吳 韜

（中共云南省委黨校 信息中心，云南 昆明 650111）

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，而建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越這一攻關(guān)期的迫切要求，也是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，其著力點(diǎn)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，主攻方向是提高供給體系的質(zhì)量，通過(guò)加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，以及推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。［1］習(xí)近平指出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用。我們要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。”［2］并強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。”［3］數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為信息化發(fā)展高級(jí)階段誕生的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是全球新一輪科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

一、文獻(xiàn)綜述

（一）國(guó)外學(xué)者關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究

1.國(guó)外學(xué)者關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革動(dòng)力影響研究的文獻(xiàn)極少。關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其理論源自經(jīng)濟(jì)學(xué)界的供給學(xué)派，主要認(rèn)為生產(chǎn)的增長(zhǎng)決定于勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用，市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的利用，消除阻礙市場(chǎng)調(diào)節(jié)的因素。典型供給學(xué)派理論“薩伊定律”認(rèn)為供給會(huì)創(chuàng)造自己的需求。［4］20世紀(jì)后半葉，英美等國(guó)家基于供給學(xué)派理論進(jìn)行不同程度的供給側(cè)改革?？梢哉f(shuō)，為解決滯脹問(wèn)題，英美等國(guó)突破了凱恩斯主義，開(kāi)始推動(dòng)供給側(cè)改革。如美國(guó)里根總統(tǒng)執(zhí)政期間，采用供給學(xué)派的供給側(cè)改革，成功將美國(guó)經(jīng)濟(jì)重新帶動(dòng)起來(lái)；英國(guó)撒切爾首相執(zhí)政期間，采納貨幣主義和供給學(xué)派的觀點(diǎn)，一方面緊縮貨幣，一方面實(shí)施供給結(jié)構(gòu)化改革，取得較好成效。［5］此外，Wendy Carlin和David Soskice認(rèn)為，核心先進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給方面的有效重組、實(shí)行規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)和國(guó)家福利的改革等是德國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的重要原因。［6］Nicholas Oulton認(rèn)為，勞資關(guān)系和勞動(dòng)力教育對(duì)生產(chǎn)效率增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響，這是供給側(cè)改革與英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的主要問(wèn)題。［7］

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究主要基于信息經(jīng)濟(jì)。1962年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克盧普首次提出“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”，被普遍認(rèn)為是信息產(chǎn)業(yè)概念的雛形，在此基礎(chǔ)上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波拉特把信息產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)并列為第四產(chǎn)業(yè)，并開(kāi)始關(guān)注信息消費(fèi)。［8］隨之，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD） 和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展組織（UNCTAD）開(kāi)始關(guān)注信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要作用。［9］后來(lái)，英國(guó)提出了《信息經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》、美國(guó)提出了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)》，著重強(qiáng)調(diào)信息經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段，并將其看作一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)或新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。［10］總的來(lái)看，國(guó)外對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究相對(duì)較為零散，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)律性的研究。

（二）國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。邵光學(xué)、王錫森從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論淵源、定義、必要性、供給側(cè)改革與需求側(cè)改革的關(guān)系、推進(jìn)路徑、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與啟示等方面對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的研究進(jìn)行了梳理。［11］關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論淵源，絳錦聚認(rèn)為，馬克思關(guān)于生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)關(guān)系和社會(huì)再生產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的原理為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了理論基礎(chǔ)。［12］關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定義，張占斌、［13］任興洲［14］等學(xué)者基于提高生產(chǎn)效率的視角，認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指的是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；吳敬璉基于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的視角，認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從投資驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，提高供給質(zhì)量和效率。［15］

關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性，范必認(rèn)為，在生產(chǎn)要素、產(chǎn)品服務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的供給約束，抑制了供給側(cè)活力，迫切需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。［16］關(guān)于供給側(cè)改革與需求側(cè)改革的關(guān)系，劉偉、蔡志洲認(rèn)為，從未來(lái)發(fā)展看，需求側(cè)和供給側(cè)都應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)。［17］關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)路徑，劉世錦認(rèn)為，化解產(chǎn)能過(guò)剩，就要提升資源配置效率，提升行業(yè)生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。［18］關(guān)于國(guó)外供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示，李佳、楊東認(rèn)為，美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)驗(yàn)，如減少政府對(duì)生產(chǎn)的干預(yù)、減稅，激發(fā)私人部門(mén)生產(chǎn)的積極性以及去產(chǎn)能、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高供給效率等方面值得我國(guó)借鑒。［19］

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)。逄健、朱欣民認(rèn)為，面對(duì)金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的局面，美國(guó)、歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體紛紛將數(shù)字經(jīng)濟(jì)視為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵依托，各自出臺(tái)了國(guó)家層面的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，試圖通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量，搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)。［20］馬化騰等認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”是手段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是結(jié)果，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然深刻影響傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，成為中國(guó)創(chuàng)新增長(zhǎng)的主要途徑。［21］陳疇鏞認(rèn)為，要搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地形成新優(yōu)勢(shì)，要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新中增強(qiáng)新動(dòng)能。［22］李長(zhǎng)江認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字技術(shù)方式進(jìn)行生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，本質(zhì)特征是以數(shù)字技術(shù)方式進(jìn)行生產(chǎn)，在結(jié)構(gòu)上由供需兩方組成，是信息技術(shù)革命以來(lái)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。［23］魯春叢、孫克認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、提升效率、促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更精準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)更合理、空間更廣闊的階段演進(jìn)。［24］張新紅認(rèn)為，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從低起點(diǎn)高速追趕走向高水平穩(wěn)健超越、供給結(jié)構(gòu)從中低端增量擴(kuò)能走向中高端供給優(yōu)化、動(dòng)力引擎從密集的要素投入走向持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)提供強(qiáng)大引擎。［25］鄭學(xué)黨、趙宏亮認(rèn)為，世界各國(guó)紛紛推出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而我國(guó)應(yīng)從供給側(cè)的角度制定和實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。［26］此外，還有一些學(xué)者就數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及工業(yè)智能制造等方面進(jìn)行了研究探討，這里不再一一贅述。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)云南深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要作用

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了30多年的高速增長(zhǎng)時(shí)期，開(kāi)始進(jìn)入增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新階段，這是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入的新常態(tài)。認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)這個(gè)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)下要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須要緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾的深刻變化，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)質(zhì)量、效率和動(dòng)力的深刻變革，必須尋求創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新動(dòng)能。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)的助推器

自2007年亞洲銀行提出“包容性增長(zhǎng)”的概念以來(lái)，其所倡導(dǎo)的“機(jī)會(huì)平等”“打破壟斷”“合理分享增長(zhǎng)成果”“縮小收入分配差距”等理念被越來(lái)越多的國(guó)家、地區(qū)所認(rèn)同和共鳴。但“包容性增長(zhǎng)”作為一個(gè)新概念，目前還沒(méi)有形成一個(gè)權(quán)威的定義。一般來(lái)說(shuō)，包容性增長(zhǎng)最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其尋求的是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，它的內(nèi)涵包括機(jī)會(huì)平等的增長(zhǎng)、共享式增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的平衡增長(zhǎng)。［27］云南因地域、自然、社會(huì)、文化、教育、科技等諸多因素的影響，發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象十分顯著。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有利于縮小云南各地區(qū)之間、各地區(qū)和各群體之間的各類(lèi)“數(shù)字鴻溝”，以及少數(shù)民族群眾、貧困地區(qū)居民之間的信息素養(yǎng)差距，激發(fā)民族地區(qū)廣大群眾積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原生動(dòng)力，從而極大地促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)使用數(shù)字技術(shù)來(lái)提升經(jīng)濟(jì)包容性作為推進(jìn)云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)在提高全要素生產(chǎn)率、創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)、提供體面的工作，促進(jìn)收入增長(zhǎng)與縮小不同收入水平間的差距以及提升社會(huì)福利等方面的潛力，進(jìn)而使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展、創(chuàng)新超越、包容增長(zhǎng)的助推器。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)云南產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的促進(jìn)劑

2017年，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)布的《世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)藍(lán)皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書(shū)》） 認(rèn)為，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，催生了代表著新的技術(shù)范式的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快分工的精細(xì)化，推動(dòng)生產(chǎn)工具的智能化，降低交易費(fèi)用，提升生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)了供需之間更高效率、更高質(zhì)量的匹配。《藍(lán)皮書(shū)》指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)部分，其中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集中體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用環(huán)節(jié)，包括數(shù)字化投入對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)帶來(lái)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率的提升，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對(duì)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是與制造業(yè)的深度融合帶來(lái)重大機(jī)遇和光明前景?！对颇鲜⌒畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》明確指出，要把信息產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板的重要抓手和核心內(nèi)容，而發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)正是云南持續(xù)推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的促進(jìn)劑。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)云南動(dòng)力轉(zhuǎn)換式變革的變速箱

習(xí)近平明確指出：“發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。對(duì)我國(guó)這么大體量的經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，如果動(dòng)力問(wèn)題解決不好，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和‘兩個(gè)翻番’是難以做到的?！保?8］數(shù)字技術(shù)顛覆了傳統(tǒng)發(fā)展的業(yè)態(tài)模式，改變了創(chuàng)新發(fā)展的核心基礎(chǔ)，促進(jìn)了跨行業(yè)的融合發(fā)展，營(yíng)造了全新的數(shù)字創(chuàng)新環(huán)境，衍生出新行業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)，培育了新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成了新發(fā)展動(dòng)能。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓丝燔?chē)道，云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。通過(guò)實(shí)施大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快云南數(shù)“聚”創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從中低起點(diǎn)的高速度追趕向高水平高質(zhì)量穩(wěn)步跨越以及供給結(jié)構(gòu)從中低端增量擴(kuò)容向中高端供給動(dòng)力優(yōu)化轉(zhuǎn)變，為最終實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力方式的根本性轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大的引擎。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)云南深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的驅(qū)動(dòng)影響

（一）云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

1.發(fā)展基礎(chǔ)。第一，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。近年來(lái)，云南省通過(guò)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，不斷優(yōu)化支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，光纖寬帶的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)接入能力顯著增強(qiáng)，出省骨干網(wǎng)絡(luò)帶寬能力不斷擴(kuò)大。城市區(qū)域光纖寬帶接入網(wǎng)深度覆蓋，農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)行政村有線寬帶全覆蓋，接入速率達(dá)20M以上。全省4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度進(jìn)一步拓展，手機(jī)用戶感知度明顯提升。公共事業(yè)、智慧城市、農(nóng)業(yè)與環(huán)境、工業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)部署加快。第二，數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全省信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，電子信息制造在基礎(chǔ)材料、光電子器件、傳感元件、工業(yè)電子裝備等高端電子信息產(chǎn)品制造領(lǐng)域發(fā)展較快。第三，數(shù)字應(yīng)用基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢。數(shù)字資源和數(shù)字技術(shù)廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)多個(gè)方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、便捷交通、人工智能等諸多領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展。信息消費(fèi)、智慧城市等國(guó)家試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)字惠民取得良好成效。第四，數(shù)字智力基礎(chǔ)支撐有力。積極出臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才引進(jìn)的政策，支持企業(yè)引進(jìn)人才，鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)，推行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)模式，強(qiáng)化教育和技能培訓(xùn)，實(shí)施“千名創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”“萬(wàn)名移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)者培訓(xùn)計(jì)劃”等，為云南信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

2.發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第一，戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)?！耙粠б宦贰薄㈤L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大數(shù)據(jù)等國(guó)家戰(zhàn)略為云南發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。第二，區(qū)域優(yōu)勢(shì)。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、大湄公河次區(qū)域、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、“人字形”中緬經(jīng)濟(jì)走廊等在云南交集疊加，擁有面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。第三，生態(tài)優(yōu)勢(shì)。云南省宜人的氣候和生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能提供了“恒溫”條件。第四，資源優(yōu)勢(shì)。云南省水電能源豐富且電價(jià)相對(duì)低廉，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了清潔、安全、穩(wěn)定和可持續(xù)的電力資源。

（二）云南供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的主要問(wèn)題

根據(jù)2016、2017年發(fā)布的《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》，通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政金融、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展環(huán)境、政府作用、發(fā)展水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等9項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)，對(duì)2013-2015年云南省經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行排位分析，云南省經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的總體變化趨勢(shì)是降中略升，但仍處于全國(guó)較后的水平。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)力支撐不強(qiáng)等問(wèn)題較為顯著。云南省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換以及促進(jìn)供求平衡等方面的壓力較大，加之脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重任務(wù)艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻且任重道遠(yuǎn)。［29］第一，工業(yè)發(fā)展不優(yōu)。云南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模較小、總量不足、結(jié)構(gòu)單一、環(huán)境不優(yōu)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全省工業(yè)增加值占全國(guó)比重保持在1.7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.7%，信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鏈條較短，高精端產(chǎn)品的品種不多等情況明顯。第二，質(zhì)量發(fā)展不高。全省質(zhì)量工作取得一定成效，但仍存在質(zhì)量基礎(chǔ)薄弱、質(zhì)量發(fā)展不均、質(zhì)量投入不足等問(wèn)題。第三，供給能力不強(qiáng)。云南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較緩，產(chǎn)能過(guò)剩與供給失衡并存。鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能矛盾突出、明顯過(guò)剩且產(chǎn)能擴(kuò)張較快。第四，創(chuàng)新活力不足。相較全國(guó)大多數(shù)省份，云南省大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步較晚、發(fā)展較慢，數(shù)“聚”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)乏力。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)云南供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?？v觀全國(guó)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，都能夠積極搶抓大數(shù)據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，從政策層面做好頂層設(shè)計(jì)，確保規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。頂層設(shè)計(jì)是關(guān)乎數(shù)字經(jīng)濟(jì)能否有效引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵性要素。云南還需從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策激勵(lì)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一盤(pán)棋”的格局，才能有效激發(fā)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革活力與創(chuàng)新動(dòng)力。

2.加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)重要構(gòu)成部分。就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而言，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化更能體現(xiàn)信息技術(shù)對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)程度，特別是對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合部分；而數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，更是依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，促使信息產(chǎn)業(yè)崛起的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是云南深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制勝之道。因此，云南應(yīng)加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的開(kāi)放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合。

3.夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。俗話說(shuō)“要致富先修路”。同樣道理，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)“信息高速公路”建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，是制約云南信息化建設(shè)與發(fā)展的重要因素，應(yīng)加強(qiáng)云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)能力支撐，學(xué)習(xí)借鑒周邊省份的成功經(jīng)驗(yàn)，有效突破全省各地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的不均衡、差異化和“數(shù)字鴻溝”困境。

4.引進(jìn)高端人才。習(xí)近平指出：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。中國(guó)如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來(lái)。強(qiáng)起來(lái)要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。”［30］大數(shù)據(jù)人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素。大數(shù)據(jù)人才匱乏，不僅是影響經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的全球性問(wèn)題，而且是我國(guó)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。云南應(yīng)重視引進(jìn)和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)科學(xué)家、大數(shù)據(jù)分析師這樣的高端人才，形成大數(shù)據(jù)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)人才的“云飄”效應(yīng)，推動(dòng)全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)勃興與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，全省上下對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識(shí)、思維方式和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、數(shù)“聚”創(chuàng)新氛圍以及干部具備的信息素養(yǎng)與數(shù)據(jù)運(yùn)用能力等都是云南深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推云南深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑

根據(jù)第35次和第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2013-2014年云南省網(wǎng)民數(shù)為1643萬(wàn)人，網(wǎng)民規(guī)模增速為7.5%，互聯(lián)網(wǎng)普及率為35.1%，互聯(lián)網(wǎng)普及率排名位居全國(guó)第29位。2015-2016年云南省網(wǎng)民數(shù)為1892萬(wàn)人，網(wǎng)民規(guī)模增速7.4%，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%，互聯(lián)網(wǎng)普及率排名位居全國(guó)第31位?？梢钥闯觯陙?lái)云南省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展普及水平不僅低于全國(guó)水平，而且處于全國(guó)的末位。就信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重而言，云南省也呈大幅下降趨勢(shì)，相較全國(guó)也處于落后位置。2018年4月，騰訊研究院發(fā)布的《中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)報(bào)告（2018）》，對(duì)國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和直觀展現(xiàn)。該報(bào)告分析指出，云南省在2018中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)總指數(shù)的省級(jí)排名中位居第20位，較2017年的第19位下降一位。可見(jiàn)，云南省目前屬于全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后的省份。

然而，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)也存在實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的可能性。根據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)白皮書(shū)（2018年）》分析，2017年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)27.2萬(wàn)億，占當(dāng)年GDP比重達(dá)32.9%，雖然云南省在全國(guó)各省（區(qū)）市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模排位落后，但是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速方面，云南省位居全國(guó)前列的第十五位，增速為21.5%。從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)上、中、下游地理區(qū)位來(lái)看，云南省處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)引領(lǐng)區(qū)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的趨勢(shì)穩(wěn)步向好，數(shù)字經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)增速為14%，位居全國(guó)第9位。未來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度處于中等水平的地區(qū)將釋放巨大潛能，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體增速也會(huì)保持較高水平。

（一）以綠色發(fā)展理念指引云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)闖出發(fā)展新路

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被世界各國(guó)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的重要內(nèi)容。西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家正積極把數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系和深度融合起來(lái)，通過(guò)制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)作融合戰(zhàn)略，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品與服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。［31］貴州省正積極推進(jìn)“大數(shù)據(jù)”“大生態(tài)”和“大扶貧”三大戰(zhàn)略，深耕大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用并處于全國(guó)前列，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)二者緊密結(jié)合起來(lái)，走出了一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，這非常值得云南學(xué)習(xí)借鑒。云南生態(tài)環(huán)境優(yōu)美卻又脆弱敏感，守住生態(tài)與發(fā)展兩條底線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是云南加快信息化與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，以信息化引領(lǐng)、帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)“數(shù)字云南”與“美麗云南”協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新途徑。［32］

（二）以融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，抓緊制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

云南地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)上，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更有條件主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略。云南要圍繞“三個(gè)定位”闖出一條跨越式發(fā)展的新路子，繞不開(kāi)信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展這道“坎”。大數(shù)據(jù)時(shí)代的機(jī)會(huì)稍縱即逝，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇孰料難求。因此，云南應(yīng)牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，著力培育大數(shù)據(jù)思維，與時(shí)俱進(jìn)、善于創(chuàng)新，以融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，抓緊制定出臺(tái)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字云南等發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，縮小與周邊省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，暢通“數(shù)字絲綢之路”，接駁“數(shù)字長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”，建設(shè)好面向南亞?wèn)|南亞的信息輻射中心、孟中印緬數(shù)字走廊和泛印度洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

（三）以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推云南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)

云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，潛力巨大，應(yīng)繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合的大文章，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合。要產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化并舉，發(fā)展資源型、技術(shù)型、融合型和服務(wù)型的“四型”數(shù)字經(jīng)濟(jì)，趕上數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展快車(chē)，力爭(zhēng)縮小與全國(guó)特別是周邊省份的差距，消除全省各州市發(fā)展不平衡不充分的“數(shù)字鴻溝”，讓數(shù)字資源充分涌流、數(shù)字紅利普遍共享。

（四）以“五網(wǎng)”建設(shè)為著力點(diǎn)，“數(shù)字云南”與“美麗云南”并舉

基礎(chǔ)設(shè)施是制約一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要因素。云南應(yīng)持續(xù)推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加大投入力度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)規(guī)格地抓好這“五網(wǎng)”建設(shè)，夯實(shí)全省數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，在建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞的“陸上絲綢之路”“空中絲綢之路”等基礎(chǔ)上，建設(shè)好面向南亞?wèn)|南亞的“網(wǎng)上絲綢之路”與“數(shù)字絲綢之路”，夯實(shí)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，形成南亞?wèn)|南亞國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù)資源匯聚云南的“數(shù)聚云南”格局，為“數(shù)字云南”和“美麗云南”建設(shè)提供數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、資源、產(chǎn)業(yè)與智力支撐，從而奮力譜寫(xiě)好21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路的云南篇章。

（五）以“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”為突破口，助推云南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

云南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)緊緊依靠改革破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)失衡的難題，要以“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”為突破口，通過(guò)大力引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的高端人次，形成“云飄”效益，有效推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，加快將數(shù)字資源與技術(shù)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和方面，助力各行業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)新升級(jí)，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)，提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等供給體系的質(zhì)量與效益，推動(dòng)云南“兩型三化”朝著更高質(zhì)量、更高水平邁進(jìn)。

（六）以“云上云”行動(dòng)助推“智慧云南”建設(shè)

云南應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)和有效借鑒上?！霸坪Ｓ?jì)劃”、重慶“云端計(jì)劃”、湖北“楚天云”計(jì)劃以及貴州“云上貴州”計(jì)劃的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，盡快制定和出臺(tái)“云上云”行動(dòng)計(jì)劃的具體規(guī)劃和方案，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，繪制路線圖、明確時(shí)間表，多方籌措資金推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，舉全省之力來(lái)實(shí)施“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，真抓實(shí)干、多措并舉地推動(dòng)“智慧云南”建設(shè)。

［1］習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（01）.

［2］習(xí)近平.在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)審時(shí)度勢(shì)精心謀劃超前布局力爭(zhēng)主動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-12-10（01）.

［3］習(xí)近平.在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2018-04-22（01）.

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