褚阿芳

（中共伊犁州委黨校 新疆 伊寧 835000）

在黨的十九大報告中，習近平總書記以從容自信的口吻和鏗鏘有力的氣魄向全世界宣告，中國特色社會主義進入了新時代。作出新時代這一重大政治判斷的根本依據(jù)就是我國社會主要矛盾的新變化。科學認識新時代我國社會主要矛盾的新變化，全面闡釋社會主要矛盾變化與基本國情、國際地位沒有改變之間“變”與“不變”的辯證關(guān)系，是新疆各級黨員干部在新時代開拓新實踐、展現(xiàn)新作為的理論前提，這對于做好新疆工作具有重要的指導(dǎo)意義。

一、科學分析新時代我國社會主要矛盾新變化的依據(jù)

習近平總書記立足中國特色社會主義進入新時代這一新的歷史方位，明確我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。深刻理解這一重要結(jié)論需要立足新時代坐標，從理論和實踐相結(jié)合的角度對其變化的依據(jù)進行分析。

（一）從理論依據(jù)來說，我國社會主要矛盾的新變化是馬克思主義經(jīng)典作家的矛盾學說在新時代的科學運用

馬克思、恩格斯主張，矛盾是事物所具有的本質(zhì)屬性，矛盾運動伴隨著事物產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡過程的始終。更為可貴的是，馬克思、恩格斯在進行科學論證的基礎(chǔ)上，給出了社會主義社會依然存在矛盾的準確預(yù)測，并且已經(jīng)意識到，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的對抗是人類社會的普遍規(guī)律。在《談?wù)勣q證法問題》、《過渡時期經(jīng)濟學》等著作中，列寧對有關(guān)矛盾問題做了大量精辟的闡釋，為我們揭示了對立統(tǒng)一規(guī)律是辯證法的實質(zhì)和核心，事物依賴對立面的相互斗爭和相互轉(zhuǎn)化實現(xiàn)發(fā)展等矛盾問題。毛澤東是繼承和發(fā)展馬克思、恩格斯、列寧三位經(jīng)典作家矛盾學說的集大成者。在專門論述矛盾問題的著作《矛盾論》中，毛澤東指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定著其他矛盾的存在和發(fā)展”。并強調(diào)，在觀察問題和解決問題時，要善于抓主要矛盾。同時，他還對主要矛盾問題做了更加深入地思考，進一步提出了把握矛盾主要方面的思想，全面科學地論述了主次矛盾與矛盾主次方面的辯證法，形成了一套較為系統(tǒng)的矛盾理論，這些重要的理論為科學認識我國社會主要矛盾的新變化提供了重要的理論遵循和理論指導(dǎo)。

（二）從實踐依據(jù)來說，中國特色社會主義發(fā)展取得的歷史性成就和歷史性變革為社會主要矛盾新變化提供了時代條件和現(xiàn)實動力

不同歷史階段我國社會主要矛盾雖具體表現(xiàn)不同，但都涵蓋需求和供給兩個方面，伴隨中國特色社會主義的發(fā)展，新時代社會主要矛盾在供給和需求兩個方面都發(fā)生了新變化。

1.從供給層面來看，我國社會生產(chǎn)力水平顯著提高，有效化解了生產(chǎn)落后條件下舊的社會主要矛盾

從新中國成立到改革開放之前，受社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，社會供給難以滿足人民群眾基本的物質(zhì)文化需要。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國生產(chǎn)力水平落后的狀況得到了根本扭轉(zhuǎn)。社會生產(chǎn)力水平顯著提高，在許多方面都實現(xiàn)了從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的歷史性飛躍，人民群眾基本的物質(zhì)文化需要已經(jīng)得到有效滿足，全面建成小康社會的目標已指日可待，繼續(xù)沿用“落后的社會生產(chǎn)”來概括我國生產(chǎn)力發(fā)展水平顯然已不符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。

2.從需求層面來看，人民群眾物質(zhì)文化需要的內(nèi)涵和領(lǐng)域不斷擴大，從基本物質(zhì)文化需要向多樣化擴展，從數(shù)量需求向質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變

馬斯洛的需求層次理論從人的需求的不同層次出發(fā)，揭示了人的需求變化的客觀規(guī)律，即人們在較低層次的需求得到滿足后，便會追求更高層次需求的實現(xiàn)。當前，中國特色社會主義進入了新時代，人民生活總體上已實現(xiàn)小康，人們需求的內(nèi)涵也隨之發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面，民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要日益增長，需要越來越多地向多樣化方向擴展。同時，需求的層次也從數(shù)量短缺型向優(yōu)質(zhì)不足型轉(zhuǎn)變，質(zhì)量需求逐漸成為主流。

3.發(fā)展不平衡不充分問題已然成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素

中國特色社會主義進入新時代，政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都取得了卓越的發(fā)展成績，發(fā)展整體水平在世界各國已處于較高位次，但發(fā)展不平衡、不充分問題嚴重制約著新的社會需求的滿足，成為社會主要矛盾的主要方面。具體而言，一方面，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，區(qū)域發(fā)展差距較大，社會、生態(tài)等領(lǐng)域的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)等發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為突出；另一方面，各領(lǐng)域發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高、創(chuàng)新驅(qū)動能力不足、發(fā)展的持續(xù)性穩(wěn)定性不夠強等發(fā)展不充分問題依然存在。

二、全面闡釋社會主要矛盾轉(zhuǎn)化中“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！雹倭暯剑骸稕Q勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》[M]，北京：人民出版社，2017年，第12頁統(tǒng)籌考量社會主要矛盾的新變化和基本國情、國際地位這“兩個沒有變”，是全面把握新時代社會主要矛盾的關(guān)鍵。

（一）社會主要矛盾轉(zhuǎn)化中蘊含的“變”

關(guān)于社會主要矛盾的新變化，仍需從需求和供給兩個角度來進行分析。從需求方面來說，從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要”，其新變化主要體現(xiàn)在需要內(nèi)涵的擴展和需要層次的提升兩個層面；從供給方面來說，從“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”，其新變化主要體現(xiàn)在肯定社會生產(chǎn)水平大幅提高的基礎(chǔ)上，指明了當前供給側(cè)存在的突出問題是發(fā)展的不平衡不充分，從而明確了解決新時代社會主要矛盾的有效途徑。

（二）社會主要矛盾轉(zhuǎn)化中蘊含的“不變”

深刻理解社會主要矛盾轉(zhuǎn)化中蘊含的“不變”，需要遵循唯物辯證法質(zhì)量互變規(guī)律，把握兩個關(guān)鍵點。一是一般意義上的國情和作為社會性質(zhì)判斷的基本國情是有本質(zhì)區(qū)別的。我國社會主要矛盾的新變化，只是一般意義上的國情發(fā)生變化的外在表現(xiàn)，只有一般意義上的國情演變在量的積累上達到一定的程度時，才會引起基本國情出現(xiàn)階段性或局部性的變化，基本國情的根本性轉(zhuǎn)變是一個由量變到質(zhì)變的漫長過程。近代以來，我國基本國情只經(jīng)歷了從半殖民地半封建社會到社會主義社會初級階段這一次根本性轉(zhuǎn)變，社會主義初級階段基本國情的變化與第二個百年奮斗目標及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢聯(lián)系在一起。二是新舊社會主要矛盾實質(zhì)都是社會需求和社會供給在內(nèi)容和形式上的不同表現(xiàn)。隨著社會的發(fā)展進步，舊的社會主要矛盾在很大程度上已經(jīng)得到有效化解，但舊的社會主要矛盾并未因此消亡，新的社會主要矛盾與舊的社會主要矛盾的關(guān)系是隱含與被隱含的關(guān)系。也就是說，當前，我國社會生產(chǎn)在某些方面仍較為落后，人民日益增長的物質(zhì)文化需要依然存在，未被有效解決的舊的社會主要矛盾被隱含到了新的社會主要矛盾之中。

三、新時代社會主要矛盾新變化對做好新疆工作的現(xiàn)實啟示

（一）堅持矛盾普遍性與特殊性相統(tǒng)一的原則是新疆各級黨員干部貫徹落實社會主要矛盾新論斷的根本前提

矛盾無處不在，無時不有，而每一種矛盾以及矛盾的每一個方面又各有其特點，因此，在分析一個具體的事物或一個具體的矛盾時，既要看到它的普遍性，又要看到它的特殊性，堅持普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一。就新疆而言，近年來，在黨中央的親切關(guān)懷下，在援疆各省市的傾力援助下，在各族干部群眾的艱苦奮斗下，新疆迎來了大好的發(fā)展勢頭，新疆同全國其他地區(qū)一樣，社會主要矛盾已然發(fā)生了新變化，日益增長的美好生活需要已經(jīng)成為新疆各族人民的新期待。同時，新疆與內(nèi)地發(fā)展程度存在明顯差異，南北疆區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，經(jīng)濟發(fā)展水平總體不高等問題仍然較為突出。更為嚴峻的是，當前，新疆面臨的“三期疊加”態(tài)勢沒有根本改變，新疆各族人民與“三股勢力”的矛盾已上升為突出問題，這是社會主要矛盾在新疆的特殊體現(xiàn)。因此，對于社會主要矛盾的認識和把握，要以新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標為根本遵循，既看到矛盾的普遍性，又看到矛盾的特殊性，堅持具體問題具體分析這一馬克思主義唯物辯證法的重要方法論。

（二）堅持以人民為中心，將滿足新疆各族人民日益增長的美好生活需要與社會穩(wěn)定和長治久安需要統(tǒng)一起來，是認識和解決新的社會主要矛盾的立足點和歸宿

社會主要矛盾的新變化，是人民需要層次拓展提升和經(jīng)濟社會發(fā)展前進上升高度統(tǒng)一的集中體現(xiàn)。無論是從矛盾的供給側(cè)來看，還是從矛盾的需求側(cè)來看，都離不開“人民”這個關(guān)鍵詞。在新疆，各族人民不僅面臨著日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，更面臨著與“三股勢力”之間的特殊矛盾。認識和解決新的社會主要矛盾和當前新疆的特殊矛盾，落實到做好新疆各項工作中，就是要始終堅持以人民為中心，及時了解各族人民所思、所想、所盼，不斷推動教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各項事業(yè)的發(fā)展，全力做好脫貧攻堅各項工作，通過解決各族人民最關(guān)心的熱點難點問題和最直接的現(xiàn)實利益問題，不斷滿足他們對于日益增長的美好生活需要與社會穩(wěn)定和長治久安的需要，使社會主要矛盾及其特殊體現(xiàn)及時得到有效化解。

（三）堅定堅決聚焦新疆工作總目標，打好標本兼治“組合拳”，是新疆與全國一道解決新的社會主要矛盾的重要舉措

第二次中央新疆工作座談會以來，全疆上下堅定堅決貫徹落實新疆工作總目標，使新疆的社會穩(wěn)定和長治久安迎來了可喜局面。但目前，反恐維穩(wěn)的任務(wù)依然繁重，長治久安的深層次問題仍亟待破解，這就要求全疆繼續(xù)高揚總目標旗幟，堅持人力、物力、財力向總目標傾斜。各級黨委政府全力打好標本兼治“組合拳”。各級黨員干部要更加牢固樹立“四個意識”，增強責任擔當，一方面，在實際工作中更加深刻地把握維護社會穩(wěn)定、維護民族團結(jié)、促進宗教和諧等方面存在問題的根本原因，著力抓好主要矛盾，探索化解矛盾的方法，解決好突出問題，更好地聚焦總目標、落實總目標；另一方面，要突出政治站位，強化自我約束，堅決抵制“三股勢力”的侵蝕與毒害，嚴詞拒絕“三股勢力”的拉攏、教唆、裹挾和利用，從危害無辜群眾生命財產(chǎn)安全的暴恐事件中，從干部隊伍中的“兩面人”給新疆社會穩(wěn)定和長治久安造成的惡劣影響中，吸取教訓、鑒往知來、鞭策自身，傳播正能量、形成新風尚，用自己的實際行動力促社會主要矛盾的有效解決。