◎本刊編輯部
十三屆全國人大一次會議表決通過的《中華人民共和國憲法修正案》,把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國家根本大法,把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。這是我國民主政治生活中的一件大事,是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,是保證黨和國家長治久安的頂層設(shè)計(jì)和制度安排,對新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
國家根本大法的與時(shí)俱進(jìn),是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展基業(yè)長青的根本保證。從1954年我國第一部憲法誕生至今,我國憲法一直處在探索實(shí)踐和不斷完善過程中。1982年憲法施行后,根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐,分別進(jìn)行了4次修改,有力推動(dòng)和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)和加強(qiáng)了社會主義法治建設(shè)。
這次通過的憲法修正案,站在健全完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,作出了一系列重大制度安排,包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線制度、憲法宣誓制度、國家主席任期制度、國務(wù)院管理制度、地方立法制度、監(jiān)察制度等各個(gè)方面。這些重大修改,充分體現(xiàn)黨和人民的共同意志,充分體現(xiàn)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義取得的發(fā)展成果,充分體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)勢,充分體現(xiàn)了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。
憲法是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn),也是國家制定各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù),憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,是事關(guān)全局、具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的制度安排。我國的憲法是人民憲法,最核心的規(guī)定就是對公民權(quán)利保護(hù)。因此,憲法修改與人民利益息息相關(guān),推動(dòng)社會進(jìn)步增進(jìn)人民福祉是憲法修改的根本目的所在。
憲法修改,更加彰顯了公平正義的社會主義本質(zhì)。公平正義是社會主義的本質(zhì)與內(nèi)在要求,是馬克思主義政黨謀求的重要執(zhí)政目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)社會公平正義既要靠經(jīng)濟(jì)、靠政策,更要靠法律。憲法是國家的根本大法,堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。只有堅(jiān)持用法治思維和法治方式解決問題、考量是非、評價(jià)曲直,才能使公平正義得到更好彰顯。
憲法修改,為人民利益提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的鮮明特點(diǎn)和優(yōu)勢。這次憲法修改確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位,健全黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度,完善依法治國和憲法實(shí)施舉措,充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,進(jìn)一步明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,為江山穩(wěn)固、人民安居樂業(yè)奠定了牢固的基礎(chǔ)。
憲法修改,更好地滿足了人民群眾對美好生活的向往。人民對于美好生活的向往體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域需要處理好政府與市場的關(guān)系,真正使市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用和更好發(fā)揮政府的作用;政治領(lǐng)域需要構(gòu)建民眾利益表達(dá)機(jī)制,需要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,需要落實(shí)好民眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);文化領(lǐng)域需要法治來引導(dǎo)弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)文化自信;社會領(lǐng)域需要構(gòu)建共建共治共享的治理格局,增進(jìn)人民的獲得感、幸福感、安全感;生態(tài)領(lǐng)域需要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,形成綠色發(fā)展方式和生活方式。憲法修改,集中反映了人民的美好期待,體現(xiàn)了黨和人民的意志,使憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用得到充分發(fā)揮,必將成為人民幸福美好生活的法治保障。
法國啟蒙思想家盧梭曾說,“一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里,它形成了國家的真正憲法?!睉椃ǖ母谟谌嗣癜l(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。習(xí)近平總書記深刻指出,“維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)”。我們要尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、維護(hù)憲法、實(shí)施憲法,大力弘揚(yáng)憲法精神,讓每一個(gè)公民都能感受到憲法的關(guān)懷和溫暖,進(jìn)而自覺凝聚起法治信仰的磅礴力量。