作為防控污染的最新舉措,中國(guó)將任命“河長(zhǎng)”保護(hù)水資源。
2016年12月12日,在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,水利部副部長(zhǎng)周學(xué)文說(shuō),水利部和環(huán)保部將聯(lián)合出臺(tái)詳細(xì)方案,任命官員來(lái)監(jiān)督河流污染治理。
周學(xué)文說(shuō):“江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能。近年來(lái),各地積極采取措施,加強(qiáng)河湖治理、管理和保護(hù),在防洪、供水、發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖等方面取得了顯著的綜合效益。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,我國(guó)河湖管理保護(hù)出現(xiàn)了一些新問(wèn)題,例如,一些地區(qū)入河湖污染物排放量居高不下,一些地方侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!?/p>
他說(shuō),“河長(zhǎng)制”具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ),是水治理體制的重要?jiǎng)?chuàng)新,對(duì)于維護(hù)河湖健康生命、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
根據(jù)中央政府周日發(fā)布的指導(dǎo)方針,在改善污染的最新嘗試中,中國(guó)將指定地方政府首腦為“河長(zhǎng)”保護(hù)水資源。
《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》提出全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系。各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長(zhǎng),由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長(zhǎng),由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng),由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任??h級(jí)及以上河長(zhǎng)設(shè)置相應(yīng)的河長(zhǎng)制辦公室。
根據(jù)中共中央和國(guó)務(wù)院文件,河長(zhǎng)的職責(zé)將包括水資源保護(hù)、污染防治、生態(tài)修復(fù)。如果環(huán)境污染發(fā)生在他們負(fù)責(zé)的水體,他們將會(huì)被追究責(zé)任。
河長(zhǎng)們的信息,包括所負(fù)責(zé)的河流名稱和河長(zhǎng)職責(zé),將被公開,確保公眾監(jiān)督。
中央政府希望到2018年底把這種做法擴(kuò)大到全國(guó)。
“‘河長(zhǎng)制實(shí)施以后,水利部與環(huán)保部將成立一個(gè)部際聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)一些重大問(wèn)題加以協(xié)調(diào)?!敝軐W(xué)文表示,兩部門能實(shí)現(xiàn)信息共享,涉及到一些水污染事件,環(huán)保部門主導(dǎo),水利部門配合,共同減少事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響?!啊娱L(zhǎng)制的實(shí)施沒(méi)有改變?cè)瓉?lái)部門之間的職責(zé)分工,卻能促使部門之間搭建一個(gè)合作與協(xié)作的平臺(tái)?!?/p>
中國(guó)的環(huán)境保護(hù)仍然落后于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)過(guò)幾十年的快速增長(zhǎng),這個(gè)國(guó)家遭遇了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,如大氣、水和土壤污染。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍說(shuō):“行政方法治理污染已被證明非常有效,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。法律支持,市場(chǎng)化的措施,公眾意識(shí)和公民的道德也必須加強(qiáng)?!?/p>
12日,財(cái)政部批評(píng)了一些地方政府挪用霧霾防控資金的行為。
2013年到2015年間,國(guó)務(wù)院設(shè)立了254億元的專項(xiàng)資金用于治理空氣污染。
12月早些時(shí)候,中國(guó)政府發(fā)布了環(huán)境保護(hù)五年規(guī)劃,制定了詳細(xì)任務(wù)治理大氣、水和土壤污染,改善生態(tài)系統(tǒng)。endprint