9月,又是一年慈善月。近年來,我國公益慈善事業(yè)轉(zhuǎn)型升級,新事物層出不窮。過去的一年,慈善力量積極投入脫貧攻堅的國家戰(zhàn)略中。
脫貧攻堅作為重大的民生工程,關(guān)乎國家發(fā)展大局,關(guān)系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。黨的十九大報告明確要求:“重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。”
我國社會組織超過77.3萬個,其中相當(dāng)部分是慈善組織,它們紛紛結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點參與脫貧攻堅:民政部主管的48家全國性社會組織與江西遂川、蓮花兩縣就脫貧攻堅工作召開了供需對接會,除進行項目援助外,還對兩縣7000余戶貧困戶一一對接幫扶……
很多慈善組織調(diào)整既有工作規(guī)劃,將資金和項目向深度貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”傾斜,令建檔立卡貧困戶直接受益,提高了深度脫貧的精準度。以愛佑慈善基金會為例,其醫(yī)療救助項目加大對“三區(qū)三州”患病兒童的資助力度,對建檔立卡戶實施全額資助,對特殊貧困患兒采取提高資助額度,2017年1月至2018年6月共救助“三州三區(qū)”患兒601名,累計支出救助金額超1000萬元。
在脫貧攻堅中,慈善力量不僅增強了與國家一起同呼吸、共命運的使命感和責(zé)任感,而且在跨領(lǐng)域、跨地域的交流中,汲取營養(yǎng),開拓創(chuàng)新,蓬勃發(fā)展。
一方面,跨地聯(lián)動對口幫扶過程中,先進省份的慈善組織不僅帶來了項目、資金,還有先進的管理經(jīng)驗,對于當(dāng)?shù)卮壬平M織而言,這是難得的交流、學(xué)習(xí)與提升的機會。
另一方面,為了脫貧攻堅這個大目標,不同領(lǐng)域、不同職能部門打破壁壘,創(chuàng)新機制,為沉疴頑疾找到了療愈之法。眾籌善款的使用問題一直是為人所詬病,湖北省慈善總會在省民政廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦的指導(dǎo)和支持下,發(fā)起實施“慈善醫(yī)療眾籌”項目,杜絕提現(xiàn)的善款監(jiān)管模式,徹底規(guī)避了詐捐、騙捐等非法行為,充分保障了資金安全。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》要求,各地要通過政府購買服務(wù)、設(shè)置基層公共管理和社會服務(wù)崗位、引入社會工作專業(yè)人才和志愿者等方式,為農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童提供關(guān)愛服務(wù);大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織,積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)。這為慈善組織提供了新的機遇。
未來,慈善組織參與鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要從產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟手段入手,還要深入社區(qū)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等各個方面,全面整合資源,用系統(tǒng)思維、整體性的解決方法來服務(wù)中國鄉(xiāng)村振興。
這是機會,同時也是挑戰(zhàn):慈善組織能否滿足改革深化、治理轉(zhuǎn)型等快速增長的結(jié)構(gòu)性需要?這需要的不僅僅是某一個高效透明的慈善組織,而是慈善界的全局性思考與戰(zhàn)略性規(guī)劃。首先,如何加強行業(yè)中介、行業(yè)數(shù)據(jù)庫平臺、行業(yè)媒體網(wǎng)絡(luò)等慈善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決慈善公益發(fā)展不平衡不充分的問題;其次,如何突破公益圈子,形成產(chǎn)學(xué)研社工商的平臺型思維以及共同協(xié)作的行動。
國家戰(zhàn)略不但給慈善組織、慈善力量提供了更大的發(fā)展空間,也對其提出了更高的要求,從重量到重質(zhì)的大格局轉(zhuǎn)變中,中國慈善也要思考自己的發(fā)展路徑。
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