劉永加
現(xiàn)在全國(guó)上下推行了河長(zhǎng)制。河長(zhǎng)由各級(jí)黨政一把手擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。這說(shuō)明國(guó)家對(duì)河湖的治理和管護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)了。
“河長(zhǎng)”官職古已有之。五帝時(shí)期,虞是最早掌管山林水澤的官員,相當(dāng)于河長(zhǎng)職務(wù)。最早被任命為河長(zhǎng)的是大禹的父親鯀,但是面對(duì)滔滔洪水,鯀僅僅用堵的方式去抗洪,結(jié)果因治水不力而被斬首。他的兒子大禹接著被任命為河長(zhǎng),大禹采取疏導(dǎo)的方式去治水,結(jié)果成功了。
在我國(guó)幾千年的歷史長(zhǎng)河中,地方行政長(zhǎng)官兼任河長(zhǎng)的官員數(shù)不勝數(shù),他們積極履職,為治水防汛抗洪做出了突出貢獻(xiàn),涌現(xiàn)了不少優(yōu)秀的河長(zhǎng)。
河長(zhǎng)李冰是水利專家
秦惠文王九年(公元前316年),秦國(guó)吞并蜀國(guó),為了徹底治理岷江水患,派精通治水的李冰任蜀郡太守。
李冰經(jīng)過考察發(fā)現(xiàn),發(fā)源于成都平原北部岷山的岷江,沿江兩岸山高谷深,水流湍急。到灌縣(今都江堰市)附近,進(jìn)入馬平川,水勢(shì)浩大,往往j中決堤岸,泛濫成災(zāi)。從上游挾帶來(lái)的大量泥沙也容易淤積在這里,抬高河床,加劇水患。特別是在灌縣城西南面,有一座玉壘山,阻礙江水東流,每年夏秋洪水季節(jié),常造成東旱西澇。在了解水情、地勢(shì)等情況后,李冰決定進(jìn)行大規(guī)模的治永工作,從而根治水患。
李冰制定了治理岷江的可行規(guī)劃,決定在灌縣附近修筑都江堰,整個(gè)都江堰工程是由分水堰、飛沙堰和寶瓶口三個(gè)主要工程組成的。它的規(guī)模宏大,地點(diǎn)適宜,布局合理,兼有防洪、灌溉、航行三種作用,在世界水利工程史上也是罕見的奇跡。李冰讓竹工編成長(zhǎng)三丈、寬二尺的大竹籠,裝滿鵝卵石,然后一個(gè)一個(gè)地沉入江底,終于戰(zhàn)勝了湍急的江水,順利筑成了分水堰。此法就地取材,施工、維修都簡(jiǎn)單易行。而且,籠石層層壘筑,既可免除堤埂斷裂,又可利用g口石間空隙減少洪水的直接壓力,從而降低堤堰崩潰的危險(xiǎn)。這個(gè)分水堰很有特點(diǎn),前端開頭猶如魚頭,所以取名叫“魚嘴”。魚嘴是在寶瓶口上游岷江江心修筑的分水堰,它將岷江分為內(nèi)外江。外江是岷江的正流,內(nèi)江是灌溉渠系的總干渠,渠首就是寶瓶口,江流繹宅瓶口再分成許多大小溝渠河道,組成個(gè)縱橫交錯(cuò)的扇形水網(wǎng)。
都江堰修成后,不僅解決了岷江泛濫成災(zāi)的問題,而且從內(nèi)江下來(lái)的水還可以灌溉十幾個(gè)縣,灌溉面積達(dá)三百多萬(wàn)畝。從此,蜀地才有了“天府之國(guó)”的美譽(yù)。
河長(zhǎng)韓愈撰文驅(qū)鱷魚
大家都知道唐代韓愈是一位文學(xué)家,其實(shí)他還是一位優(yōu)秀有為的官員。元和十四年(819年),因進(jìn)諫惹怒了唐憲宗,他被紙?jiān)t書贓到數(shù)千里外的廣東潮州任刺史,自然便擔(dān)當(dāng)起潮州河長(zhǎng)的重任。當(dāng)時(shí)的潮州,文化落后、氣候炎熱,被稱“蠻煙瘴雨”之地。更為嚴(yán)重的是,這里的河道里鱷魚為害,危及百姓生命。韓愈到任后,了解到這個(gè)情況,立志除鱷治瘴。
韓愈寫下了《祭鱷魚文》,并在河塘邊念完焚燒。文章大意是限令鱷魚立刻滾蛋,滾到潮州南部的大海去,并限時(shí)七日,期限到了還不走,就“操?gòu)?qiáng)弓毒矢”對(duì)付它。
也許是巧合,韓愈對(duì)江念完祭文后,奇跡發(fā)生了,當(dāng)天晚上,一場(chǎng)熱帶風(fēng)暴襲來(lái),不到幾天,鱷魚棲息之地就干涸見底,鱷魚不得不向西邊遷徙60里。加上韓愈組織民眾,不時(shí)在溪邊擊鼓敲鑼,襲擾鱷魚,鱷魚受到驚嚇,也就漸漸遠(yuǎn)離人居地帶。后代的大詩(shī)人蘇軾贊美韓愈“能馴鱷魚之暴”,為潮州百姓除害治瘴,功績(jī)卓著。
河長(zhǎng)包拯清除防汛障礙
包拯是北宋歷史上著名的清官典范,他在地方任職時(shí)盡職盡責(zé),尤其是擔(dān)當(dāng)河長(zhǎng)職責(zé)時(shí)更是干得風(fēng)生水起,成效卓著。
包拯在開封府時(shí),流經(jīng)開封的惠民河邊住著很多皇親國(guó)戚,他們把惠民河圍圈起來(lái),養(yǎng)魚種荷,建水榭涼亭,本來(lái)就只有八丈寬的河面被擠得只剩四丈寬了,有的地方還不到一丈寬。特別是當(dāng)朝張貴妃的叔父張堯佐,他的府宅正好建在惠民河進(jìn)入汴水的岔口上,而他圈占的青蓮池又使得惠民河最窄處只剩七尺寬了?;菝窈拥乃涣鞯竭@里就被堵住,雨季時(shí)河水倒灌進(jìn)城。住在外城外堤下的權(quán)貴就各自役使民夫?qū)⒏車虜r水,使得惠民河越來(lái)越窄,水位越來(lái)越高,汴京常常被淹。
包拯摸清惠民河的情況后,為了防汛安全,立即下令拆除河障,但張堯佐仗著自己是皇親國(guó)威,根本沒把此令當(dāng)回事,拒不執(zhí)行??墒?,包拯沒有退讓,他敖于碰硬,派出吏役首先把張堯佐攔在惠民河上的青蓮池鏟除了,河水馬上咆哮著注入汴水。大家看國(guó)丈的青蓮池都沒保住,哪個(gè)還敢再吱聲。第二天,開封城內(nèi)的水果然退去了,全城百姓歡呼雀躍。宋仁宗接著下了一道圣旨住在惠民河邊的人,不許圈池養(yǎng)魚、建亭榭樓臺(tái)、阻礙河道,違者重重治罪從此以后,惠民河暢通了,開封城再?zèng)]被洪水淹過。
河長(zhǎng)于謙治理開封黃河
明代于謙是歷史上大名鼎鼎的好官、清官和著名的將領(lǐng),他在任職地方時(shí),同樣把河長(zhǎng)的職責(zé)發(fā)揮得淋漓盡致。
明宣德六年(1431年),正擔(dān)任兵部右侍郎的于謙受命到河南、山西兩省任巡撫。黃河流經(jīng)河南地段,特別是在開封境內(nèi),淤泥沉積,形成了“懸河”,造成十年九災(zāi),沖毀農(nóng)田、房屋,沖走人畜無(wú)數(shù)。于謙決心解決這個(gè)問題,把“修筑堤防,發(fā)展農(nóng)業(yè)”作為一項(xiàng)主要任務(wù)。
據(jù)《明史·于謙》記載,為了遏制黃河水患,“謙令厚筑堤障,計(jì)里置亭,亭有長(zhǎng),責(zé)以督率修繕”。于謙召集黃河兩岸省、州、府、縣各級(jí)官員開會(huì),動(dòng)員大家說(shuō)“今召諸位到衙所,商議治黃水患大計(jì)。我有想法,就是集各地財(cái)力、人力,加高加寬兩岸防洪大堤,并在堤上遍植樹木、荊棘、草皮,防水固堤。大堤修成后,每里設(shè) 亭,選派得力人員為亭長(zhǎng),專司河院事宜?!苯?jīng)過數(shù)月的艱苦努力,數(shù)十公里的黃河大堤初具規(guī)模,充分起到了遏制水患的巨大作用。
于謙在河南期間,黃河在河南境內(nèi)只潰決3次,而開封附近一次也沒有。
明正統(tǒng)八年(1443年),于謙針對(duì)開封郊外的總地勢(shì)是西北高、東南低的實(shí)際情況,決定在城外西、北、東三面筑 條護(hù)城大堤,永除開封水患。于謙同官兵、民工一道運(yùn)土方、裝沙袋、墊秸稈,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。經(jīng)過近年的緊張旋工,大堤終于大功告成,開封古城又添了 道抵御洪水的堅(jiān)固屏障。
河長(zhǎng)王仁福殉職 抗洪第一線
歷史上因公殉職在河長(zhǎng)職位的官員不多,清代就有位專職的治河官員,他叫王仁福(1819-1867年),江蘇吳縣人,出生在官宦世家。
咸豐初年(1851年),王仁福赴河南任職,由于他工作勤勤懇懇,很快便改任東河通判,協(xié)助東河總督負(fù)責(zé)治理河渠事務(wù),因?yàn)槌煽?jī)突出,再任東河同知,負(fù)責(zé)開封的河務(wù)。當(dāng)時(shí)的開封,城外壕溝淤塞如平地,王仁福上任后,奉旨浚治。他親臨工地,日夜督辦,工程如期完成。
同治五年(1866年),新任東河總督蘇廷把他調(diào)到工作最艱巨的祥河同知任上,這是標(biāo)準(zhǔn)的河長(zhǎng)啊。自從黃河改道北徙之后,河南水患不絕,而祥河更是首當(dāng)其沖,險(xiǎn)情不斷。因此,祥河同知一職,人人視為最途,而王仁福卻毅然接受了這項(xiàng)工作。王仁福到任后,不畏艱險(xiǎn),全力修守。他經(jīng)常出現(xiàn)在治水第一線,和勞工們一起拾土筑堤,又多次到上級(jí)衙門爭(zhēng)取解決治河經(jīng)費(fèi)問題。
同治六年(1867年)八月,連日大雨,致使祥河水位暴漲,狂浪席卷河堤,堤壩岌岌可危。王仁福奔走于風(fēng)雨泥淖中,搶護(hù)堤壩整整七晝夜。后因款料都用盡,又時(shí)無(wú)法向外求援,王仁福決定發(fā)動(dòng)百姓,以身護(hù)堤。當(dāng)?shù)鼐用癖煌跞矢5男袨樗袆?dòng),紛紛響應(yīng),聚集堤壩前。狂風(fēng)暴雨中,王仁福看著聚集來(lái)的好多百姓,感動(dòng)得流下熱淚,他對(duì)奮勇護(hù)堤的眾人說(shuō)“我為河官,擠汝等于死,我之罪也,當(dāng)身先之。”說(shuō)罷,他第一個(gè)j中上了大堤,人們尾隨而上。這時(shí),一個(gè)大浪打來(lái),把王仁福卷入水中,人們雖奮力搶救,卻未能找到他的遺體。
王仁福以身殉職的精神感動(dòng)了所有在場(chǎng)的百姓和大小的官員,人們拼死搏斗,終于戰(zhàn)勝了洪水,保住了大堤。事后,為了紀(jì)念王仁福,人們將王仁福的衣冠入殮,東河總督蘇廷也將他的事跡上報(bào)朝廷,皇帝下詔,依陣亡例賜恤,并準(zhǔn)附祀河神祠。