吳亞輝 郭曉峰

（西南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 北碚 400715）

與時俱進是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)實踐發(fā)展變化創(chuàng)新發(fā)展理念是黨的鮮明品格。“我們只能在我們時代的條件下去認(rèn)識，而且這些條件達到什么程度，我們就認(rèn)識到什么程度?！保?］“正確的理論必須結(jié)合具體情況并根據(jù)現(xiàn)存條件加以闡明和發(fā)揮?！保?］改革開放以來，我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義進程中形成了邏輯嚴(yán)密的發(fā)展理念，為新時代決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動指南。

一、發(fā)展是硬道理

鄧小平從什么是社會主義的本質(zhì)出發(fā)，提出發(fā)展是社會主義的根本任務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展才是硬道理的發(fā)展理念，為改革開放以來黨的發(fā)展理念創(chuàng)新奠定了邏輯前提。

（一） 以“發(fā)展是社會主義的根本任務(wù)”，回答了“什么是社會主義”

“什么叫社會主義，什么叫馬克思主義？我們過去對這個問題的認(rèn)識不是完全清醒的。”［3］對這個首要的根本問題，馬克思主義創(chuàng)始人由于時代條件的限制沒有具體的論述，恩格斯指出：“我所在的黨并沒有任何一勞永逸的現(xiàn)成方案。我們對未來非資本主義社會區(qū)別于現(xiàn)代社會的特征的看法，是從歷史事實和發(fā)展過程中得出的確切的結(jié)論；不結(jié)合這些事實和過程去加以闡明，就沒有任何理論價值和實際價值。”［4］這說明只有從歷史事實和發(fā)展過程中得出的確切結(jié)論，才能正確指導(dǎo)實際工作。鄧小平基于社會主義從產(chǎn)生到發(fā)展的歷史事實和建設(shè)發(fā)展的過程，從三個方面思考和回答了這個問題。

1.新中國成立以來社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。1956年，社會主義改造的完成，標(biāo)志著我國正式進入社會主義國家，經(jīng)濟社會面貌由此提升，人民的精神為之振奮，但1957年之后，各項工作出現(xiàn)了失誤，如“大躍進”“人民公社化運動”，然而，我們并沒有正確認(rèn)識失誤，直至“文化大革命”的發(fā)生將這種失誤發(fā)展到頂峰。因此，當(dāng)從“文化大革命”這場災(zāi)難中走出來的時候，我們就要迫切思考這是為什么，社會主義到底是什么樣的。“搞社會主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達，貧窮不是社會主義?！保?］“十一屆三中全會以后，我們探索了中國怎么搞社會主義。歸根結(jié)底，就是要發(fā)展生產(chǎn)力，逐步發(fā)展中國的經(jīng)濟?！保?］

2.蘇聯(lián)社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。蘇聯(lián)作為世界上第一個社會主義國家，經(jīng)濟取得了很大的進步，成為二戰(zhàn)中歐洲抵抗法西斯的重要力量，但是，在高度集中的計劃經(jīng)濟體制影響下，對什么是社會主義并沒有完全搞清楚。“社會主義究竟是個什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚。可能列寧的思路比較好，搞了個新經(jīng)濟政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了?！保?］從赫魯曉夫到勃列日涅夫，蘇聯(lián)的發(fā)展面臨的問題愈發(fā)嚴(yán)重，社會主義道路越走越艱難，社會發(fā)展難以滿足人民生活的需要。

3.非洲一些國家搞社會主義的經(jīng)驗教訓(xùn)。二戰(zhàn)后，一些新獨立的國家選擇了社會主義道路，如“加納式的社會主義”“烏賈馬社會主義”。這些新獨立國家通過社會主義的方式建立新社會，但最終結(jié)果是并沒走上國家富裕的道路，反倒帶來不少困難?！耙芯恳幌?，為什么好多非洲國家搞社會主義越搞越窮。不能因為有社會主義的名字就光榮，就好?！保?］

綜上所述，只有真正搞清楚了什么是社會主義，才能制定正確的符合時代需要的發(fā)展理念以更好地建設(shè)社會主義，由此，鄧小平作出了“發(fā)展是硬道理”的偉大判斷。

（二）以“改革開放、兩個大局”的發(fā)展理念，回答了“怎樣建設(shè)社會主義”

黨的十一屆三中全會做出改革開放的偉大決策，以“改革促開放，開放促發(fā)展”為動力。以優(yōu)先發(fā)展沿海，內(nèi)地支持沿海并最終沿海帶動內(nèi)地雙向互動發(fā)展為方針。以先富帶后富，最終實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，建設(shè)和發(fā)展社會主義。

1.以改革為動力，以開放促發(fā)展的理念建設(shè)社會主義。在階級社會，階級斗爭是階級社會發(fā)展的直接動力，因為只有通過階級斗爭，改變舊的社會制度，才能解放生產(chǎn)力，推動生產(chǎn)力的發(fā)展。在社會主義社會，鄧小平指出：“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，這是改革，所以，改革也是解放生產(chǎn)力?！保?］“任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的?！保?0］鄧小平靈活運用馬克思主義基本原理，以改革為動力，以開放促發(fā)展，形成了改革開放的發(fā)展理念。

2.以沿海和內(nèi)地服從“兩個大局”理念發(fā)展社會主義。中國地大物博，幅員遼闊，必須在統(tǒng)籌全國人力物力的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的政策，才能更好地促進發(fā)展，“兩個大局”由此產(chǎn)生?！把睾５貐^(qū)要加快對外開放，……這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局?！保?1］改革開放后，迫切需要人才、技術(shù)、資金和管理等生產(chǎn)要素發(fā)展經(jīng)濟，在這種形勢下，必須允許“有條件的地方要盡可能搞快點?！保?2］作為沿海這個“大局”，為全國的發(fā)展提供資金、技術(shù)、管理和人才等，并在發(fā)展到一定程度后帶動內(nèi)地這個“大局”的發(fā)展，最終實現(xiàn)沿海和內(nèi)地“兩個大局”雙向互動，共同發(fā)展。

二、從“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”到“科學(xué)發(fā)展觀”

（一）以“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，回答了“建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”

在東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，社會主義運動走向低潮，在這種背景下，江澤民深刻思考在新形勢下如何加強黨的建設(shè)，提出“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，回答了“建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的歷史性課題。

1.發(fā)展是黨執(zhí)政興國的基礎(chǔ)和前提。黨領(lǐng)導(dǎo)人民成立新中國是歷史和人民的選擇，黨要鞏固執(zhí)政地位，就必須代表人民根本利益，滿足人民需要，以符合時代前進的發(fā)展理念實現(xiàn)發(fā)展的新突破，為人民謀利益。江澤民指出：“我們黨在中國這樣一個經(jīng)濟文化落后的發(fā)展中大國領(lǐng)導(dǎo)人民進行現(xiàn)代化建設(shè)，能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰?！保?3］作為領(lǐng)導(dǎo)著十三億多人口的發(fā)展中大國的中國共產(chǎn)黨，能不能帶領(lǐng)人民走上現(xiàn)代化道路，取決于能否解決好發(fā)展問題。由此，只有發(fā)展，才是黨執(zhí)政興國的基礎(chǔ)和前提。

2.引領(lǐng)發(fā)展是黨必須堅持的歷史使命?！拔覀凕h要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的要求，尤其要體現(xiàn)推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平?！保?4］黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，能否帶領(lǐng)人民走上富民強國的現(xiàn)代化道路，取決于能不能代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，解決好發(fā)展的問題，這是黨必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命。

（二）以“發(fā)展的目標(biāo)、原則、戰(zhàn)略、道路、模式和動力”，回答了“中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”

1.強調(diào)發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。江澤民指出：“在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略。要把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)?！保?5］這明確了發(fā)展的目標(biāo)是可持續(xù)的發(fā)展，是生產(chǎn)效益的提升與環(huán)境的保護共同發(fā)展的過程。

2.強調(diào)發(fā)展原則，堅持速度與效益相結(jié)合。無論是不顧效益的高速發(fā)展，還是堅持速度與效益相結(jié)合，都是改革開放發(fā)展起來后必須面對的問題，江澤民指出：“正確處理速度和效益的關(guān)系，必須更新發(fā)展思路，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變?！保?6］這便防止了只顧速度而不顧效益的盲目發(fā)展。

3.強調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)國內(nèi)與國際經(jīng)濟一體化。世界是一個統(tǒng)一體，發(fā)展必須“堅持‘引進來’和‘走出去’相結(jié)合，……充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，以開放促改革促發(fā)展。”［17］

4.重視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和跨越式發(fā)展。全國如何發(fā)展，走什么樣的發(fā)展道路，這是繼沿海發(fā)展起來之后必須思考的問題。江澤民指出：“積極推進西部大開發(fā)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)系全國發(fā)展的大局，……西部地區(qū)要進一步解放思想，增強自我發(fā)展能力，在改革開放中走出一條加快發(fā)展的新路?！保?8］

5.探索公有制經(jīng)濟與其他經(jīng)濟共同發(fā)展的模式。非公經(jīng)濟對解決就業(yè)，活躍市場發(fā)揮著重要作用，發(fā)展非公經(jīng)濟，創(chuàng)新模式?！案鶕?jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度?！保?9］

6.挖掘發(fā)展動力，以體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新帶動發(fā)展。創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。江澤民指出：“經(jīng)濟發(fā)展要以科技進步作為主要推動力；科技發(fā)展要圍繞經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐和保障?！保?0］

（三） 以“科學(xué)發(fā)展觀”，回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”

進入21世紀(jì)，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，胡錦濤面對發(fā)展出現(xiàn)的新機遇新挑戰(zhàn)，對改革開放以來發(fā)展成就與經(jīng)驗進行科學(xué)總結(jié)，提出以“科學(xué)發(fā)展觀”實現(xiàn)中國特色社會主義發(fā)展，科學(xué)回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”。改革開放以來，中國的經(jīng)濟實力和綜合國力不斷增強，人民的生活水平明顯改善。同時，隨著經(jīng)濟體制和其他方面不斷變革，一些長久積累的問題和矛盾逐漸凸顯。

1.環(huán)境污染嚴(yán)重，資源過度消耗。經(jīng)濟在持續(xù)快速增長的同時，資源環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。有些地區(qū)為了發(fā)展速度，不惜以犧牲環(huán)境和資源的浪費為代價，盲目發(fā)展。對此，胡錦濤指出：“我們在推進發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，……積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間?！保?1］這表明，在發(fā)展中必須樹立以科學(xué)發(fā)展的理念來發(fā)展經(jīng)濟社會。

2.貧富差距拉大，社會矛盾凸顯。經(jīng)濟發(fā)展起來之后，出現(xiàn)了地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，各種社會矛盾逐漸凸顯，一定程度上制約了經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在這種情況下，胡錦濤指出：“必須正確認(rèn)識和妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，不斷在發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展成果。”［22］貧富差距問題關(guān)系社會的穩(wěn)定和發(fā)展，要正視發(fā)展不平衡問題，化解發(fā)展中的各種矛盾，才能更好地發(fā)展。

（四） 以“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念”，回答了“怎樣發(fā)展”

1.以全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)發(fā)展社會主義。全面發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段之后為滿足人民群眾需求的固有方式。胡錦濤指出：“要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)?！保?3］政治、經(jīng)濟、文化、社會的全面發(fā)展，滿足了人民群眾日益增長的需要，發(fā)展了中國特色社會主義事業(yè)，促進了現(xiàn)代化建設(shè)。

2.以“五個統(tǒng)籌”推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。胡錦濤指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)。”［24］城市和農(nóng)村、東部和中西部、經(jīng)濟和社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，形成一個統(tǒng)一的整體，只有協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，解決好各方利益，才能促進現(xiàn)代化大局的發(fā)展。

3.以人與自然的和諧相處推進可持續(xù)發(fā)展。胡錦濤指出：“促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?！保?5］自古以來，人與自然的關(guān)系，由最初的敬畏自然到后來的過度開發(fā)自然，直到現(xiàn)在的人與自然和諧相處，人類才真正認(rèn)識到自然環(huán)境和人類是一個命運共同體，自然界是人類永遠的朋友。只有善待自然，人與自然和諧相處，人類才能永續(xù)發(fā)展。

三、“以人民為中心”的五大發(fā)展新理念

黨的十八大以來，習(xí)近平站在新的歷史起點，著眼發(fā)展“為什么人、由誰享有”，提出“以人民為中心”的五大發(fā)展新理念，將黨的發(fā)展理念創(chuàng)新推進到新高度。

（一）用“以人民為中心”的發(fā)展思想，回答了發(fā)展“為什么人，由誰享有”

1.發(fā)展的目的是為了人民。習(xí)近平指出：“我們要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點，發(fā)展各項社會事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進?！保?6］反之，如果隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，國家綜合國力的提升，出現(xiàn)國富民窮以及社會財富掌握在少數(shù)群體手中，社會階層固化流動靜止，這種發(fā)展顯然違反了以人民為中心的發(fā)展思想，不是全面的、實質(zhì)上的發(fā)展，最終導(dǎo)致發(fā)展不良，社會矛盾激化。

2.發(fā)展的成果由人民共享。發(fā)展的目的是為了人民，發(fā)展的成果也應(yīng)該由人民群眾共同享有，那么，高度重視現(xiàn)實層面上的民生問題，也就成了以人民為中心的發(fā)展思想的本質(zhì)要義。習(xí)近平指出：“要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，加大協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的力度，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”［27］也就是說，國家要通過各種方式，解決貧困人口擺脫貧困的問題，保證每一位困難群眾都有最低生活保障，使人人都過上有尊嚴(yán)的生活。

（二）以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念”，回答了“怎樣實現(xiàn)發(fā)展的現(xiàn)代化”

1.以創(chuàng)新發(fā)展理念為第一動力引領(lǐng)發(fā)展。習(xí)近平指出：“發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性?！プ×藙?chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’?！保?8］因此，抓住創(chuàng)新，就等于抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵，保證了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源。

2.以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為內(nèi)在要求推動發(fā)展。新中國成立初期，毛澤東就提出了十個手指彈鋼琴的問題，強調(diào)了協(xié)調(diào)的重要性。習(xí)近平指出：“樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系?！保?9］因此，必須協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，才能增強發(fā)展的整體性作用。

3.以綠色發(fā)展理念為必要條件實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。習(xí)近平指出：“綠色發(fā)展，就是要解決好人與自然和諧共生問題。”［30］由最初自然資源的可持續(xù)利用，到綠色發(fā)展理念，綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵從自然資源擴展到經(jīng)濟社會各個方面，定位為綠色發(fā)展方式促進發(fā)展的雙向互動，以此尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。

4.以開放發(fā)展理念為必由之路繁榮發(fā)展。習(xí)近平指出：“要發(fā)展壯大，必須主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流，堅持對外開放，充分利用人類社會創(chuàng)造的先進科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗?！保?1］歷史告訴我們，閉門造車、關(guān)起門來搞建設(shè)是行不通的，必須融入世界發(fā)展大勢，迎接全球化挑戰(zhàn)與機遇，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，發(fā)展高層次的開放型經(jīng)濟。

5.以共享發(fā)展理念為本質(zhì)要求發(fā)展中國特色社會主義。習(xí)近平指出：“樹立共享發(fā)展理念，就必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！保?2］以全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享為基本內(nèi)涵的共享發(fā)展理念，是對鄧小平所設(shè)想的先富帶后富發(fā)展理念的繼承和發(fā)展，本質(zhì)要求是發(fā)展中國特色社會主義。

四、改革開放以來黨的發(fā)展理念創(chuàng)新的啟示

（一）與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展理念，才能引領(lǐng)中國特色社會主義科學(xué)前進

發(fā)展理念只有回應(yīng)現(xiàn)實并關(guān)照現(xiàn)實，才能凸顯價值。改革開放40年的發(fā)展實踐啟示我們：只有與時俱進地創(chuàng)新發(fā)展理念，才能引領(lǐng)和發(fā)展新時代中國特色社會主義，才能滿足人民對美好生活的需要。

為迅速打開發(fā)展的局面，鄧小平提出了改革開放、“兩個大局”的發(fā)展理念。初步發(fā)展起來之后，江澤民提出了速度與效益相結(jié)合，國內(nèi)與國際一體化，結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和跨越式發(fā)展等發(fā)展理念。發(fā)展起來之后，胡錦濤提出了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念。到如今面對發(fā)展的新實踐，習(xí)近平提出了五大發(fā)展新理念。因此，在引領(lǐng)中國特色社會主義科學(xué)前進的大道中，黨始終堅持了發(fā)展理念的與時俱進，而科學(xué)發(fā)展這條主線貫穿其始終，確保了發(fā)展理念具有源源不斷的生命力。

（二）明確發(fā)展“為什么人”的問題是確定發(fā)展理念的內(nèi)在要求

改革開放以來的發(fā)展實踐表明，只有牢固樹立發(fā)展為了人民的理念，才能推動實踐的發(fā)展。也就是說，發(fā)展理念要致力于全面發(fā)展，提高人民的生活水平，解決好人民群眾的需要。鄧小平指出：“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?！保?3］從改革開放之初先讓有條件的地區(qū)先發(fā)展起來，到后面實施的西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地，無疑都是為了人民的幸福生活。習(xí)近平指出：“把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！保?4］這充分說明確定發(fā)展理念，首先要明確發(fā)展“為什么人”的問題，體現(xiàn)了人民對美好生活的需要是發(fā)展理念的根本價值所在。

（三）人民群眾是發(fā)展的主體，必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用

馬克思和恩格斯在創(chuàng)立唯物史觀時，特別強調(diào)其觀察社會歷史的“出發(fā)點是從事實際活動的人?！保?5］毛澤東歷來重視群眾的主體作用，創(chuàng)立了一切為了群眾，一起依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的工作方法。在鄧小平看來，無論堅持實踐還是加快發(fā)展，都必須依靠群眾，“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶?！保?6］“改革開放中許許多多的東西，都是群眾在實踐中提出來的。”［37］江澤民“始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進事業(yè)的根本工作路線。”［38］而科學(xué)發(fā)展觀更是從“發(fā)展的主體”和“主體的發(fā)展”兩個方面提出了經(jīng)濟社會發(fā)展的主體。最終，“五大發(fā)展理念”將人民群眾在發(fā)展中的主體地位提到了新的高度，“充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。”［39］尊重人民群眾的主體地位，從各個方面發(fā)揮人民群眾在發(fā)展中的主體作用。人民群眾是發(fā)展中國特色社會主義的主體，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。

（四）讓人民群眾擁有更多獲得感是發(fā)展理念的根本價值取向

改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成績，人民生活顯著提高，這充分說明了改革開放以來黨的發(fā)展理念的科學(xué)性。在發(fā)展的過程中，發(fā)展成果的共享是中國共產(chǎn)黨格外重視的方面，如“社會主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平?！保?0］“必須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿?！保?1］“保障人民各項權(quán)益，不斷實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享?！保?2］“在整個發(fā)展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感?！保?3］在發(fā)展的過程中，把提高人民生活水平，讓人民群眾擁有更多獲得感作為發(fā)展理念遵循的根本價值取向?！敖ㄔO(shè)小康社會‘三步走’戰(zhàn)略的前兩步，主要是解決先富問題，到了第三步就必須正視共富共享?！保?4］從先富到共富共享，體現(xiàn)了黨的發(fā)展理念創(chuàng)新的生成邏輯。