賈 嵐

（北京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 海淀 100875）

曾慶紅同志作為第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員之一，從地方到中央從事、領(lǐng)導(dǎo)、研究黨的建設(shè)工作長(zhǎng)達(dá)二十多年。他根據(jù)我黨的建設(shè)理論，系統(tǒng)全面認(rèn)真地總結(jié)了他在工作時(shí)的黨內(nèi)關(guān)懷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行理論上的升華與提煉，并根據(jù)自己對(duì)黨內(nèi)關(guān)懷理解提出了完整的黨內(nèi)關(guān)懷主張，形成了自己獨(dú)具特色的黨內(nèi)關(guān)懷思想，集中反映在他的講話、報(bào)告、文章、序言、賀信、賀詞中，也就是他的《關(guān)于黨的建設(shè)工作》（上、下冊(cè)）一書中。

一、曾慶紅黨內(nèi)關(guān)懷思想的形成

（一）繼承與發(fā)展了毛澤東、鄧小平的黨內(nèi)關(guān)懷思想

毛澤東是黨內(nèi)關(guān)懷思想的創(chuàng)始人，他根據(jù)馬克思列寧主義的黨建理論，結(jié)合中國(guó)古代優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，在中國(guó)革命和建設(shè)的過(guò)程中，科學(xué)總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨新民主主義革命時(shí)期和新中國(guó)成立后的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出了一系列黨內(nèi)關(guān)懷主張，與第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的其他成員一起共同創(chuàng)立了黨內(nèi)關(guān)懷思想。鄧小平作為中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，針對(duì)改革開(kāi)放出現(xiàn)變化的黨情國(guó)情，準(zhǔn)確判斷黨員隊(duì)伍的思想狀況，科學(xué)地認(rèn)識(shí)中國(guó)革命和建設(shè)的客觀規(guī)律，形成了具有解放思想、實(shí)事求是和改革開(kāi)放特色的鄧小平黨內(nèi)關(guān)懷思想。曾慶紅作為第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員之一，他在長(zhǎng)期從事、領(lǐng)導(dǎo)和研究黨的建設(shè)工作的過(guò)程中形成的黨內(nèi)關(guān)懷思想，是對(duì)毛澤東、鄧小平黨內(nèi)關(guān)懷思想的繼承和發(fā)展。

（二）江澤民黨內(nèi)關(guān)懷思想的重要組成部分

曾慶紅從20世紀(jì)80年代初期就開(kāi)始在江澤民身邊工作，先后長(zhǎng)達(dá)20年之久。江澤民在上海任市長(zhǎng)和市委書記期間，曾慶紅任上海市委組織部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)、市委秘書長(zhǎng)、市委副書記。1989年，江澤民臨危受命中共中央總書記后，曾慶紅就開(kāi)始在中央辦公廳、中央書記處、中組部、中央黨校等關(guān)鍵崗位和核心部門擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)者。他作為以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員之一，主要從事、領(lǐng)導(dǎo)和研究黨的建設(shè)工作。江澤民黨內(nèi)關(guān)懷思想是曾慶紅黨內(nèi)關(guān)懷思想形成與發(fā)展的依據(jù)和主要來(lái)源。曾慶紅的黨內(nèi)關(guān)懷思想是對(duì)江澤民黨內(nèi)關(guān)懷思想的講解、宣傳與詮釋，是江澤民黨內(nèi)關(guān)懷思想的主要組成部分。當(dāng)然，曾慶紅的黨內(nèi)關(guān)懷思想與江澤民的黨內(nèi)關(guān)懷思想并不完全相同，他們的黨內(nèi)關(guān)懷思想在各自的形成與發(fā)展、內(nèi)容的側(cè)重與偏倚、各自的特點(diǎn)方面也存在著很大的差異。

（三）曾慶紅長(zhǎng)期從事黨建工作的深入思考和系統(tǒng)總結(jié)

曾慶紅黨內(nèi)關(guān)懷思想的形成并不是偶然的，而是他長(zhǎng)期的工作經(jīng)歷和在黨內(nèi)特殊地位所決定的?？v觀曾慶紅的工作經(jīng)歷，除前十多年從事技術(shù)工作外，一生大部分時(shí)間都是從事黨務(wù)工作，這就為他觀察思考黨的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)和條件。特別是他到中央工作以后，為他領(lǐng)導(dǎo)和研究黨的建設(shè)工作并進(jìn)而提出自己的黨內(nèi)關(guān)懷思想提供了廣闊的舞臺(tái)和用武之地。曾慶紅并不是單純的事務(wù)性領(lǐng)導(dǎo)，而是一名善于思考和總結(jié)的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)，總能在具體的工作中提出超前的思想和深刻的觀點(diǎn)，總結(jié)出帶有規(guī)律性和科學(xué)性的東西，這也為他形成自己的黨內(nèi)關(guān)懷思想提供了可能。例如，他在中央辦公廳工作期間，在黨內(nèi)首次提出了“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡摹叭齻€(gè)留人”原則。曾慶紅后來(lái)到中組部和中央黨校任職后，一而再、再而三地提到“三個(gè)留人”原則，并把它進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大?！叭齻€(gè)留人”原則是曾慶紅黨內(nèi)關(guān)懷思想的高度概括和濃縮提煉，彰顯了曾慶紅同志以人為本的思想內(nèi)核，是黨內(nèi)關(guān)懷思想發(fā)展的新階段。

二、曾慶紅黨內(nèi)關(guān)懷思想的主要內(nèi)容

（一）把思想關(guān)懷放在首位，使黨員干部堅(jiān)定理想信念

曾慶紅繼承了毛澤東、鄧小平黨內(nèi)關(guān)懷思想的精髓，堅(jiān)持把黨內(nèi)思想關(guān)懷放在首位，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝全黨，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，注重發(fā)揮各級(jí)黨校和行政學(xué)院的主陣地作用。

1.根本任務(wù)：用科學(xué)的理論武裝全體黨員干部。曾慶紅認(rèn)為，做好思想關(guān)懷工作，必須做好黨的思想理論工作，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨，已經(jīng)成為我們黨永葆先進(jìn)性的基本經(jīng)驗(yàn)。做好理論武裝工作，要在深入學(xué)習(xí)原著的基礎(chǔ)上，掌握思想體系，把握精神實(shí)質(zhì)。

他在號(hào)召中央直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“把《鄧小平理論》第一、二、三卷作為一個(gè)整體來(lái)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀原著，緊緊圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)基本問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際準(zhǔn)確理解和把握這一理論的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)體系，努力推動(dòng)學(xué)習(xí)向廣度和深度發(fā)展。［1］

《江澤民文選》是以江澤民在任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部期間發(fā)表的文章、講話、報(bào)告、書信等文稿的匯編，“三個(gè)代表”重要思想在這本書里得到了完美體現(xiàn)，也是馬克思主義中國(guó)化在當(dāng)時(shí)的最新成果，無(wú)疑，也是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)全黨進(jìn)行思想關(guān)懷的最好教材，所以，曾慶紅指出：“這部著作論述、分析的實(shí)踐過(guò)程和歷史事實(shí)大部分都是我們親自經(jīng)歷或者在我們身邊發(fā)生的，談到的許多事情都是我們前幾年做過(guò)并且在當(dāng)前和今后還要繼續(xù)做的，書中所講的道理離我們現(xiàn)實(shí)生活最近，讀起來(lái)十分親切，可以從中得到深刻啟迪和教育?！保?］正是堅(jiān)持把思想關(guān)懷放在首位，因而無(wú)論黨員隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生什么樣的變化，我們黨始終保持了工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)。

2.最終目的：堅(jiān)定廣大共產(chǎn)黨員和干部的理想信念。曾慶紅說(shuō)過(guò)，回顧黨的光榮奮斗歷史，在革命的歷史長(zhǎng)河中，許許多多的革命先烈英勇奮斗，為了黨和人民的事業(yè)犧牲了自己的生命，他們這些英雄之所以能夠做到一不怕苦、二不怕死，就在于他們?cè)缇妥龊昧藶榱烁锩硐朐敢庳暙I(xiàn)自己一切的決心和勇氣，堅(jiān)信自己對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念和執(zhí)著追求。這種信念是在深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律基礎(chǔ)之上的理性選擇。他向廣大黨員干部發(fā)出號(hào)召：“我們向英烈學(xué)習(xí)、向老一輩學(xué)習(xí)，首先就要像他們那樣堅(jiān)定信念。盡管社會(huì)主義在一些國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重曲折，但社會(huì)主義必然代替資本主義是人類社會(huì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢(shì)?！保?］

曾慶紅認(rèn)為，要堅(jiān)定信念，就必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖；必須擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不搞指導(dǎo)思想多元化，與黨中央保持高度一致不動(dòng)搖；必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)不動(dòng)搖。曾慶紅多次要求，要引導(dǎo)全體黨員干部聯(lián)系建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，加深對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中的曲折，進(jìn)一步堅(jiān)定理想和信念。

3.根本途徑：開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。曾慶紅不但熱烈響應(yīng)黨中央的號(hào)召，積極倡導(dǎo)在全體黨員干部中間開(kāi)展以“學(xué)理論、學(xué)黨章”為主內(nèi)容的“雙學(xué)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，還親自領(lǐng)導(dǎo)和組織了全黨范圍內(nèi)以開(kāi)展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的“三講”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等，要求把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)形成黨內(nèi)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，逐步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)這些學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在全體黨員干部聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)理論、依靠群眾開(kāi)門整風(fēng)、開(kāi)展積極的健康的思想斗爭(zhēng)和落實(shí)各項(xiàng)整改措施等方面起到了促進(jìn)的作用，達(dá)到了思想上有明顯提高、政治上有明顯進(jìn)步、作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)的效果。

4.主陣地：各級(jí)黨校和行政學(xué)院。曾慶紅重視黨內(nèi)思想關(guān)懷的陣地建設(shè)，提出了黨員干部的教育培訓(xùn)要擴(kuò)大視野，集中力量，不能小打小鬧，立竿見(jiàn)影，而要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，在全黨范圍內(nèi)來(lái)一次大教育大培訓(xùn)，大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部，大力度提高干部素質(zhì)。為了做好這項(xiàng)工作，在他擔(dān)任中組部長(zhǎng)期間，親自抓了中國(guó)浦東干部學(xué)院、井岡山干部學(xué)院、延安干部學(xué)院等三個(gè)干部教育培訓(xùn)基地的創(chuàng)立與建設(shè)，還為這三所干部學(xué)院確立了名稱、辦學(xué)方針和各自不同的功能定位。在曾慶紅同志的帶頭和推動(dòng)下，在全黨形成了既有黨校、行政學(xué)院這些主陣地，又有各部門各系統(tǒng)的干部培訓(xùn)院校和培訓(xùn)中心，也有依托高等學(xué)校進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還有同國(guó)外聯(lián)合辦學(xué)的機(jī)構(gòu)、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育和社會(huì)化辦學(xué)的各種機(jī)構(gòu)。通過(guò)這些培訓(xùn)，全體參加培訓(xùn)的黨員干部收到了“觸及靈魂、震撼心靈、提升素質(zhì)、錘煉黨性”的明顯效果。

（二）重視黨內(nèi)政治關(guān)懷：既要從嚴(yán)治黨，又要擴(kuò)大民主

曾慶紅重視在政治上對(duì)黨員干部進(jìn)行關(guān)懷，要求既要從嚴(yán)治黨，又要不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，堅(jiān)持黨的民主集中制，注重培養(yǎng)選拔年輕干部，注意尊重愛(ài)護(hù)老干部。

1.黨要管黨、從嚴(yán)治黨。曾慶紅多次引述鄧小平的話說(shuō)，做好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。他在這方面有很多論述，比較著名的是“把‘三個(gè)代表’重要思想落實(shí)到從嚴(yán)治黨中去”“著眼于從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”“堅(jiān)持從嚴(yán)治部，履行好組織部門在反腐敗斗爭(zhēng)中的重要責(zé)任”“確保地方黨委換屆風(fēng)清氣正”等等。曾慶紅認(rèn)為，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首先要從黨的紀(jì)律抓起，以增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律觀念，還要認(rèn)真查處違紀(jì)案件。曾慶紅強(qiáng)調(diào)：“在黨的各方面紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要的紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨在政治原則、政治方向、政治路線上行動(dòng)一致的規(guī)矩?！保?］他認(rèn)為，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，最關(guān)鍵的是要狠抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，只有把握好這個(gè)關(guān)鍵，才能做到綱舉目張、事半功倍。

2.擴(kuò)大黨內(nèi)民主是政治關(guān)懷的主要內(nèi)容。曾慶紅認(rèn)為，黨內(nèi)政治關(guān)懷必須擴(kuò)大黨內(nèi)民主。而要擴(kuò)大民主，在新的歷史時(shí)期，必須結(jié)合新的形勢(shì)與新任務(wù)，在范圍和渠道上多動(dòng)腦筋。第一，在范圍上，要采取多種措施，使《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》所規(guī)定的各種民主權(quán)利得到落實(shí)，確保黨員的民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等民主權(quán)利得到正確充分行使。第二，要拓寬黨內(nèi)民主渠道，使全體黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三，在民主程序方面，不管是黨的文件、黨內(nèi)重大問(wèn)題、事關(guān)黨員利益的決策部署，都要本著重要文件黨內(nèi)優(yōu)先傳達(dá)，重大問(wèn)題黨員先討論，重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先動(dòng)員的原則。發(fā)展黨內(nèi)民主還要在選拔任用干部方面充分體現(xiàn)出來(lái)。曾慶紅指出：“一把手要認(rèn)真執(zhí)行條例中有關(guān)擴(kuò)大民主的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，在選拔任用干部的各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)民主的精神?！保?］

3.堅(jiān)持黨的民主集中制。曾慶紅認(rèn)為，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面要摒棄“四個(gè)不夠”，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，既要摒棄“發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠”方面的問(wèn)題；堅(jiān)持“個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央”的原則，其中最重要的是全黨服從中央。民主集中制原則在黨委工作中的具體化，就是集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。這十六字既是根本原則和政治紀(jì)律，又是工作方法和工作程序。曾慶紅指出，民主和集中辯證統(tǒng)一，不可分割，集中是指全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。集中指導(dǎo)民主，集中是實(shí)行民主的保證和結(jié)果。離開(kāi)了集中，民主就會(huì)失去方向和信托，不能產(chǎn)生任何結(jié)果；離開(kāi)了集中，民主的發(fā)展就可能不規(guī)則，就可能出現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)。

4.抓緊做好培養(yǎng)選拔年輕干部的工作。在關(guān)懷年輕干部的成長(zhǎng)方面，曾慶紅的主要觀點(diǎn)有三個(gè)：第一，要統(tǒng)一思想，提高對(duì)進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作的認(rèn)識(shí)。曾慶紅強(qiáng)調(diào)，我們黨一貫重視干部隊(duì)伍新老合作和交替，高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部工作。三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)此都有重要思想和明確要求。第二，要把握特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好年輕干部培養(yǎng)教育工作。要用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命理論和馬克思主義中國(guó)化的最新成果來(lái)提高年輕干部的思想政治水平，用現(xiàn)代化科學(xué)知識(shí)和人類優(yōu)秀文明成果提高年輕干部的業(yè)務(wù)水平，用艱苦環(huán)境和多崗位的實(shí)踐鍛煉提高年輕干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，用經(jīng)常性的思想教育和嚴(yán)格的管理監(jiān)督培養(yǎng)年輕干部的良好作風(fēng)。第三，要深化改革，盡快形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的機(jī)制。要完善干部選拔任用制度，為優(yōu)秀年輕干部大批涌現(xiàn)提供更多機(jī)遇；要健全群眾參與制度，把群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部選拔上來(lái)；要改進(jìn)干部考核制度，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部健康成長(zhǎng)；要建立干部能上能下制度，為選拔使用優(yōu)秀年輕干部創(chuàng)造條件。

5.尊重愛(ài)護(hù)老干部。曾慶紅認(rèn)為，老干部是革命的寶貴財(cái)富，尊重老同志就是尊重我們黨的光榮歷史，愛(ài)護(hù)老同志就是愛(ài)護(hù)我們黨的寶貴財(cái)富，重視發(fā)揮老同志的作用就是重視我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政資源。我們黨歷來(lái)重視老干部，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體身體力行、率先垂范，為全國(guó)各級(jí)黨委和政府做出了表率。曾慶紅要求，要為老黨員解決實(shí)際困難，使他們共享改革發(fā)展成果，在制定有關(guān)干部工資、住房和醫(yī)療等改革方案時(shí)，要確保老干部的待遇的落實(shí)。對(duì)那些有特殊困難的老黨員、老干部要給予特別的關(guān)心照顧。尊重愛(ài)護(hù)老干部，“第一位的任務(wù)就是要保持身心健康，做到安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年?！保?］

（三）高度重視，關(guān)心愛(ài)護(hù)人才

曾慶紅深知人才的重要地位和巨大作用，高度重視人才工作，十分關(guān)心愛(ài)護(hù)人才。他不僅提出“人是生產(chǎn)力最活躍的因素，人力資源是我國(guó)的第一資源?！薄叭瞬攀桥d國(guó)之本、富民之基、發(fā)展之源，是科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的探索者、實(shí)踐者、推動(dòng)者?！薄叭瞬艈?wèn)題具有全局意義的重大戰(zhàn)略問(wèn)題?！薄拔┯腥瞬刨Y源得到有效開(kāi)發(fā)，各方面英才不斷涌現(xiàn)，最活躍的因素最大限度地活躍起來(lái)，我們的事業(yè)才能始終充滿生機(jī)活力”等一系列影響深遠(yuǎn)的至理名言，而且在工作中突顯人才地位，也成為他鮮明的執(zhí)政風(fēng)格。

1.尊重知識(shí)、尊重人才的政策不能變。曾慶紅結(jié)合學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷寫下了《關(guān)于堅(jiān)持黨的基本路線一百年不能變》的學(xué)習(xí)體會(huì)文章。這篇文章，曾慶紅首先提出為什么要反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的基本路線一百年不能變的原因，主要在于這是合乎民心之舉、關(guān)乎國(guó)運(yùn)之舉的根本所在；其次，強(qiáng)調(diào)黨的基本路線一百年不變包含哪些內(nèi)容。曾慶紅指出，強(qiáng)調(diào)黨的基本路線一百年不能變，除了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”之外，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)為保證基本路線順利貫徹執(zhí)行所提出的一整套方針政策、一系列重大理論原則也不能變，這其中就包括“尊重知識(shí)、尊重人才的政策不能變”。曾慶紅引用鄧小平的原話說(shuō)：“我說(shuō)過(guò)，知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分。老科學(xué)家、中年科學(xué)家很重要，青年科學(xué)家也很重要。希望所有出國(guó)學(xué)習(xí)的人回來(lái)。不管他們過(guò)去的政治態(tài)度怎么樣，都可以回來(lái)，回來(lái)后妥善安排。這個(gè)政策不能變?！保?］

2.黨管人才的本質(zhì)是愛(ài)護(hù)人才。曾慶紅認(rèn)為，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了黨管人才的重要原則，實(shí)際上，就是我們?cè)谌瞬欧矫嬖趺醋龅闹笇?dǎo)和要求，總的來(lái)說(shuō)，是管大的方面。例如，宏觀、政策、協(xié)調(diào)和服務(wù)等，其目的無(wú)非是有利于加強(qiáng)人才隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高人才工作水平。黨管人才，不是要把人才管得死死的，而是要用活人才，要從根本上解決人才方面存在的一些問(wèn)題，需要在現(xiàn)有人才工作布局的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，形成人才工作合力。曾慶紅指出：“一句話，黨管人才就是黨愛(ài)人才、黨興人才、黨聚人才，通過(guò)制定政策、營(yíng)造環(huán)境、整合力量、提供服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間?！保?］

3.要為人才創(chuàng)造一個(gè)拴心留人的環(huán)境。全社會(huì)特別是宣傳、文化部門和新聞單位都要花大力氣宣傳人才資源是第一資源的理念。第一，要營(yíng)造比較好的工作環(huán)境。第二，要營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的人文環(huán)境。作為領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)認(rèn)識(shí)到帶頭尊重人才，為他們創(chuàng)造比較好的人文環(huán)境，為他們排除不必要的矛盾和摩擦。第三，營(yíng)造民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境。堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針。第四，營(yíng)造比較優(yōu)越的生活環(huán)境。

4.不斷創(chuàng)新愛(ài)護(hù)人才的新機(jī)制。曾慶紅認(rèn)為，人才工作的活力取決于體制機(jī)制。第一，要完善人才的分配激勵(lì)機(jī)制，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，符合人才特點(diǎn)、體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。第二，要建立規(guī)范有效的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。第三，建立健全人才保障制度。加快福利制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)福利貨幣化，不斷改善人才的生活待遇。

5.堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，促進(jìn)人的全面發(fā)展。曾慶紅在胡錦濤同志提出的科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)人才觀的命題，他認(rèn)為，樹(shù)立和堅(jiān)持科學(xué)的人才觀和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀是內(nèi)在統(tǒng)一的，歸根到底統(tǒng)一于以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，這是因?yàn)椤叭^”共同圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，展現(xiàn)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的鮮明指向，貫穿以人為本的基本理念。而要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)人才觀，就必須破除種種陳舊落后的人才觀念。

曾慶紅強(qiáng)調(diào)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解和堅(jiān)決貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重要方針，積極搭建各類人才發(fā)揮作用、施展抱負(fù)的舞臺(tái)，不斷改善他們的學(xué)習(xí)環(huán)境、工作環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境和人際環(huán)境，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，使他們有用武之地而無(wú)后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，能夠?qū)Ｐ摹爸\事”而無(wú)需分心“謀人”。

（四）黨內(nèi)關(guān)懷思想的集中體現(xiàn)：“三個(gè)留人”原則

曾慶紅黨內(nèi)關(guān)懷思想的最典型代表就是“三個(gè)留人”原則。1996年12月，曾慶紅在擔(dān)任中共中央辦公廳主任時(shí)的一次講話中，首次提出了“在加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)中，我們還堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t?！保?］這是文獻(xiàn)上曾慶紅“三個(gè)留人”原則的最早記載。

1999年1月，在江蘇召開(kāi)的全國(guó)黨委秘書長(zhǎng)、辦公廳主任座談會(huì)上，他把“三個(gè)留人”原則作為黨委辦公廳在實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容之一再次提起。

從1999年3月起，曾慶紅同志開(kāi)始兼任中共中央組織部部長(zhǎng)，他結(jié)合過(guò)去在中央辦公廳工作的實(shí)踐體會(huì)，感到要做好組織工作，充分調(diào)動(dòng)組織戰(zhàn)線廣大干部職工的積極性，提高他們的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)他們的凝聚力，就必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三個(gè)留人”原則，“用事業(yè)留人，就是要充分認(rèn)識(shí)組織工作在黨的建設(shè)中的特殊地位和作用，增強(qiáng)在組織部門工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，以事業(yè)為立身之本；用感情留人，就是要努力創(chuàng)造一種積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，使大家心情舒暢地工作；用適當(dāng)?shù)拇隽羧耍褪且谡咴试S的范圍內(nèi)盡力為干部職工辦實(shí)事，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件?！保?0］隨后不久，他又在中央組織部機(jī)關(guān)闡述了“三個(gè)留人”原則的內(nèi)涵與辯證關(guān)系，認(rèn)為“三個(gè)留人”原則是一個(gè)整體，它既體現(xiàn)了黨性第一的原則，又體現(xiàn)了同志感情和時(shí)代特點(diǎn)。其中，事業(yè)留人是根本，是核心，感情留人是紐帶，適當(dāng)?shù)拇隽羧耸菞l件。

2002年，黨的十六大后，曾慶紅同志開(kāi)始擔(dān)任中共中央政治局常委、中央黨校校長(zhǎng)，他再次呼吁做好黨校人才使用和激勵(lì)工作，也要貫徹“三個(gè)留人”原則，認(rèn)為各級(jí)黨校面對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，只有用“三個(gè)留人”，才能充分調(diào)動(dòng)黨校干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。后來(lái)，曾慶紅又把“三個(gè)留人”原則這一黨內(nèi)關(guān)懷思想進(jìn)一步闡釋、概括為要積極創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境。曾慶紅的“三個(gè)留人”原則，思想深刻，影響廣泛，2005年4月頒布的《公務(wù)員法》都體現(xiàn)了這一原則和思想。

（五）監(jiān)督是對(duì)黨員干部最大的愛(ài)護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠(chéng)的幫助

中國(guó)共產(chǎn)黨一貫主張從關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員干部出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。曾慶紅繼承和發(fā)展了三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨員干部監(jiān)督問(wèn)題的主要觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“從教育、提醒和防微杜漸的角度來(lái)說(shuō)，監(jiān)督是對(duì)干部最大的愛(ài)護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠(chéng)的幫助?！保?1］但他話鋒一轉(zhuǎn)，憂心忡忡說(shuō)，現(xiàn)在許多黨員干部對(duì)正常的監(jiān)督存在著很大的誤解，錯(cuò)誤地認(rèn)為監(jiān)督是對(duì)他們的“不信任”，是“找茬兒”，一聽(tīng)監(jiān)督就不高興，甚至采取不正當(dāng)手段逃避監(jiān)督。

曾慶紅認(rèn)為，在新歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位即使廣大黨員干部獲得了更好地為人民服務(wù)的條件，但同時(shí)也增加了黨員干部以權(quán)謀私甚至腐化墮落的危險(xiǎn)。這就要求我們黨必須加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)干部有缺點(diǎn)挑毛病，及時(shí)提醒、真誠(chéng)幫助、正確批評(píng)，防止由小過(guò)鑄成大錯(cuò)，從而保證黨員干部健康成長(zhǎng)。曾慶紅語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“這樣做，可能有的同志一時(shí)感到不舒服，但時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)體會(huì)到這是組織上對(duì)他的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。相反，如果奉行好人主義，對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的缺點(diǎn)毛病視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之，其結(jié)果必然是害了干部?！保?2］

（六）真正重視、真情關(guān)心、真心愛(ài)護(hù)基層干部

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。曾慶紅說(shuō)，我們黨歷來(lái)十分重視基層黨組織建設(shè)，“特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，江澤民同志多次用‘基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖’來(lái)告誡全黨，要高度重視基層組織建設(shè)。”［13］

基層干部作為黨領(lǐng)導(dǎo)基層工作的重要力量，是基層黨組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。他們?cè)谡J(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，貫徹各級(jí)黨委和政府的要求，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保持社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作。曾慶紅引用湖南省委書記楊正午的話說(shuō)，農(nóng)村基層干部有“三苦”：條件艱苦，工作辛苦，生活清苦。曾慶紅要求，各級(jí)黨委和政府都要真正重視、真情關(guān)心、真心愛(ài)護(hù)廣大基層干部，要多指導(dǎo)，多幫助，多服務(wù)，更加體諒他們的難處，更加支持他們的工作，更加關(guān)心他們的身心健康。特別是對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待，激勵(lì)廣大基層干部在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的偉大進(jìn)程中建功立業(yè)。曾慶紅強(qiáng)調(diào)：“我們既要鼓勵(lì)農(nóng)村基層干部繼續(xù)艱苦奮斗，又要盡可能幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難?！保?4］

（七）重視心理關(guān)懷，要求及時(shí)疏導(dǎo)和教育

曾慶紅較早發(fā)現(xiàn)黨員干部的心理問(wèn)題，他說(shuō)這些年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)谑杖敕矫娴牟罹嗬_(kāi)了，一些人產(chǎn)生心理上的不平衡是正常的。但是，如果組織上不能正確對(duì)待，可能會(huì)導(dǎo)致一些黨員干部出問(wèn)題，進(jìn)而影響工作和生活，必須及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)和教育。黨員干部大量思想問(wèn)題往往通過(guò)日常的工作、學(xué)習(xí)和生活表現(xiàn)出來(lái)。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾，深入實(shí)際，了解這些黨員干部的思想活動(dòng)和喜怒哀樂(lè)，幫助他們解決現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題，關(guān)心他們的生活，為他們排憂解難。

曾慶紅強(qiáng)調(diào)指出：“要積極有針對(duì)性地開(kāi)展談心活動(dòng)，在干部職工工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)變動(dòng)、家庭生活發(fā)生困難或遇到重大事件時(shí)，要及時(shí)做疏導(dǎo)和教育工作?！保?5］黨員干部的許多思想問(wèn)題是由工作生活中一些實(shí)際問(wèn)題引起的，如家庭住房、子女入托入學(xué)、就業(yè)、生活困難等。解決這些黨員干部的思想問(wèn)題，必須與解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)。對(duì)干部職工在工作生活中的一些實(shí)際問(wèn)題，組織上關(guān)心。有條件解決的，要盡力幫助解決；一時(shí)難以解決的，要耐心做好解釋工作。要敢于面對(duì)廣大黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，善于引導(dǎo)，釋疑解惑，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，幫助大家澄清模糊認(rèn)識(shí)，提高思想理論水平。要注意區(qū)分層次，因人制宜，針對(duì)不同對(duì)象采取不同辦法，堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖。要深入細(xì)致，“和風(fēng)細(xì)雨”，不搞“傾盆大雨”，切忌簡(jiǎn)單粗暴。要把思想關(guān)懷滲透到各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)中去，使群眾在健康愉快、生動(dòng)活潑、豐富多彩的活動(dòng)中陶冶情操、增長(zhǎng)知識(shí)、提高覺(jué)悟。通過(guò)思想關(guān)懷，調(diào)動(dòng)一切積極因素，化解消極為積極因素，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。

三、曾慶紅黨內(nèi)關(guān)懷思想的特點(diǎn)

（一） 承啟性

曾慶紅的黨內(nèi)關(guān)懷思想具有承上啟下的特點(diǎn)。曾慶紅在闡明自己的黨內(nèi)關(guān)懷思想時(shí)，總是善于引用毛澤東、鄧小平和江澤民的有關(guān)重要論述，以此作為自己觀點(diǎn)的有力論證，例如，關(guān)于對(duì)人才關(guān)懷重要性的論述中，他先是引用了毛澤東早在20世紀(jì)50年代的著名論斷：“為了建成社會(huì)主義，工人階級(jí)必須有自己的技術(shù)干部的隊(duì)伍，必須有自己的教授、教員、科學(xué)家、新聞?dòng)浾摺⑽膶W(xué)家、藝術(shù)家和馬克思主義理論家的隊(duì)伍。”接著闡明了鄧小平也非常重視愛(ài)護(hù)人才，在粉碎“四人幫”后自告奮勇抓教育、管科技，表示要當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”。再介紹說(shuō)江澤民同志始終重視科技人才培養(yǎng)教育，江澤民曾經(jīng)指出科學(xué)技術(shù)人員是新生產(chǎn)力的重要開(kāi)拓者和科技知識(shí)的重要傳播者，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略關(guān)鍵是人才。最后，強(qiáng)調(diào)胡錦濤同志也關(guān)心重視人才，胡錦濤從1994年開(kāi)始，每年都同黨員專家研究班學(xué)員見(jiàn)面，親自聽(tīng)取匯報(bào)并作重要講話。這一點(diǎn)較好地說(shuō)明了曾慶紅黨內(nèi)關(guān)懷思想的承啟性特點(diǎn)。

（二） 開(kāi)創(chuàng)性

曾慶紅的黨內(nèi)關(guān)懷思想始終貫穿著與時(shí)俱進(jìn)、不斷改革創(chuàng)新的思想，具有鮮明開(kāi)創(chuàng)性特點(diǎn)。其它的不講，僅僅從《關(guān)于黨的建設(shè)工作》一書的文章標(biāo)題中，就可以發(fā)現(xiàn)這一特點(diǎn)。例如，強(qiáng)調(diào)“以改革創(chuàng)新精神搞好組織工作”“勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍加快人事制度改革步伐”“以改革創(chuàng)新精神做好換屆人事安排工作”“繼往開(kāi)來(lái)與時(shí)俱進(jìn)的理論和實(shí)踐創(chuàng)新”等等。從曾慶紅黨內(nèi)關(guān)懷思想的內(nèi)容上，我們也可以發(fā)現(xiàn)他的黨內(nèi)關(guān)懷思想具有開(kāi)創(chuàng)性的特點(diǎn)，最突出的例子是他的“三個(gè)留人”原則，發(fā)別人所未發(fā)，是黨內(nèi)關(guān)懷思想的集大成者，是黨內(nèi)關(guān)懷思想新的里程碑，達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。關(guān)于監(jiān)督是對(duì)干部最大的愛(ài)護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠(chéng)的幫助的觀點(diǎn)，也具有開(kāi)創(chuàng)性，揭示了黨內(nèi)監(jiān)督的本質(zhì)。

（三） 闡釋性

曾慶紅黨內(nèi)關(guān)懷思想具有闡釋性的特點(diǎn)，如前所述，曾慶紅黨內(nèi)關(guān)懷思想是江澤民黨內(nèi)關(guān)懷思想的重要組成部分，但從另一個(gè)方面講，曾慶紅在黨內(nèi)的地位、擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和所發(fā)揮的作用，都不可避免地決定了曾慶紅的黨內(nèi)關(guān)懷思想都是圍繞江澤民黨內(nèi)關(guān)懷思想的主要內(nèi)容作進(jìn)一步的解釋和闡述，因而具有了闡釋性的特點(diǎn)。例如，江澤民創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想，而曾慶紅的黨內(nèi)關(guān)懷思想，總是把“三個(gè)代表”重要思想作為思想關(guān)懷的首要任務(wù)。江澤民提出運(yùn)用“三講”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為黨內(nèi)思想關(guān)懷的主要形式，而曾慶紅的黨內(nèi)思想關(guān)懷的主要方式是親自組織和領(lǐng)導(dǎo)了“三講”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。江澤民提出要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，曾慶紅就緊接著提出“建設(shè)一支高素質(zhì)外交官隊(duì)伍”“為大規(guī)模干部培訓(xùn)編寫高質(zhì)量教材”等，時(shí)時(shí)處處都證明了曾慶紅黨內(nèi)關(guān)懷思想的闡釋性的特點(diǎn)。