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        新形勢下激發(fā)基層工會活力的實踐與思考

        2018-02-06 06:14:34浙江省余姚市總工會
        中國工運 2018年2期
        關(guān)鍵詞:總工會工會工作依法

        /浙江省余姚市總工會

        近年來,浙江省余姚市總工會依托黨建帶工建,開展示范工會創(chuàng)建活動,進一步凝聚基層智慧,釋放基層活力,探索實施一批提升基層工會工作質(zhì)量的好方法好途徑,形成百花齊放、百鳥爭鳴的工會工作新局格。

        激發(fā)基層工會活力的做法

        堅持一線調(diào)研,從實查“家底”。全市共有基層工會組織3687家,其中工會聯(lián)合會(聯(lián)合工會)315家,覆蓋企業(yè)1.4萬余家,會員42.3萬人;全市共簽訂集體合同和工資集體協(xié)議3187份,覆蓋企業(yè)近1.3萬家,職工39萬余人;全市共有3147家企事業(yè)單位建立了職代會和廠務(wù)公開制度,占應(yīng)建數(shù)的93%。

        堅持結(jié)合實際,從嚴立“家規(guī)”。用依法治會引領(lǐng)工會全局工作,著重固本強基抓組建,典型引領(lǐng)樹樣板,以人為本強隊伍,依法維護職工參加和組織工會的權(quán)益;強化宣傳教育擴大影響力,健全協(xié)商制度強化執(zhí)行監(jiān)督,拓展中心功能實現(xiàn)幫扶普惠,依法維護職工的經(jīng)濟利益;推進廠務(wù)公開民主管理績效評估工作,創(chuàng)新實施民主管理36計,抓民主暢渠道,依法保障職工當家做主的政治權(quán)利;夯實職工文化陣地組織開展文化活動,開展文化活動豐富職工文化生活,依法維護職工的精神文化需求;借勢借力整合資源,完善聯(lián)席會議制度,爭取、重視、善用資源,依法搞好源頭參與和宏觀維護等四方面下功夫,逐步形成“依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)”四位一體的工作體系,推進工會工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。

        堅持分類指導(dǎo),從新正“家風(fēng)”。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“六好”、村(行業(yè))“六有”、企業(yè)“六規(guī)范”標準,并做到年初有計劃,年中有檢查,年底有考核。目前,達到全總“六有”標準的基層工會2380家,占全市基層工會的74%。同時非公企業(yè)工會開展“雙亮”即工會亮牌子、工會主席亮身份,“雙評”活動即企業(yè)、會員評議工會主席,覆蓋面達85%以上。通過示范工會的創(chuàng)建和引領(lǐng)作用,全市基層工會組織中掀起主動要求規(guī)范、主動要求作為、主動要求創(chuàng)新的熱潮,為基層工會規(guī)范化建設(shè)打開新局面,為推進全總“六有工會”建設(shè)貢獻經(jīng)驗和智慧。

        堅持創(chuàng)新引領(lǐng),從容看“家貌”。2016年,有18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、局工委申報創(chuàng)新項目18件,企業(yè)工會申報創(chuàng)新項目13件,設(shè)立近10萬元的創(chuàng)新獎。如陽明街道總工會探索建立11個區(qū)域性工建辦公室,聘用專人、建立制度、明確工作目標,著力破解“無人辦事、無章理事”的難題。黃家埠鎮(zhèn)總工會實施“1+N”結(jié)對共建工作,以領(lǐng)頭雁企業(yè)工會為龍頭,通過進行一次工作交流、規(guī)范一套工作制度、共育一支職工隊伍、開展一次創(chuàng)先幫扶、組織一次聯(lián)誼活動、總結(jié)一次成果共創(chuàng),帶動3家以上企業(yè)工會工作,實現(xiàn)全鎮(zhèn)工會工作的整體提升?;鶎庸⒌穆毠ぁ靶“宓省弊h事會、職工代表雙評制度、職工代表巡視制度、職工議事廳、職工輿情隊、陽光工資五步法等小策略已逐步煥發(fā)活力。

        堅持配齊配強,從優(yōu)選“家人”。目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全部配備了專職工會干部,專職干部人數(shù)達64人。制訂《關(guān)于聘用專職工會工作者的試行辦法》和《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聘用專職工會工作者的通知》,探索工會干部社會化聘任機制。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會聘用,資金由市總工會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會共同承擔(dān),通過聘用、簽約、考核、待遇、管理等五個環(huán)節(jié),加強管理,目前,已聘用社會化工會工作者達56人?;拘纬闪恕爸飨瘜B毣?,副主席專業(yè)化,干事職業(yè)化”的配置格局。

        激發(fā)基層工會活力的思考

        頂層設(shè)計上打好“組合拳”。一是借力黨建帶工建,營造環(huán)境。把基層工會創(chuàng)建示范工會活動納入全市大黨建工作的目標考核內(nèi)容,推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門黨組織把基層工會建設(shè)與黨建工作同籌劃、同部署、同規(guī)范、同督查、同考核,并堅持工會工作定期向市委匯報制度,將企業(yè)所需、職工所盼、基層所求的問題列入黨委議事日程。二是堅持與政府平等協(xié)商,形成合力。堅持每年召開總工會與市政府聯(lián)席會議,工會與政府互相通報工作情況,并就工會工作存在的問題、解決辦法與政府開展平等協(xié)商,爭取政府對工會工作的支持。三是深化三方協(xié)商會議制度,借勢借力。與市人社局、商會、安全生產(chǎn)管理局、衛(wèi)計局、教育局、經(jīng)信局等部門建立勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治聯(lián)系工作制度,惠企服務(wù)工作聯(lián)席會議制度等,幫助解決基層工會工作中普遍存在的職工技能培訓(xùn)晉級,安全生產(chǎn)勞動保護,中小微企業(yè)技術(shù)幫扶等問題。

        提質(zhì)增效上做好“數(shù)字題”。一是立功競賽傳播工會正能量用“+”法。推進職工技術(shù)進步周,勞動技能比武,以職工名字命名先進操作(服務(wù))法等工作品牌的可持續(xù)發(fā)展;二是陽光文化行動提升企業(yè)凝聚力用“×”法。加強教育培訓(xùn)、輿論宣傳、書報閱覽、健身娛樂、綜合活動、信息交流等六大企業(yè)職工文化陣地建設(shè)。三是豐富服務(wù)內(nèi)容彰顯工會作為用“=”號。建立小三級勞動爭議調(diào)解組織,職工服務(wù)站覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),175個村工會建立職工服務(wù)點,企業(yè)工會都建有工會信息員和輿情員隊伍。扎實推進工資集體協(xié)商精細化管理工作,爭取企業(yè)工資集體協(xié)商建制率總體達到95%以上,精細化管理率達到30%以上。探索區(qū)域+行業(yè)聯(lián)動的工資集體協(xié)商新模式。以“工會+社會資源”為主導(dǎo)模式,精準推進職工普惠化服務(wù),繼續(xù)拓展“5·1”服務(wù)卡的特約商戶及優(yōu)惠力度,目前已有特約商戶80家。

        抓基層強基礎(chǔ)力求“補短板”。一是狠抓建會入會,強筋健骨。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全部建立了總工會,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達的村建立了工會聯(lián)合會,覆蓋中小微企業(yè)80%以上。二是推進民主建設(shè),雙管齊下。全市已有617家企業(yè)采用民主直選的方式產(chǎn)生了工會主席,各村(社區(qū))工會聯(lián)合會(聯(lián)合工會)依法推進職代會(會員代表大會)的召開,以工會的民主建設(shè)推進社會主義民主法治建設(shè)。加強工會代表履職工作室建設(shè),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會群眾化民主化進程,促進工會工作針對性、實效性。三是注重激勵保障,釋放活力。分類、分層、分期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會主席、干部、示范工會主席進行輪訓(xùn)。建立長效工會干部激勵機制,補助對象為經(jīng)復(fù)評或驗收為三星級以上的企業(yè)工會或承擔(dān)日常工會工作的副主席,補助金額因職工人數(shù)和評星等級為1000元-5000元不等,每年補助金額在90萬元以上,380名工會干部受到補助,工會干部的活力進一步激發(fā)。

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