員和困難職工（含外來困難農民工）的就醫(yī)、就學、就業(yè)和基本生活，幫助他們渡過難關，市總工會將基金會納入全市困難職工幫扶工作體系之中，相關工作做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施，把工會的溫暖送到每一個角落。同時，按照《中華人民共和國慈善法》《基金會管理條例》等管理要求實現(xiàn)了幫扶資金更加規(guī)范化的管理，并且解決了原來接受捐贈無法開出捐贈票據(jù)等短板問題?；饡闪⒁詠恚群蠡I集各類幫扶資金4878.91萬元，用于困難職工幫扶救助2725.43萬元，現(xiàn)基金規(guī)模達到2133.59萬元。

整合維權力量。南通市啟東市總工會通過成立社會組織著力將各類維權機構、調解力量納入工會維權工作軌道。啟東市職工維權咨詢志愿者協(xié)會是由啟東市總工會發(fā)起成立的，由工會干部和人力資源工作者自愿組成的專業(yè)性、非營利性社會服務組織，協(xié)會以構建和諧勞動關系為目標，為職工和企業(yè)提供勞動法律法規(guī)及政策咨詢。協(xié)會先后為2萬多人次職工（農民工）提供了法律咨詢、法律援助等服務。

促進交流學習。南通市崇川區(qū)總工會成立崇川區(qū)職工藝術團，在五一勞動節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日進行匯報演出，送文化演出到企業(yè)、工地、社區(qū)等基層一線，選樹、培訓和提升職工文藝明星骨干，開展職工文化藝術交流。如東縣總工會成立如東縣勞動模范協(xié)會，組織勞模學習、培訓交流、開展咨詢服務等。

借助專業(yè)優(yōu)勢，打通服務職工“最后一公里”

南通市總工會加強與勞動關系領域社會組織的溝通聯(lián)系，通過購買社會組織服務，聯(lián)合經驗豐富、信譽良好的社會組織開展公益活動等，推進工會工作社會化、專業(yè)化，探索工會服務職工市場化，引領社會組織服務職工群眾，拓展社會組織服務職工的深度和廣度。

整合社會資源，開展技能培訓。為了給農民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、困難職工家庭子女等就業(yè)困難對象解決就業(yè)難題，發(fā)揮下屬事業(yè)單位市工人業(yè)余大學作用，整合社會辦學培訓資源、優(yōu)化師資力量，通過合作辦學培訓的模式，采取公開招標的形式，與社會組織合作，為就業(yè)困難群體提供優(yōu)質的培訓服務，重點開展了育嬰師、保育員、月嫂、收銀員等職業(yè)技能培訓，每年培訓就業(yè)困難人員2000多人，去年市工人業(yè)余大學被江蘇省人力資源和社會保障廳評為“江蘇省家庭服務職業(yè)技能培訓示范基地”。

利用專業(yè)優(yōu)勢，開展定制服務。市總工會通過購買定制服務，與“星樂趴、同城社交聚會平臺”開展“愛在金秋、幸福永遠”單身青年職工交友聯(lián)誼活動，組織職工集體線下報名或個人線上平臺報名，對報名信息進行嚴格審核，通過數(shù)據(jù)分析匹配，現(xiàn)場互動等活動，提高了活動的參與率和牽手率。有針對性地為職工提供心理咨詢和疏導服務提供參考依據(jù)，市總工會與市心理衛(wèi)生協(xié)會一起在市區(qū)50家企業(yè)中進行職工思想心理狀況的專題調研，調研報告被相關刊物錄用。

發(fā)揮行業(yè)特點，開展幫扶救助。每年春節(jié)前，市總工會與市飯店與餐飲業(yè)商會（協(xié)會）等單位共同開展向困難群體贈送“愛心年夜飯”活動，市飯店與餐飲業(yè)商會（協(xié)會）發(fā)揮牽頭組織的作用，動員全市廣大餐飲企業(yè)和社會各界參與獻愛心，向市區(qū)特困職工、特困戶、環(huán)衛(wèi)工人等捐贈“愛心年夜飯”，讓特困職工不僅感受到過年的喜慶氛圍，更感受到來自工會和社會大家庭的濃濃關愛，到目前為止，包括特困職工家庭在內的受助家庭累計超過了1.2萬戶，受助群眾累計達5萬多人。

凝聚各方力量，組織開展各類志愿服務職工活動

南通市總工會把工會工作和志愿服務活動緊密地結合起來，通過各類志愿服務的廣泛深入開展，發(fā)揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，展現(xiàn)了工會志愿者良好的精神風貌和一流的服務水平，進一步弘揚了“凡人善舉”，光大了精神文明“南通現(xiàn)象”。

主動作為，建立志愿隊伍。2013年，市總工會正式成立“江海志愿者南通市職工志愿者服務總隊”，各縣市區(qū)工會及6個直屬事業(yè)單位作為我們的分隊。市總工會機關根據(jù)活動需要，又在總隊下面成立了“黨員志愿者服務隊”“法律援助志愿服務隊”和“五一巾幗志愿者服務隊”，先后開展了政策法規(guī)宣傳、困難群眾幫扶、金秋助學、綠化改造、為老人送健康、送文化、送電影等志愿服務活動。去年市總工會的市五一巾幗志愿者服務隊被評為“志愿江?！?017年度優(yōu)秀志愿服務組織。

形成合力，增強維權力量。為了彌補工會法律維權力量不足的短板，加強工會法律服務工作，市總工會牽頭成立了南通市工會法律援助志愿者隊伍，志愿服務的內容包括宣傳勞動法律法規(guī)、接受法律咨詢，提供法律意見、代擬仲裁、訴訟文書，其他法律文書、處理非訴訟法律事務等，志愿者隊伍的成立，為更好地服務廣大職工、構建和諧勞動關系打下了堅實的基礎。

擴展功能，延伸志愿服務。市勞模協(xié)會為進一步弘揚勞模精神，發(fā)揮勞模作用，在廣大勞動模范群體中啟動實施了“三領三創(chuàng)”工程，通過成立勞模志愿服務隊、建設勞模服務站、構建勞模創(chuàng)新服務網等舉措，彰顯勞模新風采，傳遞奮進正能量。南通開發(fā)區(qū)總工會針對開發(fā)區(qū)轄內困難職工多、單身女性多、外來務工者多的特點，由點到面開展職工幫扶，著力實現(xiàn)服務功能延伸，旨在“為職工暖心，與職工貼心”，傾力打造“欒馨仁”服務臺，提供24小時熱線服務，實行“有求必應、有難必幫”的“110式服務”，讓工會隨時都在職工身邊，成功向國家工商管理總局申請了“欒馨仁”公益服務品牌名稱，“欒馨仁”服務臺被省委宣傳部、文明辦評為“文明江蘇”志愿服務行動創(chuàng)新案例二等獎。