余 杰
安慶市皖廈建設監(jiān)理有限責任公司,安徽安慶 246003
早期的管理工作并沒有得到人的重視,所以當時監(jiān)理工作的體制與制度等相對不完善,而當近代社會發(fā)展引起人群觀念質(zhì)變之后,監(jiān)理工作突然受到了極高的重視,使得許多監(jiān)理單位在自身還未來得及改變的前提下就進入了新的工作當中,在此前提下,以往監(jiān)理體制與制度的缺陷也就一同進入了工作當中,使得其工作水平相對較低,之后有部分監(jiān)理單位開始在工作中尋求發(fā)展與提升,這一表現(xiàn)無疑是良性表現(xiàn),但因為過程太短,現(xiàn)代許多監(jiān)理工作中依舊存在問題。
建筑監(jiān)理工作的核心目的就是保障建筑工程的質(zhì)量,而圍繞這個核心,可以延伸出許多不同的細節(jié),例如,工程資源合理規(guī)劃、工程各結構質(zhì)量把控、施工行為管理等,這些細節(jié)均為影響建筑質(zhì)量的重要因素,所以在監(jiān)理工作中就需要對這些因素進行管理,使其符合工程要求,以此保障建筑質(zhì)量。目前,監(jiān)理工作的主要流程大體可以分為4個步驟,即技術較低、工程監(jiān)管、監(jiān)管結果記錄、記錄反饋,這一過程當中不但需要監(jiān)理人員依靠本身的工作經(jīng)驗與學識來判斷工程質(zhì)量,還需要與其他施工單位的管理人員一同商榷解決措施,這也是監(jiān)理工作的職能之一。
在現(xiàn)代社會的背景下,監(jiān)理工作受到了建筑工程領域的高度重視,這使得監(jiān)理市場變得十分熱門,此時出現(xiàn)了大量的私營監(jiān)理單位,這些私營單位由于成立時間較短,所以在監(jiān)理資質(zhì)上顯然存在缺陷,并且其中還存在許多本身專業(yè)水平不足、工作規(guī)范不足的監(jiān)理單位,這些單位同樣展現(xiàn)出了資質(zhì)不足的問題,在此前提下,監(jiān)理單位的工作質(zhì)量以及規(guī)范都可能存在缺陷,這對于建筑質(zhì)量保障而言無疑是一種損害。此外,還有一種資質(zhì)不足的情況,即監(jiān)理單位與建筑工程單位存在利益共同體的關系,在這種關系之下,建筑工程單位可以“明目張膽”的惡意削減建筑成本,導致建筑質(zhì)量不足,而監(jiān)理單位因為利益關系,對于這些質(zhì)量問題視而不見,為建筑工程單位的惡意行為打起了“掩護”,這種行為是嚴重違背監(jiān)理工作原則的行為,應當及時對此進行整治[1]。
因為現(xiàn)代建筑工程的種類較多,例如,水利工程、裝配式工程、土木工程等,這些工程均屬于監(jiān)理業(yè)務范圍之內(nèi),但是介于這些工程的專業(yè)角度不同,監(jiān)理人員必須充分了解不同建筑工程類型的專業(yè)知識,否則就無法判定工程的功能性質(zhì)量,但目前來看,我國監(jiān)理市場當中至少有80%的監(jiān)理單位存在專業(yè)人力資源不足的問題,其大多只能對普通的土木工程、裝配式工程進行監(jiān)理,而涉及到水利工程這一類專業(yè)性較強,數(shù)量相對較少的工程則表現(xiàn)出“有心無力”的狀況,變相的影響了此類建筑的質(zhì)量[2]。
監(jiān)理單位雖然在現(xiàn)代受到了較高的重視,但是對于監(jiān)理市場的管制制度卻依舊存在不完善的地方,此時導致監(jiān)理單位出現(xiàn)了不合理收費的現(xiàn)象。在缺乏標準制度管制的前提下,監(jiān)理單位會依照自身的主觀見解與需求去制定收費標準,這種方式首先,因為不同監(jiān)理單位主觀意識的不同而出現(xiàn)收費不統(tǒng)一現(xiàn)象,使得監(jiān)理市場價格一片混亂。其次,主觀意識必然在科學性上相對不足,所以依靠主觀意識制定收費并不是合理的做法,應當及時對此進行改善。此外,現(xiàn)代大多數(shù)監(jiān)理單位的收費相對較低,因為在市場競爭之下,監(jiān)理單位之間很可能出現(xiàn)“價格戰(zhàn)”的經(jīng)營方式,這導致監(jiān)理收費價格逐漸變低,此時會影響到監(jiān)理單位經(jīng)營成本與經(jīng)濟收益[3]。
在許多監(jiān)理工作當中可以看到,監(jiān)理人員在工作當中其職能定位往往十分“尷尬”,許多監(jiān)理人員對自身崗位職責之內(nèi)事務的了解并不透徹,導致監(jiān)理職能較為混亂;例如,部分監(jiān)理人員在發(fā)現(xiàn)施工進度緩慢之后,會直接以管理者的身份來要求施工人員進行趕工,這種行為在本質(zhì)上是逾越了職權的;但是在工作職能上監(jiān)理工作具有管理施工人員的權利,所以說明現(xiàn)代監(jiān)理工作人員在工作當中的定位不準確。
監(jiān)理單位的工作經(jīng)驗只能依靠其一點點累積才能得到改善,所以無法直接改變新成立的監(jiān)理單位的資質(zhì)不足問題,但是可以通過改善此類監(jiān)理單位的專業(yè)技術水平、工作規(guī)范,來保障監(jiān)理單位能夠應對不同的監(jiān)理事務,以此有助于其工作經(jīng)驗的累積,這種方法在本質(zhì)上就是給監(jiān)理單位提供了一個有效的資質(zhì)增長的渠道;而關于專業(yè)技術水平、工作規(guī)范的改善措施,監(jiān)理單位應當加強人力聘用時的專業(yè)考核制度,同時結合先進案例來改善自身原有工作規(guī)范上的缺陷。另外,針對上述監(jiān)理單位與建筑單位的利益共同體現(xiàn)象,需要地方政府單位引起重視,推出相關的規(guī)章制度來杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。
人力不足的主要原因在于地方人力市場的人力輸出量,但監(jiān)理單位并不能對此進行改動,所以現(xiàn)代監(jiān)理單位應當在自身內(nèi)部采用人力培訓制度,以此來增加自身的專業(yè)人力資源。具體來說,因為現(xiàn)代監(jiān)理單位當中,許多監(jiān)理人員的專業(yè)水平其實與合格標準相差并不遠,所以此類員工只要稍加學習就能夠成為合格的監(jiān)理人員,此時監(jiān)理單位通過相關的培訓制度,即可以將這些原本專業(yè)水平不足的人員轉(zhuǎn)化為專業(yè)人員,實現(xiàn)了人力不足的改善目標。另外,在培訓當中,應當圍繞自身的業(yè)務類型,向受訓人員傳達不同專業(yè)類型的工程建筑監(jiān)理要點,進一步提高監(jiān)理人員的工作水平。
現(xiàn)代監(jiān)理市場的“熱門”說明此行業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)出能力提高,為此地方政府應當重視該行業(yè)的管制,針對其收費問題出臺相關的政策來改善惡劣現(xiàn)狀。本文建議地方政府圍繞地方統(tǒng)一化的方向來出臺政策,即結合地方經(jīng)濟水平、業(yè)務需求等,制定統(tǒng)一的監(jiān)理收費標準,此舉不但可以杜絕監(jiān)理單位胡亂收費,同時也為監(jiān)理單位的經(jīng)濟收益起到了保障作用。此外,地方政府單位還可以選擇區(qū)域內(nèi)發(fā)展?jié)摿^為良好的監(jiān)理單位為示范單位,通過該單位的發(fā)展示范,可以使其他監(jiān)理單位接受政策,促進政策的普及推廣,同時有助于政府單位在監(jiān)理市場當中的形象。
建筑工程單位在聘用監(jiān)理工作時,應當先與監(jiān)理單位商榷好監(jiān)理人員在工作當中的職責、職權,以此針對性的對監(jiān)理工作進行定位,之后通過合同協(xié)議的方式,來使定位生效對雙方做出保障;此舉可以滿足不同人員對監(jiān)理工作的不同認知,即無論相關人員認為監(jiān)理工作應該包括何種權利,只要在正式工作之前得到了雙方的認可,那么之后在工作當中,監(jiān)理人員就可以依照之前的協(xié)議內(nèi)容來履行工作職責,如果出現(xiàn)與協(xié)議內(nèi)容不符的行為,建筑單位同樣可以依靠協(xié)議內(nèi)容來避免糾紛。
因為現(xiàn)代建筑工程種類較多,不同的建筑工程具有不同的規(guī)范要求,如果不達到要求就會被判定為質(zhì)量不足,所以為了明確各類建筑的規(guī)范,國家針對所有種類的建筑工程制定了詳細的規(guī)程,此時在監(jiān)理工作的角度上,就必須先熟悉各類規(guī)程,并確保能夠熟練掌握規(guī)程內(nèi)容,此舉可以提高監(jiān)理人員在工作當中的專業(yè)水平,可以針對工程類型來進行質(zhì)量監(jiān)理。
技術交底工作是監(jiān)理工作中的重要流程,其與其他流程不同,因為需要監(jiān)理人員與施工單位的其他人員進行交流。技術交底工作當中,監(jiān)理人員首先必須明確施工單位各環(huán)節(jié)負責人,否則將出現(xiàn)工作混亂,其次需要重視技術較低資料的完整性,否則不利于決策方案的決策。
本文主要分析了建筑監(jiān)理面臨的問題及解決對策。首先,對監(jiān)理工作的職能進行了簡單的改善,以此為之后的分析工作提供基礎,其次,介紹了現(xiàn)代建筑監(jiān)理所面臨的問題,主要包括:監(jiān)理單位資質(zhì)不足、專業(yè)人力資源不足、監(jiān)理收費問題、監(jiān)理工作定位不準確。最終針對問題分析結果,提出了相關的解決措施。