亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        杭州市農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀與對策

        2018-02-05 08:05:12浙江省杭州市農(nóng)村能源辦310016華永新虞益江艷浙江省杭州市農(nóng)辦310016婁火明
        新農(nóng)村(浙江) 2018年1期
        關(guān)鍵詞:分類農(nóng)村生活

        浙江省杭州市農(nóng)村能源辦 (310016) 屠 翰 華永新 徐 鋼 虞益江 陳 艷浙江省杭州市農(nóng)辦 (310016) 婁火明

        黨的十九大閉幕不久,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組就專題研究農(nóng)村人居環(huán)境整治問題,提出要以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。農(nóng)村生活垃圾是農(nóng)村環(huán)境的重要污染源之一,其既是廢棄物,也是一種潛在的資源。近年來,浙江省杭州市通過村莊整治“千萬工程”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”面貌基本改觀,但生活垃圾治理是一項長期工程,涉及源頭收集、中端轉(zhuǎn)運、末端處理等諸多環(huán)節(jié),工作難度較大。為此,通過對杭州市農(nóng)村生活垃圾治理情況的調(diào)研和分析,提出相關(guān)對策建議。

        1.主要特點

        多年來,杭州市堅持從源頭抓起,以“減量化、資源化”為主要目的,開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的生活垃圾減量化、資源化處理模式試點。強調(diào)在源頭嚴(yán)格、細(xì)致地垃圾分類,在中間整齊、有序地組織運輸,在末端科學(xué)、合理地進行處理,形成相對科學(xué)的農(nóng)村生活垃圾分類收運處理體系?!逗贾菔修r(nóng)村生活垃圾分類及減量化資源化處理三年行動計劃(2016—2018年)》明確,2018年底基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和減量化資源化處理的行政村、規(guī)劃保留自然村全覆蓋,全市農(nóng)戶生活垃圾源頭分類率80%以上,設(shè)備化或有效焚燒處理比例70%以上,垃圾減量力爭50%以上。從目前運行情況看,有以下特點。

        (1)源頭分類減量化明顯堅持從源頭抓起,引導(dǎo)每一戶村民對生活垃圾進行分類。據(jù)調(diào)查,杭州市農(nóng)村生活垃圾中有機垃圾占20%~40%。通過把有機垃圾分離出來就地處理,既控制了垃圾“進城”,也避免了垃圾“圍城”,有效減少送往縣級垃圾處理站的垃圾數(shù)量,減輕了其負(fù)荷,也減少了處理過程中的二次污染。

        (2)科學(xué)合理分類運輸各地充分考慮人口密集度、可堆肥垃圾量、交通運輸成本等因素,將需要不同處理工藝的垃圾分類運輸,并盡量選擇小容量的電動環(huán)保車分別運送。省錢又環(huán)保,做到科學(xué)、經(jīng)濟、實用、高效。

        (3)末端處理方式多樣化杭州農(nóng)村多山區(qū),在生活垃圾的末端處理中,各地因地制宜,大部分選用機器堆肥,也有采用生物處理、專業(yè)設(shè)備焚燒和太陽能漚肥等工藝;在集中填埋場和大型焚燒廠附近的農(nóng)村,則集中進場處理。

        (4)運行機制逐步健全 各地均制定并實施了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理制度,農(nóng)戶“門前三包”制度,保潔員考勤制度,垃圾收集運輸制度,中轉(zhuǎn)站運行管理等制度。目前,七區(qū)縣市農(nóng)村共落實保潔員16 290人、監(jiān)督員4 985人,縣鄉(xiāng)累計出臺政策文件347個,出臺村規(guī)民約的村數(shù)1 980個。

        (5)資金保障逐步加大 目前,區(qū)縣市財政每年撥付農(nóng)村垃圾治理資金達到2.2億元。

        2.不足和問題

        (1)標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏 在法律上,我國目前有關(guān)農(nóng)村垃圾污染防治的主要有《環(huán)境保護法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等,地方性法規(guī)規(guī)章雖有提及,但缺乏可操作性,各項制度建設(shè)尚處摸索階段。

        (2)規(guī)劃需要完善 一是處理站點的規(guī)劃上,要避免垃圾站選址、運輸路線安排、收集方式等環(huán)節(jié)過于粗放。二是處理工藝的選擇上,要與垃圾產(chǎn)生的量和成分相匹配。農(nóng)村生活垃圾地區(qū)差異較大,城郊村和農(nóng)家樂集中村的廚余垃圾較多,偏遠(yuǎn)山村則以種養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物為主。如何解決生活垃圾的季節(jié)性波動是今后推廣中需要注意的問題。

        (3)建設(shè)運維資金壓力大

        農(nóng)村生活垃圾治理不但在建設(shè)上需要較多的投入,建成后也需有足夠的經(jīng)費來維持其運轉(zhuǎn),如管理員、保潔員工資,設(shè)備運行電費、折舊費等。一般一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年運維經(jīng)費在30萬~100萬元之間,如果采用第三方公司外包的形式,其費用會超過150萬元,這對于一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政壓力可想而知。

        (4)宣傳教育任重道遠(yuǎn)部分群眾還不適應(yīng)分類工作的要求,“一袋裝”“政府干、農(nóng)民看”等現(xiàn)象不同程度存在,尚未形成齊心協(xié)力的氛圍。按照杭州市人大有關(guān)法律規(guī)定,全市垃圾分類及處理工作由城市管理部門負(fù)責(zé),但由于體制等原因,上下銜接有待進一步理順。

        3.幾點建議

        農(nóng)村生活垃圾的處理,是建設(shè)美麗中國,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,是改變村民千年積習(xí)的難事,更是實現(xiàn)全面小康的要事。

        (1)科學(xué)制訂規(guī)劃 以避免“垃圾進城”和“垃圾圍城”為出發(fā)點,按照就地就近處理的思路,以縣為單位制訂農(nóng)村垃圾資源化、減量化、無害化處理規(guī)劃,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位因地制宜確定收集方式、運輸線路、垃圾站選址,根據(jù)生活垃圾成分(有機質(zhì)含量、可燃燒物含量、建筑垃圾含量等),選擇處理工藝組合。

        (2)加大扶持力度 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建立健全農(nóng)村生活垃圾分類收運處理激勵政策以及相應(yīng)的資金補貼、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。國土、工商、稅務(wù)、金融等部門,在用地、減稅、貼息、融資等方面給予優(yōu)惠,適時出臺相關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠、資金獎勵、鼓勵和限制性項目、分類收運市場化等配套政策。主管部門應(yīng)制定農(nóng)村生活垃圾長效管理辦法,落實設(shè)施建成后的運行維護配套資金,規(guī)范、激勵和引導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類收運處理工作順利開展;鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人等投資參與;開展協(xié)會、合作社等參與式后續(xù)管理試點。

        (3)開展合作攻關(guān) 加大與高等院校、科研機構(gòu)、知名企業(yè)之間的交流與合作,推動技術(shù)創(chuàng)新。在處理效果、建設(shè)運行成本、安全性和操作等環(huán)節(jié)攻克技術(shù)難點。研究出臺相關(guān)技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)或指南,規(guī)范生活垃圾處理工藝選擇、分類方法、運輸要點、機器選擇、安全注意事項等,為垃圾處理工作提供相應(yīng)的模板和技術(shù)支持。

        (4)完善運維體系 一是構(gòu)建市場運作體系。有條件的地區(qū)可將農(nóng)村生活垃圾收集運輸處理工作推向市場,政府及主管部門承擔(dān)督查、考核、宣傳等職責(zé),由保潔公司具體負(fù)責(zé)垃圾收集、運輸、處理等業(yè)務(wù)工作。二是完善考核體系。將農(nóng)村生活垃圾處理納入市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級管理體系及目標(biāo)責(zé)任制考核。三是培育發(fā)展廢品收購市場,出臺下鄉(xiāng)收購廢品的補助政策,促進廢品回收利用,以經(jīng)濟利益的驅(qū)動,推進農(nóng)村垃圾的減量化。

        (5)強化宣傳教育 通過宣傳欄、宣傳單、垃圾桶分類標(biāo)識、公益廣告、專題節(jié)目、志愿者入戶、保潔員上門和移動傳媒、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介和方式,普及垃圾分類知識,引導(dǎo)村民養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣。同時,加強垃圾分類工作管理人員、保潔人員、分揀人員、志愿者等培訓(xùn),以保證垃圾分類工作的順利開展。

        (本文第一作者為浙江省杭州市農(nóng)辦副主任)

        猜你喜歡
        分類農(nóng)村生活
        農(nóng)村積分制治理何以成功
        “煤超瘋”不消停 今冬農(nóng)村取暖怎么辦
        分類算一算
        分類討論求坐標(biāo)
        數(shù)據(jù)分析中的分類討論
        教你一招:數(shù)的分類
        漫生活?閱快樂
        生活感悟
        特別文摘(2016年19期)2016-10-24 18:38:15
        無厘頭生活
        37°女人(2016年5期)2016-05-06 19:44:06
        瘋狂讓你的生活更出彩
        精品深夜av无码一区二区老年| 国产高清在线精品一区二区三区| 永久免费视频网站在线| 成人午夜特黄aaaaa片男男 | 男女边吃奶边做边爱视频| 国产精品18久久久久久首页| 日本在线一区二区免费| 国产精品久久精品第一页| 一二三四在线视频观看社区| 国产精品久久久久孕妇| 午夜一区二区三区免费观看| 久久精品国产99久久久| 亚洲处破女av日韩精品| 久久国产精品老女人| 色综合久久人妻精品日韩| 成人区人妻精品一区二区三区| 一本一道久久综合狠狠老| 中文字幕巨乱亚洲| 男女性生活视频免费网站| 精品亚洲a∨无码一区二区三区| 国产乱人伦av在线a| 丰满熟妇人妻av无码区 | 日本国产一区二区在线观看| 亚洲综合色无码| 女人夜夜春高潮爽a∨片| 成人国产精品高清在线观看| 国产一区二区精品人妖系列在线| 内射欧美老妇wbb| 欧美日韩另类视频| 国产av一区二区三区香蕉| 五月激情综合婷婷六月久久| 少妇无码av无码专区线| 久久免费精品国产72精品剧情 | 国产丝袜美腿中文字幕| 亚洲熟女www一区二区三区| 亚洲人成网站77777在线观看| 日本五十路熟女在线视频| 久久精品国产亚洲av网| 久久精品99久久香蕉国产色戒| 真人在线射美女视频在线观看| 丰满老熟女性生活视频|