文/中國教科文衛(wèi)體工會

自中國工會十六大召開以來，中國教科文衛(wèi)體工會在全國總工會黨組、書記處的正確領導下，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的時代主題，把做好新形勢下職工群眾工作、調(diào)動職工群眾積極性創(chuàng)造性作為中心任務，把鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎作為政治責任，切實加強組織引導，著力推進改革創(chuàng)新，不斷強化維權(quán)服務，不斷推動教科文衛(wèi)體工會工作取得新的進展。

回顧：

切實加強組織引導，著力推進改革創(chuàng)新，不斷強化維權(quán)服務

深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持工會工作正確政治方向

五年來，各級教科文衛(wèi)體工會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神，學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，充分履行忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務職工的使命和擔當。全委連續(xù)舉辦五期學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央黨的群團工作會議精神的專題培訓班，累計培訓新任委員、工會主席800余人；組織召開各類學習座談會、經(jīng)驗交流會、專題報告會、輔導講座等30余場；召開教科文衛(wèi)體系統(tǒng)工會思想政治工作研討會，研究工會思想政治工作面臨的新形勢新問題，推進理論研究深入發(fā)展；在《中國教工》、全委官網(wǎng)開辟專欄，刊發(fā)各類專題性文章500多篇，交流各基層單位學習信息近千條。

深入開展群眾性建功立業(yè)活動，為促進行業(yè)系統(tǒng)健康發(fā)展做出新貢獻

一是深入開展職業(yè)技能競賽活動，培養(yǎng)行業(yè)技術(shù)能手和先進人物。五年來，全委舉辦了四屆高校青年教師教學競賽和一屆中小學青年教師教學競賽，參賽教師達60多萬人；組織全國高校教職工圍棋邀請賽和全國高校教職工氣排球邀請賽，有力促進青年教師綜合素質(zhì)的提升。促成全總與文化和旅游部聯(lián)合發(fā)文開展“全國文化市場綜合執(zhí)法技能競賽”活動。與國家衛(wèi)健委聯(lián)合舉辦衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼健康、基層衛(wèi)生和衛(wèi)生應急等五屆技能競賽活動，260萬人次參加。與國家體育總局聯(lián)合開展“游泳指導救助”“運動傷害防護”“大眾健身指導”和“體育場館管理”等四個專業(yè)的技能大賽，近3500名選手參加省級預決賽。

二是選樹典型彰顯勞模精神、勞動精神、工匠精神。五年來，全委連續(xù)開展三屆全國師德標兵評選，兩屆全國藝德、醫(yī)德標兵評選，累計評選表彰全國師德、醫(yī)德、藝德標兵共計673名。以慶祝教師節(jié)30周年為契機，在《工人日報》開展教育系統(tǒng)勞模事跡宣傳，配合中央電視臺開展“尋找最美鄉(xiāng)村教師”活動，大力宣傳云南省文山州落松地小學教師農(nóng)家貴等先進典型。推薦中國船舶重工集團上海711所為“最美職工”群體，推薦故宮博物院文物修復師、首都博物館古絲綢修復專家王亞蓉、復旦大學附屬華山醫(yī)院耿道穎為央視《大國工匠》重點宣傳人物。學習宣傳西安交通大學“西遷精神”和吉林大學黃大年先進事跡，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。各級教科文衛(wèi)體工會紛紛結(jié)合行業(yè)特點，推進名師名醫(yī)名家工作室、文藝傳承工作室、科技創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，開展名師“結(jié)對子”、優(yōu)秀人才“傳幫帶”“師帶徒”等活動，把勞模工作室打造成為教育人、培養(yǎng)人、鍛煉人的重要基地。

三是積極開展職工志愿服務活動搭建建功立業(yè)新平臺。五年來，全委與各級工會通過開展送教、送醫(yī)、科技文化“三下鄉(xiāng)”活動，采用校企對接、一對一服務等多種形式，積極推動建功立業(yè)活動向服務社會延伸。全委與多家委員單位共同組織醫(yī)療專家，協(xié)同全總扶貧辦等單位，分別為中西部貧困地區(qū)及重點行業(yè)職工開展志愿服務義診活動，累計服務職工群眾3萬余人次。2016年10月，中國教科文衛(wèi)體工會職工志愿服務義診活動被中宣部、中央文明辦等11部門評為2016年學雷鋒志愿服務“四個100”最佳志愿服務項目。2018年，進一步拓展志愿服務領域，在全國開展“踐行新思想·奮進新時代”中國教科文衛(wèi)體工會助力脫貧攻堅職工志愿服務活動?；顒泳劢咕珳史鲐?，將優(yōu)質(zhì)的教育、科技、文化、醫(yī)療、健康資源送到貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)，形成全國“千隊萬人”志愿服務規(guī)模。全委發(fā)揮示范帶頭作用，組織優(yōu)秀教師、醫(yī)療專家赴全總定點扶貧縣山西和順、壺關(guān)開展送教、義診志愿服務活動，赴新疆生產(chǎn)建設兵團開展義診活動；與北京市文化局、首都師范大學聯(lián)合舉辦慰問首都高校來京務工人員文藝演出活動并進行現(xiàn)場直播，同步觀看人數(shù)2.8萬人，累計點擊量達24萬人次。全委還統(tǒng)籌協(xié)調(diào)北京、浙江等22個省建立跨省結(jié)對幫扶，目前結(jié)對省已開展活動28次，服務職工群眾3.4萬人次。全國已有29個省級工會報送了開展志愿服務活動的工作方案并在陸續(xù)實施。

突出維權(quán)服務，促進勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定取得新進展

一是強化源頭參與維護職工合法權(quán)益。全委堅持與對口部委召開聯(lián)系會議，及時向教育部、科技部、文化和旅游部、國家衛(wèi)健委、國家體育總局黨組通報黨中央對工會工作的重要指示，共同研究推進有關(guān)工作。向全國政協(xié)工會界提交政協(xié)提案，就義務教育學校工資分配制度、高校教師教學考核激勵機制、事業(yè)單位非在編職工生活待遇落實、非公科研機構(gòu)涉及職工隊伍切身利益、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益保障等問題進行呼吁。積極參與全總?cè)嫔罨母镱I導小組相關(guān)工作，特別是就涉及事業(yè)單位分類改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革以及績效工資改革等重大改革方案，反映職工呼聲，提出意見建議。組織起草對全總辦公廳等部門批轉(zhuǎn)的涉及對口行業(yè)的政策、制度、方案等材料征求意見建議的復函。各地工會組織也通過召開工作聯(lián)席（系）會議、開展聯(lián)合調(diào)研等形式，加強與黨政聯(lián)系溝通，推動工作落實。

二是推進民主管理建設，健全相關(guān)法規(guī)制度。全委召開全國教科文衛(wèi)體系統(tǒng)民辦非企業(yè)單位工會工作經(jīng)驗交流會，推廣民辦學校、民營醫(yī)院開展集體協(xié)商工作經(jīng)驗，推進事業(yè)單位后勤系統(tǒng)和民辦非企業(yè)單位工資集體協(xié)商工作。與教育部政策法規(guī)司聯(lián)合舉辦《學校教職工代表大會規(guī)定》（教育部32號令）培訓班。深入研究、編制教代會評估指標體系，并聯(lián)合教育部相關(guān)部門開展《學校教職工代表大會規(guī)定》實施情況的評估工作。與文化和旅游部聯(lián)合舉辦文化系統(tǒng)民主管理培訓班，深化企事業(yè)單位對開展民主管理工作的認識。各地教科文衛(wèi)體工會穩(wěn)步推進民辦非企業(yè)單位工會組建，推進校（院、團、所）務公開，積極探索民辦非企業(yè)單位開展工資集體協(xié)商的有效形式，完善勞動爭議調(diào)解機制。

三是扎實開展服務職工工作解決職工困難。各級教科文衛(wèi)體工會深入開展“面對面、心貼心、實打?qū)?，服務職工在基層”活動，持續(xù)開展“送溫暖”“金秋助學”等活動，不斷加強職工服務中心的實體和網(wǎng)絡化建設。全委積極爭取財政幫扶資金，強化對重點地區(qū)和重點群體的精準幫扶。開展對北京朝陽安民進城務工人員子弟學校學生的慰問活動；為寧夏固原市回民中學“一幫一”結(jié)對幫扶牽線搭橋；連續(xù)5年組織開展教科文衛(wèi)體系統(tǒng)勞模療休養(yǎng)活動；積極推動基層單位職工書屋規(guī)范化建設。各地通過走訪慰問、建立“媽咪愛心小屋”、舉辦青年職工聯(lián)誼、組織優(yōu)秀職工療休養(yǎng)等活動，推動服務職工工作廣泛開展，取得很好的反響。

四是做好職工隊伍穩(wěn)定工作。全委下發(fā)《關(guān)于預防和處置職工群體性事件的工作意見》，注重加強勞動人事關(guān)系矛盾隱患排查。各地建立職工群體性事件應急預案，定期開展分析研判，及時化解矛盾；積極協(xié)助地方總工會和有關(guān)部門妥善處置有關(guān)群體性事件，堅決維護職工隊伍穩(wěn)定和工會組織團結(jié)統(tǒng)一。

展望：

持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)工會改革，加強自身建設，提升工作能力和水平

扎實有序推進工會改革創(chuàng)新。按照《全國總工會改革試點方案》的相關(guān)要求，將全委會、常委會委員中勞模和一線職工比例分別提高至10.65%和13.95%，進一步增強廣泛性和代表性，增選何桂琴、鄧前堆兩位勞模為中國教科文衛(wèi)體工會兼職副主席，充分發(fā)揮全委會兼職副主席、常委、委員作用。積極配合做好全總機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)編制調(diào)整工作，合理設置全委機關(guān)處室編制，按照有關(guān)要求進一步規(guī)范《中國教工》辦刊工作。按照《全國工會網(wǎng)上工作綱要（2017—2020年）》的部署要求，加強全委網(wǎng)上工會工作，推動全委官網(wǎng)改版，在全委開展的重點活動中采用微信公眾號推送、網(wǎng)絡直播等新媒體宣傳形式，不斷擴大活動影響力和職工參與度。各地教科文衛(wèi)體工會緊密結(jié)合當?shù)毓蠓e極進行改革創(chuàng)新，上海市教育工會、科技工會、醫(yī)務工會，重慶市教科文衛(wèi)體工會積極參與上海、重慶群團改革試點工作并取得階段性成效；進一步健全和完善工會工作體制機制，新增安徽、湖北、陜西、黑龍江、寧夏5?。▍^(qū)）設立教科文衛(wèi)體工會，與全委組織體制設置一致。

切實增強基層工會活力。全委分別制定教育、科技、文化、衛(wèi)生計生、體育系統(tǒng)工會工作指導意見，對加強基層工會建設提出明確要求。各級教科文衛(wèi)體工會大力推動民辦非企業(yè)單位工會組建，積極開展“農(nóng)民工入會集中行動”，組織包括勞務派遣工在內(nèi)的非在編職工入會。各地按照“六有”工會建設標準，強化基層工會工作考核、制定目標責任制、開展工會干部培訓，推動基層工會制度化規(guī)范化建設；積極爭取黨政支持，開展“會員評家”，不斷拓展建家載體、增加建家經(jīng)費、完善硬件設施。

加強調(diào)查研究工作。各級教科文衛(wèi)體工會針對職工重點關(guān)切，積極開展調(diào)研，多篇調(diào)研報告受到黨和國家領導人的批示。全委每年確定重點調(diào)研和理論研究課題，連續(xù)多年組織開展優(yōu)秀調(diào)研成果和論文評選工作，并且重視調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，以多種形式推動相關(guān)問題解決。例如近年針對事業(yè)單位用工變化情況對工會工作的影響、衛(wèi)生計生公共服務機構(gòu)民主管理工作、保障和改善民生問題、學生放學早家長下班晚如何開展課后服務工作、生育政策調(diào)整后如何幫助青年職工解決生育后顧之憂等專題開展調(diào)研，參加第八次全國職工隊伍狀況典型調(diào)研和事業(yè)單位工會工作條例的相關(guān)調(diào)研，分別形成一批高質(zhì)量、有針對性的調(diào)研報告。

堅定不移推進全面從嚴治黨。各級教科文衛(wèi)體工會認真貫徹中央關(guān)于全面從嚴治黨的各項要求，從嚴從實抓好巡視整改工作，嚴格落實中央八項規(guī)定，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，精心制定學習方案，建立健全學習制度，落實整改措施，切實轉(zhuǎn)變工作作風，增強了黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，樹立了黨員干部的良好精神風貌。