聲音

對于專項(xiàng)救助行動，不能只看幫扶了多少人，還應(yīng)看他們受到了什么樣的幫扶；不應(yīng)只看送出了多少溫暖，還應(yīng)看他們得到了多少溫暖。

——近日，民政部門組織開展街面集中救助行動，在寒冬季節(jié)保證生活無著流浪乞討人員的基本生活，幫助解決他們的燃眉之急。光明網(wǎng)評論說，要解受助者燃眉之急，更要除他們后顧之憂。

不妨像支持孩子被收養(yǎng)一樣明確支持老人被其他家庭撫養(yǎng)。

——近日，一則《兒子移民國外，八旬獨(dú)居老人街頭貼廣告求“收養(yǎng)”：我不去養(yǎng)老院，想有個家》的視頻在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注。據(jù)視頻顯示，天津南開區(qū)一位85歲的老人每月退休金6000元，在公交站貼紙條，尋求收養(yǎng)人，并在紙條上留有聯(lián)系方式。老人稱兒子同意自己找他人撫養(yǎng)?！侗本┣嗄陥?bào)》刊文認(rèn)為，如果從政策層面進(jìn)行鼓勵引導(dǎo)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加家庭養(yǎng)老服務(wù)模式，相信會受到不少老人歡迎。

做慈善，既不能用錯心，更不能不用心，既要強(qiáng)調(diào)公眾的參與體驗(yàn)，也要符合慈善的程序規(guī)定和倫理價(jià)值。

——2017年4月，深圳愛佑未來慈善基金會、云南鎮(zhèn)雄縣扶貧開發(fā)辦公室和北京零分貝科技有限公司簽署三方合作協(xié)議，合作推出“分貝籌”微信公眾號應(yīng)用產(chǎn)品，為鎮(zhèn)雄縣轄區(qū)的貧困學(xué)生籌集生活費(fèi)及助學(xué)扶貧款。分貝籌策劃了“同一天生日”H5活動，原定于12月24日正式發(fā)布。12月22日晚，“同一天生日”H5活動在測試階段發(fā)生意外泄露并迅速引發(fā)輿論關(guān)注。《新京報(bào)》評論說，慈善的每一次行為都應(yīng)該符合法律程序，并真正發(fā)自內(nèi)心，不帶功利，符合倫理。

英烈的墓碑，可以被雨水沖刷，但決不能任臟水潑灑；英烈的名字，可能隨歲月淡去，但決不能被他人抹黑。打擊毀謗英烈行為、捍衛(wèi)國人心中的精神高地，法律是有力的武器、管用的手段。

——日前，十二屆全國人大常委會第三十一次會議首次審議英雄烈士保護(hù)法草案?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報(bào)》評論說，為捍衛(wèi)英烈名譽(yù)榮譽(yù)進(jìn)行頂層立法，就是要劃出法律底線、立起鮮明導(dǎo)向。

好事要辦好，首先就是要贏得群眾理解。群眾理解了，就會變被動為主動——從“要你做”，到“自己做”。

——《人民日報(bào)》以拆除溫州“椅子墳”的實(shí)踐為例，指出移風(fēng)易俗能不能收到實(shí)效，關(guān)鍵是要解決思想認(rèn)識問題，“疏”比“堵”要好。

數(shù)字

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年全年和2017年上半年，民政部登記的全國性基金會累計(jì)投入公益慈善資金和物資約31.56億元用于扶貧。據(jù)悉，近2年來，民政部登記的206個基金會中，有97個基金會共開展了547個扶貧專項(xiàng)活動，主要集中在教育、健康、產(chǎn)業(yè)、救助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。其中，教育扶貧投入最大。

根據(jù)由工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合主辦的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的消息，到2030年我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)22萬億。

根據(jù)有關(guān)方面提供的消息，2017年各類民政資金支出約5880億元，同比增長439.8億元，增長8.1%。

截至2017年9月底，全國民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1.25萬余家，同比增長7.8%；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和互助型養(yǎng)老設(shè)施分別達(dá)到3.8萬家和7.8萬家，同比分別增長41.3%和22.9%。

截至2017年11月底，全國城鄉(xiāng)低保保障5346.2萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)同比分別增長9.9%和16.6%。出臺醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)有效銜接政策，截至2017年9月底，實(shí)施醫(yī)療救助5051.3萬人次。

根據(jù)有關(guān)方面提供的消息，目前持證社會工作專業(yè)人才達(dá)到32.7萬。全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)記錄注冊志愿者6873萬。

輿情

本刊點(diǎn)評

01 2017年12月18日，民政部要求組織開展街面集中救助行動，在寒冬季節(jié)保證生活無著流浪乞討人員的基本生活，幫助解決他們的燃眉之急。

本刊點(diǎn)評：寒冬送溫暖等救助行動紓解的是流浪乞討人員的燃眉之急，但是如何紓解他們的后顧之憂、肘腋之患？這樣的救助，不能僅靠民政部門單兵突進(jìn)，需要多部門聯(lián)動，這不只是職能部門的分內(nèi)事，也是流浪乞討人員家庭的義務(wù)，甚至是當(dāng)?shù)卣穆氊?zé)所在。

02 2017年12月20日，北京市民政局和住建委共同試點(diǎn)推出的共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老項(xiàng)目投入運(yùn)營，該項(xiàng)目由養(yǎng)老企業(yè)與購房者分別擁有不同份額的產(chǎn)權(quán)。這是全國首個共有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老項(xiàng)目。

本刊點(diǎn)評：面對老齡化社會，各地不斷進(jìn)行著各種嘗試，這符合習(xí)總書記提出的“形成允許改革有失誤、但不允許不改革”的要求。共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老項(xiàng)目是一個新生事物，值得肯定，值得期待。

03 2017年12月21日，陜西省眉縣湯峪鎮(zhèn)羊倉堡村新建“豪華村委會”在網(wǎng)上受到熱議。當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱“豪華村委會”是“新”而非“豪華”，紀(jì)檢部門已介入。

本刊點(diǎn)評：手續(xù)合規(guī)、設(shè)計(jì)合理以及資金來源合法都不能繞開一個核心問題：合適。無論是否是貧困地區(qū)，投入過多資金去建設(shè)村委會那就是豪華。

04 2017年12月22日，據(jù)《中國新聞網(wǎng)》報(bào)道，山西省晉中市開始探索農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式—“健康儲蓄銀行”。它是指把對他人的無償照顧作為資本存入“銀行”，待服務(wù)者本人或其家屬需要被照顧時，亦可無償獲得服務(wù)。

本刊點(diǎn)評：“健康儲蓄銀行”的概念并非首例，盡管有著美好的愿景，我們還是要謹(jǐn)慎樂觀。制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及確保它們得到正確的執(zhí)行才是關(guān)鍵。

05 2017年12月25日，據(jù)《四川新聞網(wǎng)》報(bào)道，四川確定殯葬改革試點(diǎn)地區(qū)，計(jì)劃到2020年底前，試點(diǎn)地區(qū)將實(shí)現(xiàn)遺體接運(yùn)、存放（冷藏）、火化、低價(jià)位骨灰盒提供、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目全免費(fèi)。

本刊點(diǎn)評：從治理的角度上看，全免費(fèi)確實(shí)能獲得短期效應(yīng)，政策的出發(fā)點(diǎn)也是好的。但從可持續(xù)的角度看，收取基本的服務(wù)費(fèi)用才是合理且可行的。

06 2017年12月28日，據(jù)《澎湃新聞網(wǎng)》報(bào)道，江蘇試點(diǎn)開設(shè)婚姻課堂專治“閃離”。

本刊點(diǎn)評：“閃婚閃離”背后深層次的原因是當(dāng)代社會快節(jié)奏、個人追求幸福、缺乏耐心寬容等各種社會問題。民政部門將辦理婚姻登記手續(xù)提升到婚姻教育、婚姻調(diào)解等領(lǐng)域，是“以人為本”的交織服務(wù)意識的提升，值得稱贊！

07 2017年12月29日，國家多個部門發(fā)布了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》。這是我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理首個國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量邁入標(biāo)準(zhǔn)化管理的新時代。

本刊點(diǎn)評：國標(biāo)的制定實(shí)現(xiàn)了三個有利：有利于老人和家屬清楚地知曉有哪些服務(wù)，執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)；有利于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的競爭和淘汰；有利于民政部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)督。如何讓標(biāo)準(zhǔn)從紙面走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，還需要政府和社會都付出更多努力。

08 2017年12月29日，民政部發(fā)布《關(guān)于全國性社會組織辦理法定代表人離任審計(jì)、注銷清算審計(jì)有關(guān)問題的通知》，規(guī)范全國性社會組織法定代表人離任審計(jì)。

本刊點(diǎn)評：對法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)不僅重要而且必要，但是還不夠完善。一來在任期間沒有監(jiān)督會導(dǎo)致存在長期而重大的問題不能得到及時糾正，二來一些需要很長時間才會顯露的錯誤容易被忽略。因此審計(jì)的頻率及終身責(zé)任追究制值得商榷。

09 2018年1月3日，據(jù)《瀟湘晨報(bào)》報(bào)道，京東集團(tuán)創(chuàng)

始人劉強(qiáng)東發(fā)布公告尋祖。湖南湘潭縣民政局表示，如果他來提出申請，民政局會提供幫助，對于普通人也將一視同仁。

本刊點(diǎn)評：作為企業(yè)家，應(yīng)該把精力用在企業(yè)的經(jīng)營管理上。然而我們看到，中國大陸不少企業(yè)家熱衷于“秀恩愛”“打嘴仗”“裝臉盲”“賺20億不幸福”……作為政府機(jī)構(gòu)，對類似事件還是要保持謹(jǐn)言慎行，否則一不留神便成為炒作的槍手。

10 2018年1月3日，據(jù)2018年全國民政工作會議報(bào)道，我國有73.4萬名災(zāi)害信息員負(fù)責(zé)信息錄入并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)災(zāi)全覆蓋。

本刊點(diǎn)評：人員的投入以及網(wǎng)絡(luò)報(bào)災(zāi)全覆蓋體現(xiàn)出我國對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制建設(shè)的高度重視以及取得的重要成績。下一步我們應(yīng)該從報(bào)災(zāi)方式與效率、高科技技術(shù)應(yīng)用等方面進(jìn)一步提升，避免落入“人海戰(zhàn)術(shù)”的舊有思維模式。