關(guān)士博

中鐵上海局四公司，天津 300450

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，公路工程的建設(shè)企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中需要不斷增強(qiáng)其自身的競(jìng)爭(zhēng)能力才能更好地應(yīng)對(duì)新的發(fā)展形式，獲得更大的發(fā)展機(jī)遇。公路工程建設(shè)單位必須從自身的管理入手，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念和模式，運(yùn)用現(xiàn)代化的精益管理方式來(lái)對(duì)公路工程項(xiàng)目的施工建設(shè)進(jìn)行精細(xì)化的管理，這是一種全新的管理理念，對(duì)于公路工程施工建設(shè)水平的整體提高具有十分重要的意義。在精益管理這種全新管理理念的指導(dǎo)下，公路工程的建設(shè)將向精益建造方向發(fā)展，特別是在開展一些對(duì)施工時(shí)間要求比較高、施工難度比較大，具有較多不確定性因素的公路工程項(xiàng)目的施工時(shí)，這種精益管理理念能夠發(fā)揮更大的作用。

1 現(xiàn)代化的精益管理理念

1.1 在公路工程中應(yīng)用精益管理理念的相關(guān)理論

與傳統(tǒng)的公路工程項(xiàng)目管理相比，精益管理更加注重對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程的管理控制，并從價(jià)值生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換以及流動(dòng)這三方面來(lái)促使工作流更加穩(wěn)定；并促使企業(yè)以及價(jià)值鏈的整個(gè)系統(tǒng)交付價(jià)值速度、可靠性以及集成效益的提高；并通過(guò)對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全程以及全局性的精益管理來(lái)提高管理的水平。在精益管理中所運(yùn)用的價(jià)值生產(chǎn)的管理理論是指生產(chǎn)過(guò)程也就是讓最終用戶獲得價(jià)值增值的過(guò)程，其主要強(qiáng)調(diào)的是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)企業(yè)和用戶間的傳統(tǒng)關(guān)系，將企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)與滿足用戶的實(shí)際需要相結(jié)合，從而解決用戶需求與企業(yè)生產(chǎn)間的矛盾。精益管理正是以上述的這些管理理論為基礎(chǔ)，并應(yīng)用于公路工程項(xiàng)目的實(shí)際管理工作中。

1.2 在公路工程中應(yīng)用精益管理理念的特點(diǎn)分析

（1）價(jià)值是由用戶來(lái)進(jìn)行定義的，并在項(xiàng)目周期中實(shí)現(xiàn)價(jià)值的傳遞及創(chuàng)造。

（2）將公路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)建設(shè)與交付轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)并行的過(guò)程，而傳統(tǒng)上的設(shè)計(jì)施工則是一個(gè)連續(xù)性的過(guò)程，其間會(huì)產(chǎn)生一定的浪費(fèi)和重復(fù)。

（3）從過(guò)去的事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪瓤刂?，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全程的控制管理，從而提高了工作流的可靠性，并使生產(chǎn)結(jié)果具有更高的可控性。

（4）公路工程的項(xiàng)目管理以盡可能減少浪費(fèi)，創(chuàng)造更大的價(jià)值為精益管理的目標(biāo)。

（5）對(duì)管理行為的調(diào)整可以通過(guò)持續(xù)流動(dòng)或者拉式等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（6）精益管理將供應(yīng)鏈管理與建筑企業(yè)、工程項(xiàng)目等進(jìn)行了有機(jī)的融合。

（7）精益管理通過(guò)綜合性功能團(tuán)隊(duì)的組建來(lái)提高各參與方的合作性，尤其是加強(qiáng)了公路工程在建設(shè)初期的協(xié)調(diào)配合。

（8）精益管理通過(guò)授權(quán)分散以及提高透明度等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)決策的分散。

2 現(xiàn)階段我國(guó)公路工程建設(shè)單位在應(yīng)用精益管理理念時(shí)的主要問(wèn)題分析

2.1 在管理意識(shí)和理念上還相對(duì)落后

精益管理理念的建立和形成需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，并需要一定的成本投入，在形成過(guò)程中還需要對(duì)其進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，特別是在與公路工程項(xiàng)目傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變和銜接時(shí)也需要進(jìn)行磨合，因此很難在短時(shí)間內(nèi)獲得顯著的效果，建筑企業(yè)必須要要改變過(guò)去落后的管理理念，并有效解決長(zhǎng)期與短期效益間的沖突。

2.2 精益管理的評(píng)價(jià)與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一、不完善

精益管理這一理念在國(guó)際上的運(yùn)用已經(jīng)比較成熟，早在20世紀(jì)的90年代末期，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)針對(duì)精益管理理念進(jìn)行了一系列的研究和探索，并形成了其執(zhí)行和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然而我國(guó)在公路工程項(xiàng)目管理中運(yùn)用精益管理理念的起步比較晚，目前還處于探索和發(fā)展階段，現(xiàn)階段的很多研究還局限在對(duì)精益管理理念進(jìn)行定性表述的層面，而對(duì)執(zhí)行的具體標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)還缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)。

2.3 公路工程項(xiàng)目的各參與方在應(yīng)用精益管理時(shí)缺乏協(xié)調(diào)與配合

公路工程項(xiàng)目的施工建設(shè)不僅涉及到部門、施工建設(shè)單位、供應(yīng)商，還涉及到相應(yīng)的政府管理部門，眾多的參與者在精益管理的過(guò)程中往往缺乏有效的協(xié)調(diào)配合。在公路工程的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，往往甲方的主動(dòng)性以及主觀性都比較強(qiáng)，過(guò)多的干涉了具體的施工管理。同時(shí)設(shè)計(jì)部門往往缺乏與施工單位的溝通，造成設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工不一致。除此以外，相關(guān)規(guī)章制度的不健全，以及政府部門缺乏有效的監(jiān)督管理等因素都影響了精益管理理念的應(yīng)用效果。

2.4 缺乏穩(wěn)定的精益管理的組織和信息基礎(chǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)的公路工程施工單位往往在組織結(jié)構(gòu)上存在一定的臨時(shí)性，因此其缺乏穩(wěn)定的信息基礎(chǔ)，在信息反饋的速度以及對(duì)各種技術(shù)信息的分析研究的滯后性嚴(yán)重影響了施工技術(shù)的更新改進(jìn)，也影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。另外，管理團(tuán)隊(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)的工作流也會(huì)受到空間條件的嚴(yán)重制約，影響了施工流程設(shè)計(jì)的透明性，也使得施工流程難以進(jìn)行有效的改進(jìn)。

3 精益管理理念在公路工程項(xiàng)目管理中的實(shí)際應(yīng)用

3.1 應(yīng)用精益管理理念對(duì)施工成本進(jìn)行精益化管控

在公路工程項(xiàng)目管理中運(yùn)用精益管理理念對(duì)成本進(jìn)行控制，能夠有效的減少由于間接分配而造成的成本失真問(wèn)題，從而使建筑企業(yè)所從事的一些不能實(shí)現(xiàn)增值的活動(dòng)得以減少。另外，還可以對(duì)各種成本信息進(jìn)行綜合性的分析處理。通過(guò)精益管理來(lái)進(jìn)行成本控制時(shí)，需要通過(guò)科學(xué)合理的生產(chǎn)管理來(lái)具體實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)用范圍較廣的管理技術(shù)則包括可視化管理、拉式生產(chǎn)以及標(biāo)準(zhǔn)化管理等。

3.2 應(yīng)用精益管理理念合理配置施工材料、機(jī)械設(shè)備以及布局施工現(xiàn)場(chǎng)

布置公路工程的施工設(shè)備時(shí)，過(guò)去主要考慮的是施工工序的路線流程，這種布局方式會(huì)在一定程度上造成機(jī)械設(shè)備需要重復(fù)啟動(dòng)、運(yùn)輸路線比較長(zhǎng)以及重復(fù)運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，實(shí)物流在施工現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)比較混亂的局面。因此，施工單位應(yīng)合理運(yùn)用精益管理理論，并根據(jù)5S標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備以及施工材料進(jìn)行合理的布置，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)物布局加以規(guī)范，將各種生產(chǎn)要素均納入到控制范圍內(nèi)，這樣才能使施工現(xiàn)場(chǎng)井然有序，為施工作業(yè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件，從而提高人員設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)的便利性和安全性，促進(jìn)施工效率的提高，更好地保證施工進(jìn)度。

3.3 應(yīng)用精益管理理念調(diào)動(dòng)全體員工參與到施工質(zhì)量的控制中

在精益管理理念下，要求建筑企業(yè)的全體員工都要參與到公路工程的質(zhì)量管理中來(lái)，這是由于現(xiàn)場(chǎng)的施工人員是建設(shè)的直接參與者，只有對(duì)其進(jìn)行充分的授權(quán)才能更好的調(diào)動(dòng)其參與管理的熱情，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制。在管理中可以鼓勵(lì)各個(gè)工序的施工人員對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行自我檢查，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并就地采取處理措施，這樣既可以提高施工的質(zhì)量，而且也便于下一道工序的順利開展。

3.4 應(yīng)用精益管理理念與所有參與建設(shè)的單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作

由于公路工程在施工建設(shè)中涉及到多個(gè)參與方，而這些參與方的利益和目標(biāo)并不完全一致，甚至存在一定的矛盾性，因此往往會(huì)由于相互之前缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)而造成資金以及資源的浪費(fèi)。公路工程的施工企業(yè)應(yīng)在精益管理理念的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)個(gè)所有參與方的相互配合協(xié)調(diào)，在開拓市場(chǎng)的過(guò)程中與設(shè)計(jì)部門、供應(yīng)商以及用戶建立起良好的、穩(wěn)定的合作共贏關(guān)系。同時(shí)在總包商以及各級(jí)分包商間也應(yīng)加強(qiáng)彼此的信任，共同承擔(dān)施工中的風(fēng)險(xiǎn)，共同分享所獲得的合法利益，從而減少相互推諉責(zé)任的情況，為公路工程的順利施工創(chuàng)造條件。

3.5 應(yīng)用精益管理理念促進(jìn)供應(yīng)鏈的形成與完善

在精益管理理念的指導(dǎo)下，施工企業(yè)可以采取拉動(dòng)生產(chǎn)的施工方式，例如，在采購(gòu)砂石、水泥等物資時(shí)可以采取與供應(yīng)商建立供應(yīng)鏈的方式來(lái)降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)物資的質(zhì)量，并減少訂購(gòu)物資所需要的時(shí)間，從而有效的實(shí)現(xiàn)采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本控制。在采購(gòu)建筑材料時(shí)要提高采購(gòu)的準(zhǔn)時(shí)性，并嚴(yán)格根據(jù)施工材料需要進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間進(jìn)行領(lǐng)料，從而節(jié)約看管材料以及對(duì)工料進(jìn)行二次搬運(yùn)所需要的費(fèi)用，同時(shí)還可以避免材料在存儲(chǔ)堆放時(shí)造成的損耗。這樣可以提高建筑原材料的使用效率，合理控制原材料的實(shí)際用量。

4 結(jié)語(yǔ)

在公路的建設(shè)施工管理工作中應(yīng)用精益管理理念，既是對(duì)傳統(tǒng)公路工程項(xiàng)目施工管理方式的一次重大創(chuàng)新，也是增強(qiáng)公路建設(shè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑，對(duì)于增加公路建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義和作用。因此，公路建設(shè)單位應(yīng)積極轉(zhuǎn)變管理觀念，建立現(xiàn)代化的精益管理模式，全面分析現(xiàn)階段在應(yīng)用精益管理理念開展公路工程項(xiàng)目管理工作時(shí)存在的各種問(wèn)題，并采取有效的措施來(lái)改進(jìn)和完善精益管理理念的實(shí)際應(yīng)用效果，從而充分發(fā)揮精益管理理念的作用，推動(dòng)我國(guó)公路建設(shè)水平和質(zhì)量的整體提高。